PARIS – Diante disso, o presidente Emmanuel Macron, um showman, e o chanceler Olaf Scholz, um estúdio de reserva, não seriam companheiros naturais. Mas o mundo mudou, e para a França e a Alemanha o imperativo de construir o que eles chamam de uma “Europa soberana” tornou-se avassalador.
Portanto, Scholz, que substituiu Angela Merkel na quarta-feira, escolheu a França como seu primeiro destino estrangeiro, não apenas porque isso tende a ser o que os chanceleres alemães recém-empossados fazem, mas também porque, como ele disse ao lado de Macron em Paris Sexta-feira, “Queremos reforçar a Europa, trabalhar juntos pela soberania europeia.”
Os dois homens, que se encontraram pela primeira vez em Hamburgo em 2014, realizaram um almoço de trabalho no palácio presidencial que refletiu “a necessidade essencial de se reunir rapidamente”, como disse Scholz depois em uma entrevista coletiva de 20 minutos. “Nossos primeiros intercâmbios demonstraram uma sólida convergência de pontos de vista”, disse Macron.
Seu tom era sério, mas alegre, com o Sr. Macron referindo-se repetidamente ao “querido Olaf” e usando o menos formal “tu”, em vez de “vous”, ao se dirigir ao chanceler. No final da entrevista coletiva, eles bateram os punhos – bem longe do presidente François Mitterrand e do chanceler Helmut Kohl de mãos dadas no campo de batalha de Verdun em 1984, mas uma indicação de amizade da era Covid.
A adoção de Scholz pela “soberania europeia” certamente foi música para os ouvidos de Macron, enquanto ele se prepara para assumir a presidência rotativa de seis meses da União Europeia em 1º de janeiro. O bloco enfrenta uma crise imediata com a Rússia reunindo tropas na fronteira ucraniana e a pandemia de coronavírus se recusa a diminuir.
Questionado sobre o crescimento da Rússia, Scholz disse: “Está claro para todos nós que não há alternativa para a redução da escalada”. O Sr. Macron, que parecia cético em relação a qualquer ameaça russa iminente, disse: “Devemos evitar toda tensão inútil”.
A visão do Sr. Macron para uma Europa de “poder”, apoiada por uma verdadeira capacidade militar e tecnológica europeia, tende para o grandioso. Scholz pode não gostar desse estilo – sua coalizão prefere o mais prosaico “aumentar a capacidade de ação europeia” – mas o objetivo geral é intensamente compartilhado, talvez mais do que nos últimos anos de Merkel ou em qualquer época desde a Guerra Fria.
A distância de objetivos comuns para ações compartilhadas na União Europeia é sempre grande porque 27 países têm de estar alinhados. Ainda assim, o trauma da Covid-19 e seus desafios econômicos associados trouxeram urgência, assim como uma sensação de vulnerabilidade europeia em um mundo mais instável, onde a liderança americana não está mais garantida.
“Estou mais otimista do que estava com Merkel no final”, disse Wolfgang Ischinger, um diplomata alemão veterano. “Temos uma janela de oportunidade.”
Essa janela pode ser estreita. Qualquer plano conjunto franco-alemão pode ser rudemente interrompido em abril se Macron for derrotado na eleição presidencial. Ele é o favorito, mas se a França se inclinasse em direção à ascendente direita nacionalista, todas as apostas seriam canceladas. Uma prioridade alemã nos próximos meses será evitar esse resultado, tornando mais prováveis gestos de acomodação em direção a Macron.
A França e a Alemanha sempre foram o motor da integração europeia; quando eles param, o mesmo acontece com todo o projeto. Embora a necessidade de enfrentar a pandemia tenha trazido avanços orçamentários, a Europa se viu à sombra do Brexit e da divisão interna, enquanto a China crescia e os Estados Unidos voltavam sua atenção para outro lugar.
O acordo de coalizão de 177 páginas do governo de três partidos de Scholz alude à evolução final em direção a um “estado europeu federal”. Macron, com a eleição em mente, não foi tão longe – a ligação dos franceses com a nação é feroz – mas a mera menção alemã dos Estados Unidos da Europa sugere nova ousadia e ambição renovada.
Mesmo assim, existem diferenças. Onde o Sr. Macron fala de “autonomia estratégica” europeia, o Sr. Scholz prefere “soberania estratégica”. A diferença não é pequena.
“Os alemães não querem autonomia estratégica se isso significar independência dos Estados Unidos”, disse Cathryn Clüver, diretora do Conselho Alemão de Relações Exteriores.
