Os democratas pressionaram pela votação da Câmara na sexta-feira para aprovar quase US $ 3 trilhões em infraestrutura, política social e programas climáticos, trabalhando para alinhar o apoio necessário para aprovar dois projetos de lei que representam a maior parte da agenda doméstica do presidente Biden.
Assustados com a derrota eleitoral de terça-feira, os democratas trabalharam para superar as preocupações entre os moderados sobre o custo e os detalhes de uma rede de segurança social e plano climático de US $ 1,85 trilhão em rápida evolução e empurrá-lo contra a oposição republicana unificada. Eles também esperavam aprovar um projeto de lei bipartidário de infraestrutura aprovado pelo Senado de US $ 1 trilhão – o maior investimento em obras públicas envelhecidas do país em uma década – para a assinatura do presidente Biden.
As principais autoridades democratas disseram estar confiantes de que poderiam concluir as duas medidas até o final do dia, mas a porta-voz Nancy Pelosi, da Califórnia, e sua equipe continuaram a barganhar com os resistentes.
Vários moderados estavam pressionando por mais informações sobre o custo do amplo plano, incluindo uma análise apartidária do Congressional Budget Office, o marcador oficial responsável por calcular o impacto fiscal da legislação de 2.135 páginas.
“Acho que todos estão esperando que o CBO faça seu trabalho”, disse o deputado Jared Golden, democrata do Maine, falando aos repórteres na manhã de sexta-feira ao deixar o escritório de Pelosi, onde funcionários da Casa Branca também se reuniam para discutir os próximos passos.
A Sra. Pelosi passou grande parte do dia na quinta-feira discutindo com legisladores na Câmara para tentar obter apoio para o projeto de política social, que inclui pagamentos mensais para famílias com crianças, pré-escola universal, uma família paga de quatro semanas e programa de licença médica, subsídios de saúde e uma ampla gama de iniciativas de mudança climática. Biden e membros de seu gabinete usaram os telefones para conquistar os céticos democratas.
“Estamos trabalhando nisso”, disse o deputado Steny H. Hoyer, de Maryland, o líder da maioria, na sexta-feira. Mas ele reconheceu que a pontuação do CBO não estaria pronta no final do dia.
Com os republicanos unidos na oposição, os democratas podiam perder apenas três votos de seu lado. Enquanto os democratas trabalhavam para unir seus membros por trás do projeto, os republicanos procuraram causar estragos nos procedimentos no plenário da Câmara, forçando uma votação para suspender a câmara que os líderes mantiveram aberta por horas para ganhar tempo para suas negociações.
Embora o Senado tenha aprovado o projeto de infraestrutura de US $ 1 trilhão em agosto, a medida foi paralisada porque os progressistas se recusaram repetidamente a fornecer seus votos até que haja acordo sobre o outro projeto.
Mas os resultados das eleições de terça-feira confirmaram os piores temores dos democratas – que já estão preocupados em perder suas magras maiorias nas votações do próximo ano – sobre o que aconteceria se eles não cumprissem o prometido pelos eleitores enquanto controlam a Casa Branca e as duas casas do Congresso.
“O que ouvi em alto e bom som – e estive andando por aí com candidatos durante todo o fim de semana – foi que as pessoas querem que ajamos”, disse o deputado Josh Gottheimer, de Nova Jersey, onde os republicanos tiveram ganhos surpreendentes nas disputas na terça-feira. “Eles querem que façamos as coisas por eles.”
O expansivo projeto de lei de infraestrutura de US $ 1 trilhão, que o Senado aprovou em agosto, é o produto de meses de negociações e anos de ambições reprimidas para reparar a infraestrutura em ruínas do país. O plano bipartidário equivaleria ao gasto governamental mais substancial com o envelhecimento do sistema de obras públicas desde 2009. O projeto também está repleto de projetos e prioridades de estimação que afetam quase todas as facetas da vida americana. Aqui estão algumas das principais disposições.
Cerca de US $ 110 bilhões irão para programas de estradas, pontes e transporte.
Grande parte da legislação é direcionada a estradas e pontes, dedicando bilhões de dólares para lidar com um grande acúmulo de reparos em todo o país e escorando as rodovias e outras infraestruturas do país para suportar o pedágio da mudança climática.
