BERLIM – No meio da campanha eleitoral na Alemanha, quase 200 pessoas morreram em inundações extremas na Alemanha. Quatro meses depois, a luta contra as mudanças climáticas se tornou o tema central do novo governo pós-Merkel.
A maioria dos telhados será equipada com painéis solares e mais de 1.000 moinhos de vento serão construídos, quase dobrando a parcela de fontes renováveis de eletricidade para 80 por cento até 2030. A última mina de carvão será fechada no mesmo ano, oito anos antes do planejado. E 15 milhões de carros elétricos percorrerão a lendária Autobahn do país.
Pelo menos essa é a ambição do que Olaf Scholz, o próximo chanceler designado, diz que será a “maior modernização industrial da Alemanha em mais de 100 anos”. Era parte do plano de governo que ele e seus parceiros de coalizão anunciaram na quarta-feira.
Quem vai pagar por tudo isso é outra questão – e uma questão que foi calorosamente debatida pelos diferentes partidos que se juntaram aos social-democratas de Scholz, aos verdes progressistas e aos democratas livres pró-negócios.
Os verdes fizeram campanha para gastar 50 bilhões de euros em investimentos verdes a cada ano durante uma década para financiar a transição do país para a energia renovável – e pagá-la eliminando a regra de equilíbrio estrito do orçamento do país.
Os democratas livres concordaram em entrar para o governo apenas com a condição de não aumentar nenhum imposto e apoiar a lei do orçamento equilibrado do país, um chamado freio à dívida consagrado em sua Constituição.
Não foi por acaso que a maior batalha nas seis semanas de negociações para formar uma coalizão foi quem controlaria o Ministério da Fazenda e com ele os cordões à bolsa. Tanto Robert Habeck, co-líder dos Verdes, quanto Christian Lindner, líder dos Democratas Livres, queriam o cargo e lutaram por ele até o fim.
No final das contas, Lindner venceu, enquanto Habeck supervisionará um novo superministério da economia e do clima.
“Com relação às finanças: não é segredo que as posições na coalizão estão distantes”, disse Habeck, dos Verdes, ao Süddeutsche Zeitung em uma entrevista publicada na quinta-feira. “Falamos intensamente sobre impostos, corte de subsídios e regulamentação do mercado. Se você me perguntar onde eu gostaria de ver mais, é nesta área. ”
Uma das maiores questões para os especialistas em mudança climática é se o compromisso de colocar a Alemanha – a maior economia da Europa – no caminho da neutralidade de carbono até 2045 ainda é uma questão impulsionada principalmente pelos verdes ou agora é realmente um projeto compartilhado por todos os membros do nova administração.
“Suas conquistas corresponderão às ambições ou os partidos voltarão aos pontos de partida ideológicos?” disse Lutz Weischer, que dirige o escritório com sede em Berlim da Germanwatch, uma agência ambientalista.
Existem alguns sinais de esperança, disse ele. Ao transformar a transição verde em um projeto nacional de competitividade industrial e justiça social, cada uma das três partes conseguiu vendê-la para sua base.
O novo governo teceu o compromisso de colocar em prática medidas que limitariam o aquecimento global a 1,5 grau Celsius até o final do século, conforme estipulado pelo acordo climático de Paris, ao longo de seu acordo de governo de 177 páginas. Nesse documento, há 198 menções a “clima”, em todas as áreas de política, desde cultura até política externa.
“A crise climática põe em risco nossos meios de subsistência e ameaça a liberdade, a prosperidade e a segurança”, afirma o preâmbulo do tratado de coalizão. “Alcançar os objetivos climáticos de Paris é a nossa principal prioridade. Queremos reinventar nossa economia social de mercado como uma economia socioecológica de mercado. ”
Até o Sr. Lindner, o líder dos libertários democratas livres, orgulhosamente chamou o tratado de “o programa de proteção climática mais ambicioso de qualquer nação industrializada”.
“Se esse é realmente o espírito do novo governo, então ele é uma virada de jogo real”, disse Weischer. “Mas isso ainda está para ser visto.”
O freio da dívida da Alemanha, que foi inscrito na Constituição em 2009, restringe os empréstimos anuais a 0,35% do produto interno bruto nominal, totalizando cerca de 12 bilhões de euros por ano, muito longe dos 50 bilhões que os verdes dizem ser necessários.
Mas há sinais de que o novo governo encontrou algumas soluções ocultas para os empréstimos.
Uma é explorar a suspensão temporária do freio da dívida durante a pandemia. Como ministro das finanças, Scholz suspendeu no ano passado o limite de gastos, permitido em uma emergência nacional, e o tratado de coalizão diz que não será restabelecido até o final de 2022.
Isso dá ao novo governo tempo para tomar dinheiro emprestado e colocá-lo em um fundo que continuará a funcionar mesmo depois que o limite de empréstimos entrar em vigor.
Outra forma de arrecadar dinheiro é fortalecer o banco de desenvolvimento estadual, conhecido como KfW, que pode emprestar fundos que o governo pode então destinar para projetos de infraestrutura e outros investimentos – sem que apareçam no orçamento federal.
Também existem maneiras de ajustar a fórmula de acordo com a forma como o freio da dívida é calculado e aumentar o limite de gastos dessa forma, disseram os economistas.
Poucos esperam que essa contabilidade criativa seja suficiente para levantar os 50 bilhões de euros por ano pelos quais os verdes fizeram lobby, mas o compromisso com um aumento significativo no investimento público foi amplamente aplaudido.
“Acho que este acordo sinaliza uma mudança”, disse Clemens Fuest, presidente do instituto econômico Ifo. “Muitos investimentos em transformação estão realmente sendo pressionados com mais força agora.”
Marcel Fratzscher, chefe do Instituto Alemão de Pesquisa Econômica, disse que ficou impressionado com os detalhes das medidas propostas.
“Há um vento de mudança no ar”, disse Fratzscher. “Sobre o clima, é um programa muito ambicioso, muito detalhado e muito convincente. Se é o suficiente para tornar a Alemanha compatível com a meta de 1,5 graus, será visto. ”
Organizações ambientais e ativistas do clima não ficaram convencidos.
“Este acordo de coalizão por si só não é suficiente para garantir o limite de 1,5 grau”, disse o movimento da juventude Fridays for Future em um comunicado. De acordo com o Greenpeace, o programa “apenas sugere um avanço ecológico radical”.
Habeck, o futuro ministro da Economia e do Clima, reconheceu as dificuldades que temos pela frente.
“Nenhum outro país da Europa está fazendo o que estamos fazendo”, disse Habeck. “Nossos vizinhos ou agarram-se ao carvão, como a Polônia, ou apostam na energia nuclear, como a França, ou estão fazendo as duas coisas e um pouco de energia renovável. Estamos deixando para trás as duas tecnologias antigas. ”
“Haverá decisões que serão difíceis”, acrescentou. “Eu sei que.”
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