O presidente francês ofereceu alguns elogios de rigueur à Otan ao apresentar seu programa de presidência europeia na quinta-feira. Ele disse que provou sua “utilidade”. Mas ele considera amplamente a independência europeia como uma emancipação dos Estados Unidos.
A Alemanha, intensamente ligada por razões históricas à âncora americana da segurança europeia, teme qualquer distanciamento estratégico de Washington. Essa visão é amplamente compartilhada em vários Estados da União Europeia, incluindo Polônia, Hungria e República Tcheca, especialmente em um momento em que as tropas russas estão concentradas na fronteira com a Ucrânia.
Tudo isso complica tanto o significado quanto a viabilidade de qualquer que seja a soberania europeia.
A França e a Alemanha compartilham a visão de que preservaram um sistema global multilateral baseado no Estado de Direito e nos valores ocidentais, enquanto os Estados Unidos, sob o ex-presidente Donald J. Trump, abraçaram o nacionalismo e desacreditaram a Europa.
Eles não foram tranquilizados pelo que consideram uma consulta insignificante do governo Biden sobre o Afeganistão e a venda de submarinos nucleares para a Austrália. Eles veem uma crescente ameaça ideológica e econômica da China. Daí a determinação de fazer valer uma Europa mais independente e inovadora.
Entenda o novo governo da Alemanha
A era pós-Merkel começa. Pela primeira vez em 16 anos, a Alemanha tem um governo de centro-esquerda e um novo chanceler, Olaf Scholz, cujo trabalho será preencher o lugar de Angela Merkel. Aqui está o que você deve saber sobre o novo governo:
“A última grande inovação europeia foi o euro”, disse Ischinger. “Desde então temos descansado sobre os nossos louros. É hora da próxima rodada de inovação. ” O euro foi introduzido há quase duas décadas.
Curar a economia atingida pela pandemia será fundamental para qualquer salto em frente europeu. Os dois líderes anunciaram na sexta-feira que estão preparados para aproveitar o inovador fundo de recuperação de US $ 750 bilhões da União Europeia, criado há 18 meses para combater a devastação do coronavírus.
O acordo rompeu com a antiga ortodoxia econômica alemã ao apoiar a dívida coletiva europeia, indicando uma nova disposição em Berlim para abraçar uma maior flexibilidade fiscal.
“O fundo de recuperação e reconstrução é um exemplo formidável do que podemos realizar”, disse Scholz. “Ao mesmo tempo, devemos trabalhar na solidez de nossas finanças. Na minha opinião, isso não é contraditório ”.
O Sr. Macron, como é sua inclinação, foi mais ousado. Ele disse que a Europa deve adotar novas regras, ou encontrar uma nova flexibilidade, para garantir que o sindicato caminhe em direção ao pleno emprego e “construa os canais de inovação e indústria que permitirão à Europa ter uma economia mais verde, mais digital e mais soberana. o que implica investimentos maciços. ”
O presidente francês argumentou na quinta-feira, antes de se encontrar com Scholz, que o rígido teto da União Europeia para os déficits orçamentários anuais – 3% do produto interno bruto de um país – não deve atrapalhar estratégias de investimento ambiciosas.
“Precisamos deixar velhos tabus e fetiches para trás”, disse Macron.
A Alemanha, cujos espectros perenes incluem a hiperinflação da década de 1920, tenderia a considerar a disciplina fiscal um fetiche útil.
Em geral, enquanto as propostas francesas por uma Europa mais poderosa tendem a uma retórica crescente, a Alemanha se concentra na prática.
O acordo de coalizão de Scholz exige a introdução da votação por maioria qualificada nas decisões de política externa – uma medida que provavelmente tornaria a Europa muito mais eficaz em emergências. A França não está preparada para aceitar isso por causa de seu apego à soberania nacional e porque seu exército, o mais capaz na união após a partida da Grã-Bretanha, pode ficar com a responsabilidade por uma decisão que a França não endossou.
Da mesma forma, nas Nações Unidas, onde a França tem assento permanente no Conselho de Segurança, “raramente fala como uma potência europeia, fala como a França”, disse Christoph Heusgen, o ex-conselheiro-chefe de política de Merkel e agora presidente da a Conferência de Segurança de Munique. “O entusiasmo para que a Europa fale a uma só voz termina aí.”
A Sra. Scholz vai passar o resto do dia em Bruxelas, na OTAN e na Comissão Europeia – também paradas que fazem parte do protocolo pós-eleitoral alemão estabelecido.
Roger Cohen relatou de Paris e Katrin Bennhold de Berlim. Aurelien Breeden contribuiu com reportagem de Paris.
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