O projeto também aumenta o financiamento de programas destinados a fornecer transporte seguro para pedestres e cria um programa piloto de US $ 350 milhões para projetos que reduzem colisões entre veículos e animais selvagens. E a legislação estabelece formalmente um programa federal com o objetivo de incentivar as crianças a ir a pé ou de bicicleta até a escola.
Especialistas em transporte dizem que os US $ 110 bilhões são apenas uma fração do que é necessário para atender às necessidades de reparos não resolvidas do país, com a última estimativa da Sociedade Americana de Engenheiros Civis estimando uma carteira de US $ 786 bilhões apenas para estradas e pontes.
A medida também inclui US $ 66 bilhões em novos fundos para ferrovias para lidar com a carteira de manutenção da Amtrak, junto com a atualização do corredor de alto tráfego do nordeste de Washington para Boston. Para o presidente Biden, um devoto da Amtrak que fez cerca de 8.000 viagens de ida e volta na linha, é um passo em direção ao cumprimento de sua promessa de injetar bilhões nas ferrovias.
Para o clima, um investimento substancial que fica aquém dos objetivos do governo.
A medida inclui bilhões de dólares para preparar melhor o país para os efeitos do aquecimento global e o maior investimento federal em transmissão de energia da história.
O Corpo de Engenheiros do Exército dos EUA obteria um adicional de US $ 11,6 bilhões em fundos de construção para projetos como controle de enchentes e dragagem de rios. O Serviço Florestal receberia bilhões de dólares para remover a vegetação inflamável das terras que administra, em um esforço para tornar os incêndios florestais menos danosos.
O projeto também incluiria dinheiro para “atividades de modelagem de água de próxima geração” e mapeamento de enchentes na Administração Oceânica e Atmosférica Nacional, que também receberia fundos para prever incêndios florestais.
A legislação também inclui US $ 73 bilhões para modernizar a rede elétrica do país para permitir o transporte de energia renovável, US $ 7,5 bilhões para ônibus e balsas limpos e US $ 7,5 bilhões para desenvolver estações de carregamento de veículos elétricos em todo o país. Forneceria US $ 15 bilhões para a remoção de linhas de serviço de chumbo.
O projeto também inclui mais de US $ 300 milhões para desenvolver tecnologia para capturar e armazenar emissões de dióxido de carbono de usinas de energia e US $ 6 bilhões para apoiar reatores nucleares em dificuldades. Ele instrui o secretário de energia a realizar um estudo sobre a perda de empregos associada à decisão de Biden de cancelar o oleoduto Keystone XL.
Novos recursos para comunidades carentes – mas muito menos do que o presidente queria.
A legislação cria um novo programa de subsídios de US $ 2 bilhões para expandir projetos de transporte de superfície em áreas rurais.
Também aumentaria o apoio a governos tribais e comunidades nativas americanas, criando um escritório dentro do Departamento de Transporte destinado a atender às suas necessidades. Forneceria US $ 216 milhões ao Bureau de Assuntos Indígenas para resiliência climática e adaptação para nações tribais, que foram afetadas de forma desproporcional pela mudança climática. Mais da metade desse dinheiro, US $ 130 milhões, iria para a “relocação da comunidade” – ajudando algumas comunidades nativas a se mudarem de áreas vulneráveis.
Também ajudaria a melhorar o acesso à água corrente e outras necessidades de saneamento em comunidades tribais e aldeias nativas do Alasca.
Um grande investimento para acabar com a exclusão digital.
Os senadores também incluíram US $ 65 bilhões destinados a conectar comunidades rurais de difícil alcance à internet de alta velocidade e ajudar a inscrever moradores de baixa renda que não podem pagar por isso. Outras mudanças legais procuram estimular a concorrência e a transparência entre os prestadores de serviços, o que pode ajudar a baixar os preços.
Biden havia proposto inicialmente US $ 100 bilhões para acabar com a exclusão digital, mas concordou em baixar o preço para chegar a um acordo com os republicanos.
O relatório foi contribuído por Nicholas fandos, Lisa Friedman, Madeleine Ngo, Luke Broadwater e Stacy Cowley.
O processo de reconciliação do orçamento permite que o Congresso avance determinados projetos de lei de gastos e impostos por maioria simples de votos, liberando os legisladores do Senado do limite de 60 votos que a maioria das legislações deve atingir para ser considerada. Os democratas pretendem usar o processo para aprovar sua ampla rede de segurança social e medida de mudança climática, que envolve grande parte da agenda do presidente Biden, em face da oposição republicana unida.
