Homens mendigando nas ruas de Nápoles, Itália, 20 de novembro de 2021. REUTERS / Ciro De Luca
25 de novembro de 2021
Por Crispian Balmer e Angelo Amante
BARI, Itália (Reuters) – Os prefeitos do sul pobre da Itália deveriam estar apreciando a perspectiva de bilhões de euros do fundo de recuperação da pandemia da União Europeia, mas a falta de experiência em gerenciamento de projetos pode significar que eles não podem tirar o máximo proveito do esquema.
A Itália espera receber 191,5 bilhões de euros (US $ 215,5 bilhões) em doações e empréstimos do gatinho de 750 bilhões de euros ao longo de cinco anos, o maior beneficiário entre os 27 estados da UE.
Focado na transição verde, digitalização, educação e infraestrutura sustentável, o fundo de recuperação e resiliência poderia ajudar a modernizar a economia italiana por meio de milhares de projetos, especialmente no sul menos desenvolvido.
“Isso representa uma oportunidade única e extraordinária para nós”, disse Antonio Decaro, prefeito de Bari na Puglia, o salto da bota da Itália, em um roadshow do governo promovendo o esquema.
“Mas para não perder essa chance, precisamos rapidamente de pessoas qualificadas para colocar esses projetos em funcionamento”.
Outros prefeitos disseram que também faltam pessoal qualificado para elaborar, administrar e monitorar os projetos que desejam realizar.
Leoluca Orlando, que dirige a principal cidade da Sicília, Palermo, disse ter apenas um gerente técnico autorizado a assinar as licitações de projetos da UE, enquanto Gaetano Manfredi, prefeito da maior cidade do sul, Nápoles, disse não ter gerentes técnicos.
“É uma situação absurda”, disse Orlando à Reuters.
O sul responde por pouco mais de 30% da população da Itália e pouco mais de 20% da produção econômica nacional, e a diferença com o centro e o norte está crescendo. Para ajudá-lo a recuperar o atraso, deve receber 40% dos fundos da UE da Itália.
Anos de austeridade orçamentária após a crise financeira de 2008 cobraram um tributo particularmente pesado sobre as já endividadas administrações do sul, forçando-as a reduzir o número de funcionários.
De acordo com um estudo do Banco da Itália, o número de trabalhadores do setor público no sul caiu 27,8% em 2008-2018 contra uma queda de 18,5% no norte, que tradicionalmente tem um melhor histórico de gestão de seus recursos.
RECUSA ACELERADA
A escassez de pessoal qualificado já se faz sentir.
No mês passado, todas as 31 propostas apresentadas apressadamente pela Sicília para projetos de irrigação foram rejeitadas por não atenderem aos exigentes critérios da UE.
Antonino Scilla, que chefia o departamento de agricultura da ilha mediterrânea, disse à Reuters que os prazos rigorosos são parcialmente culpados, mas que a falta geral de conhecimento está prejudicando sua região.
“A Sicília tem lacunas. Precisa de pessoal qualificado … Precisamos de uma mudança de geração. A idade média dos funcionários (estaduais) aqui é de 60 anos, precisamos de 30 anos, recém-formados ”, disse.
O Mezzogiorno, ou “meio-dia” como o sul é chamado em italiano, ficou atrás do resto do país por décadas, mas a divisão se acelerou neste século.
O produto interno bruto per capita é cerca de 40% menor no sul do que no centro-norte, enquanto o desemprego é de 16,7% em comparação com 6,1% no norte. O desemprego juvenil é de 43,3% contra 20,8%.
O governo espera que o fundo da UE eleve a produção da Itália em 3,6% até 2026, com avanços consideráveis esperados no sul.
Mas Bruxelas expressou preocupação com a região, cujo histórico de gastos regulares com fundos estruturais da UE é pobre.