O processo começa com uma resolução orçamentária, que estabelece um plano para os gastos federais e direciona os comitês do Congresso a redigir projetos de lei para alcançar determinados resultados de política, definindo gastos e receitas em um determinado período de tempo. Seu nome se refere ao processo de reconciliar as leis existentes com essas diretrizes. Aqui estão algumas coisas importantes que você deve saber sobre a manobra legislativa.
Existem regras rígidas sobre o que pode ser incluído.
Embora a reconciliação permita que os senadores escalem os obstáculos processuais e de programação, ela também está sujeita a limites estritos que podem restringir qualquer pacote que os democratas procurem aprovar.
No Senado, a “Regra Byrd”, estabelecida pelo ex-senador Robert Byrd, da Virgínia Ocidental, proíbe disposições estranhas – incluindo qualquer medida que não altere receitas ou gastos, que afete o programa de Previdência Social ou que aumente o déficit após um período de tempo definido na resolução do orçamento. O objetivo é garantir que o processo de reconciliação não seja abusado para interferir nas políticas não relacionadas.
O nome da regra se presta a uma série de trocadilhos relacionados a pássaros comumente usados para descrever os estágios do processo. Existe o “banho de Byrd”, quando o parlamentar do Senado apura e analisa um projeto de lei para qualquer dispositivo que viole a regra se um senador levantar uma preocupação sobre uma violação. Qualquer coisa que não sobreviva ao escrutínio é conhecido como “Byrd drop” e é removido da legislação.
A vice-presidente Kamala Harris poderia anular o parlamentar, mas isso não acontecia desde 1975.
A matemática legislativa está se mostrando difícil para os democratas.
Um projeto de orçamento foi avançado em agosto e os comitês estão trabalhando na redação da legislação de reconciliação, mas os democratas de centro no Senado que se recusaram a pagar US $ 3,5 trilhões criaram um impasse enquanto os líderes partidários tentam negociar um acordo.
Como os republicanos deixaram claro que são unificados em sua oposição, os democratas não podem se dar ao luxo de perder nem mesmo um voto de seu partido no Senado. Na Câmara, a matemática é quase tão desafiadora: se cada representante votasse, os democratas poderiam perder apenas três de seus membros.
Os democratas pressionaram pela votação da Câmara na sexta-feira para aprovar quase US $ 3 trilhões em infraestrutura, política social e programas climáticos, trabalhando para alinhar o apoio necessário para aprovar dois projetos de lei que representam a maior parte da agenda doméstica do presidente Biden.
Assustados com a derrota eleitoral de terça-feira, os democratas trabalharam para superar as preocupações entre os moderados sobre o custo e os detalhes de uma rede de segurança social e plano climático de US $ 1,85 trilhão em rápida evolução e empurrá-lo contra a oposição republicana unificada. Eles também esperavam aprovar um projeto de lei bipartidário de infraestrutura aprovado pelo Senado de US $ 1 trilhão – o maior investimento em obras públicas envelhecidas do país em uma década – para a assinatura do presidente Biden.
As principais autoridades democratas disseram estar confiantes de que poderiam concluir as duas medidas até o final do dia, mas a porta-voz Nancy Pelosi, da Califórnia, e sua equipe continuaram a barganhar com os resistentes.
Vários moderados estavam pressionando por mais informações sobre o custo do amplo plano, incluindo uma análise apartidária do Congressional Budget Office, o marcador oficial responsável por calcular o impacto fiscal da legislação de 2.135 páginas.
“Acho que todos estão esperando que o CBO faça seu trabalho”, disse o deputado Jared Golden, democrata do Maine, falando aos repórteres na manhã de sexta-feira ao deixar o escritório de Pelosi, onde funcionários da Casa Branca também se reuniam para discutir os próximos passos.
A Sra. Pelosi passou grande parte do dia na quinta-feira discutindo com legisladores na Câmara para tentar obter apoio para o projeto de política social, que inclui pagamentos mensais para famílias com crianças, pré-escola universal, uma família paga de quatro semanas e programa de licença médica, subsídios de saúde e uma ampla gama de iniciativas de mudança climática. Biden e membros de seu gabinete usaram os telefones para conquistar os céticos democratas.
“Estamos trabalhando nisso”, disse o deputado Steny H. Hoyer, de Maryland, o líder da maioria, na sexta-feira. Mas ele reconheceu que a pontuação do CBO não estaria pronta no final do dia.