“O papel das autoridades locais na implementação do plano de recuperação é um potencial ponto fraco”, disse Marco Buti, chefe de equipe do comissário de assuntos econômicos da UE Paolo Gentiloni.
“Se olharmos especialmente para o sul do país, há um gargalo natural”, disse ele durante uma visita à Itália esta semana, referindo-se à falta de gerentes experientes.
TALENTO ATRAENTE
Bari tem atualmente cerca de 1.800 funcionários do setor público, cerca de 1.000 a menos do que o previsto pelo plano de pessoal da cidade, enquanto Manfredi disse acreditar que Nápoles precisa de pelo menos 1.000 funcionários a mais para aproveitar ao máximo os fundos da UE em oferta.
“Sabemos que as habilidades são escassas”, disse o ministro da Inovação, Vittorio Colao, a dignitários e empresários no roadshow do governo, realizado em um teatro lotado em Bari.
“Como ministério, podemos dar uma ajuda parcial, mas é impossível pensar que podemos fazer tudo. O que espero é que as empresas e as autoridades locais reúnam seus recursos ”.
Roberto Garofoli, responsável pela implementação do plano nacional de recuperação, disse ao público de Bari que pequenas equipes seriam enviadas por vários órgãos estaduais para ajudar na gestão dos projetos.
O governo também se comprometeu a contratar 2.800 pessoas no sul para trabalhar nos programas.
No entanto, um primeiro concurso atraiu apenas 800 candidatos qualificados, com muitos profissionais reclamando que os contratos de curto prazo, que pagavam cerca de 1.500 euros por mês, não eram atraentes, dadas as habilidades exigidas.
O governo agora está revisando os termos.
“A máquina administrativa está desgastada e perdeu experiência”, disse Garofoli. “Este é um problema que herdamos não do governo anterior, mas de décadas de cortes de gastos. É um problema enorme que você não pode resolver em alguns meses. ”
($ 1 = 0,8884 euros)
(Reportagem adicional de Silvia Ognibene em Florença; edição de Catherine Evans)
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Homens mendigando nas ruas de Nápoles, Itália, 20 de novembro de 2021. REUTERS / Ciro De Luca
25 de novembro de 2021
Por Crispian Balmer e Angelo Amante
BARI, Itália (Reuters) – Os prefeitos do sul pobre da Itália deveriam estar apreciando a perspectiva de bilhões de euros do fundo de recuperação da pandemia da União Europeia, mas a falta de experiência em gerenciamento de projetos pode significar que eles não podem tirar o máximo proveito do esquema.
A Itália espera receber 191,5 bilhões de euros (US $ 215,5 bilhões) em doações e empréstimos do gatinho de 750 bilhões de euros ao longo de cinco anos, o maior beneficiário entre os 27 estados da UE.
Focado na transição verde, digitalização, educação e infraestrutura sustentável, o fundo de recuperação e resiliência poderia ajudar a modernizar a economia italiana por meio de milhares de projetos, especialmente no sul menos desenvolvido.
“Isso representa uma oportunidade única e extraordinária para nós”, disse Antonio Decaro, prefeito de Bari na Puglia, o salto da bota da Itália, em um roadshow do governo promovendo o esquema.
“Mas para não perder essa chance, precisamos rapidamente de pessoas qualificadas para colocar esses projetos em funcionamento”.
Outros prefeitos disseram que também faltam pessoal qualificado para elaborar, administrar e monitorar os projetos que desejam realizar.
Leoluca Orlando, que dirige a principal cidade da Sicília, Palermo, disse ter apenas um gerente técnico autorizado a assinar as licitações de projetos da UE, enquanto Gaetano Manfredi, prefeito da maior cidade do sul, Nápoles, disse não ter gerentes técnicos.
“É uma situação absurda”, disse Orlando à Reuters.
O sul responde por pouco mais de 30% da população da Itália e pouco mais de 20% da produção econômica nacional, e a diferença com o centro e o norte está crescendo. Para ajudá-lo a recuperar o atraso, deve receber 40% dos fundos da UE da Itália.
Anos de austeridade orçamentária após a crise financeira de 2008 cobraram um tributo particularmente pesado sobre as já endividadas administrações do sul, forçando-as a reduzir o número de funcionários.
De acordo com um estudo do Banco da Itália, o número de trabalhadores do setor público no sul caiu 27,8% em 2008-2018 contra uma queda de 18,5% no norte, que tradicionalmente tem um melhor histórico de gestão de seus recursos.
RECUSA ACELERADA
A escassez de pessoal qualificado já se faz sentir.
No mês passado, todas as 31 propostas apresentadas apressadamente pela Sicília para projetos de irrigação foram rejeitadas por não atenderem aos exigentes critérios da UE.
Antonino Scilla, que chefia o departamento de agricultura da ilha mediterrânea, disse à Reuters que os prazos rigorosos são parcialmente culpados, mas que a falta geral de conhecimento está prejudicando sua região.
“A Sicília tem lacunas. Precisa de pessoal qualificado … Precisamos de uma mudança de geração. A idade média dos funcionários (estaduais) aqui é de 60 anos, precisamos de 30 anos, recém-formados ”, disse.
O Mezzogiorno, ou “meio-dia” como o sul é chamado em italiano, ficou atrás do resto do país por décadas, mas a divisão se acelerou neste século.
O produto interno bruto per capita é cerca de 40% menor no sul do que no centro-norte, enquanto o desemprego é de 16,7% em comparação com 6,1% no norte. O desemprego juvenil é de 43,3% contra 20,8%.
O governo espera que o fundo da UE eleve a produção da Itália em 3,6% até 2026, com avanços consideráveis esperados no sul.
Mas Bruxelas expressou preocupação com a região, cujo histórico de gastos regulares com fundos estruturais da UE é pobre.
“O papel das autoridades locais na implementação do plano de recuperação é um potencial ponto fraco”, disse Marco Buti, chefe de equipe do comissário de assuntos econômicos da UE Paolo Gentiloni.
“Se olharmos especialmente para o sul do país, há um gargalo natural”, disse ele durante uma visita à Itália esta semana, referindo-se à falta de gerentes experientes.
TALENTO ATRAENTE
Bari tem atualmente cerca de 1.800 funcionários do setor público, cerca de 1.000 a menos do que o previsto pelo plano de pessoal da cidade, enquanto Manfredi disse acreditar que Nápoles precisa de pelo menos 1.000 funcionários a mais para aproveitar ao máximo os fundos da UE em oferta.
“Sabemos que as habilidades são escassas”, disse o ministro da Inovação, Vittorio Colao, a dignitários e empresários no roadshow do governo, realizado em um teatro lotado em Bari.
“Como ministério, podemos dar uma ajuda parcial, mas é impossível pensar que podemos fazer tudo. O que espero é que as empresas e as autoridades locais reúnam seus recursos ”.
Roberto Garofoli, responsável pela implementação do plano nacional de recuperação, disse ao público de Bari que pequenas equipes seriam enviadas por vários órgãos estaduais para ajudar na gestão dos projetos.
O governo também se comprometeu a contratar 2.800 pessoas no sul para trabalhar nos programas.
No entanto, um primeiro concurso atraiu apenas 800 candidatos qualificados, com muitos profissionais reclamando que os contratos de curto prazo, que pagavam cerca de 1.500 euros por mês, não eram atraentes, dadas as habilidades exigidas.
O governo agora está revisando os termos.
“A máquina administrativa está desgastada e perdeu experiência”, disse Garofoli. “Este é um problema que herdamos não do governo anterior, mas de décadas de cortes de gastos. É um problema enorme que você não pode resolver em alguns meses. ”
($ 1 = 0,8884 euros)
(Reportagem adicional de Silvia Ognibene em Florença; edição de Catherine Evans)
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