Com os republicanos unidos na oposição, os democratas podiam perder apenas três votos de seu lado. Enquanto os democratas trabalhavam para unir seus membros por trás do projeto, os republicanos procuraram causar estragos nos procedimentos no plenário da Câmara, forçando uma votação para suspender a câmara que os líderes mantiveram aberta por horas para ganhar tempo para suas negociações.
Embora o Senado tenha aprovado o projeto de infraestrutura de US $ 1 trilhão em agosto, a medida foi paralisada porque os progressistas se recusaram repetidamente a fornecer seus votos até que haja acordo sobre o outro projeto.
Mas os resultados das eleições de terça-feira confirmaram os piores temores dos democratas – que já estão preocupados em perder suas magras maiorias nas votações do próximo ano – sobre o que aconteceria se eles não cumprissem o prometido pelos eleitores enquanto controlam a Casa Branca e as duas casas do Congresso.
“O que ouvi em alto e bom som – e estive andando por aí com candidatos durante todo o fim de semana – foi que as pessoas querem que ajamos”, disse o deputado Josh Gottheimer, de Nova Jersey, onde os republicanos tiveram ganhos surpreendentes nas disputas na terça-feira. “Eles querem que façamos as coisas por eles.”
O expansivo projeto de lei de infraestrutura de US $ 1 trilhão, que o Senado aprovou em agosto, é o produto de meses de negociações e anos de ambições reprimidas para reparar a infraestrutura em ruínas do país. O plano bipartidário equivaleria ao gasto governamental mais substancial com o envelhecimento do sistema de obras públicas desde 2009. O projeto também está repleto de projetos e prioridades de estimação que afetam quase todas as facetas da vida americana. Aqui estão algumas das principais disposições.
Cerca de US $ 110 bilhões irão para programas de estradas, pontes e transporte.
Grande parte da legislação é direcionada a estradas e pontes, dedicando bilhões de dólares para lidar com um grande acúmulo de reparos em todo o país e escorando as rodovias e outras infraestruturas do país para suportar o pedágio da mudança climática.
O projeto também aumenta o financiamento de programas destinados a fornecer transporte seguro para pedestres e cria um programa piloto de US $ 350 milhões para projetos que reduzem colisões entre veículos e animais selvagens. E a legislação estabelece formalmente um programa federal com o objetivo de incentivar as crianças a ir a pé ou de bicicleta até a escola.
Especialistas em transporte dizem que os US $ 110 bilhões são apenas uma fração do que é necessário para atender às necessidades de reparos não resolvidas do país, com a última estimativa da Sociedade Americana de Engenheiros Civis estimando uma carteira de US $ 786 bilhões apenas para estradas e pontes.
A medida também inclui US $ 66 bilhões em novos fundos para ferrovias para lidar com a carteira de manutenção da Amtrak, junto com a atualização do corredor de alto tráfego do nordeste de Washington para Boston. Para o presidente Biden, um devoto da Amtrak que fez cerca de 8.000 viagens de ida e volta na linha, é um passo em direção ao cumprimento de sua promessa de injetar bilhões nas ferrovias.
Para o clima, um investimento substancial que fica aquém dos objetivos do governo.
A medida inclui bilhões de dólares para preparar melhor o país para os efeitos do aquecimento global e o maior investimento federal em transmissão de energia da história.
O Corpo de Engenheiros do Exército dos EUA obteria um adicional de US $ 11,6 bilhões em fundos de construção para projetos como controle de enchentes e dragagem de rios. O Serviço Florestal receberia bilhões de dólares para remover a vegetação inflamável das terras que administra, em um esforço para tornar os incêndios florestais menos danosos.
O projeto também incluiria dinheiro para “atividades de modelagem de água de próxima geração” e mapeamento de enchentes na Administração Oceânica e Atmosférica Nacional, que também receberia fundos para prever incêndios florestais.
A legislação também inclui US $ 73 bilhões para modernizar a rede elétrica do país para permitir o transporte de energia renovável, US $ 7,5 bilhões para ônibus e balsas limpos e US $ 7,5 bilhões para desenvolver estações de carregamento de veículos elétricos em todo o país. Forneceria US $ 15 bilhões para a remoção de linhas de serviço de chumbo.
O projeto também inclui mais de US $ 300 milhões para desenvolver tecnologia para capturar e armazenar emissões de dióxido de carbono de usinas de energia e US $ 6 bilhões para apoiar reatores nucleares em dificuldades. Ele instrui o secretário de energia a realizar um estudo sobre a perda de empregos associada à decisão de Biden de cancelar o oleoduto Keystone XL.
Novos recursos para comunidades carentes – mas muito menos do que o presidente queria.
A legislação cria um novo programa de subsídios de US $ 2 bilhões para expandir projetos de transporte de superfície em áreas rurais.
Também aumentaria o apoio a governos tribais e comunidades nativas americanas, criando um escritório dentro do Departamento de Transporte destinado a atender às suas necessidades. Forneceria US $ 216 milhões ao Bureau de Assuntos Indígenas para resiliência climática e adaptação para nações tribais, que foram afetadas de forma desproporcional pela mudança climática. Mais da metade desse dinheiro, US $ 130 milhões, iria para a “relocação da comunidade” – ajudando algumas comunidades nativas a se mudarem de áreas vulneráveis.
Também ajudaria a melhorar o acesso à água corrente e outras necessidades de saneamento em comunidades tribais e aldeias nativas do Alasca.
Um grande investimento para acabar com a exclusão digital.
Os senadores também incluíram US $ 65 bilhões destinados a conectar comunidades rurais de difícil alcance à internet de alta velocidade e ajudar a inscrever moradores de baixa renda que não podem pagar por isso. Outras mudanças legais procuram estimular a concorrência e a transparência entre os prestadores de serviços, o que pode ajudar a baixar os preços.
Biden havia proposto inicialmente US $ 100 bilhões para acabar com a exclusão digital, mas concordou em baixar o preço para chegar a um acordo com os republicanos.
O relatório foi contribuído por Nicholas fandos, Lisa Friedman, Madeleine Ngo, Luke Broadwater e Stacy Cowley.
O processo de reconciliação do orçamento permite que o Congresso avance determinados projetos de lei de gastos e impostos por maioria simples de votos, liberando os legisladores do Senado do limite de 60 votos que a maioria das legislações deve atingir para ser considerada. Os democratas pretendem usar o processo para aprovar sua ampla rede de segurança social e medida de mudança climática, que envolve grande parte da agenda do presidente Biden, em face da oposição republicana unida.
O processo começa com uma resolução orçamentária, que estabelece um plano para os gastos federais e direciona os comitês do Congresso a redigir projetos de lei para alcançar determinados resultados de política, definindo gastos e receitas em um determinado período de tempo. Seu nome se refere ao processo de reconciliar as leis existentes com essas diretrizes. Aqui estão algumas coisas importantes que você deve saber sobre a manobra legislativa.
Existem regras rígidas sobre o que pode ser incluído.
Embora a reconciliação permita que os senadores escalem os obstáculos processuais e de programação, ela também está sujeita a limites estritos que podem restringir qualquer pacote que os democratas procurem aprovar.
No Senado, a “Regra Byrd”, estabelecida pelo ex-senador Robert Byrd, da Virgínia Ocidental, proíbe disposições estranhas – incluindo qualquer medida que não altere receitas ou gastos, que afete o programa de Previdência Social ou que aumente o déficit após um período de tempo definido na resolução do orçamento. O objetivo é garantir que o processo de reconciliação não seja abusado para interferir nas políticas não relacionadas.
O nome da regra se presta a uma série de trocadilhos relacionados a pássaros comumente usados para descrever os estágios do processo. Existe o “banho de Byrd”, quando o parlamentar do Senado apura e analisa um projeto de lei para qualquer dispositivo que viole a regra se um senador levantar uma preocupação sobre uma violação. Qualquer coisa que não sobreviva ao escrutínio é conhecido como “Byrd drop” e é removido da legislação.
A vice-presidente Kamala Harris poderia anular o parlamentar, mas isso não acontecia desde 1975.
A matemática legislativa está se mostrando difícil para os democratas.
Um projeto de orçamento foi avançado em agosto e os comitês estão trabalhando na redação da legislação de reconciliação, mas os democratas de centro no Senado que se recusaram a pagar US $ 3,5 trilhões criaram um impasse enquanto os líderes partidários tentam negociar um acordo.
Como os republicanos deixaram claro que são unificados em sua oposição, os democratas não podem se dar ao luxo de perder nem mesmo um voto de seu partido no Senado. Na Câmara, a matemática é quase tão desafiadora: se cada representante votasse, os democratas poderiam perder apenas três de seus membros.
Discussão sobre isso post