O governo investirá cerca de US $ 4 bilhões em um esquema para acelerar o ritmo de construção de novas casas, que deverá ajudar a ver “dezenas de milhares” de novas propriedades construídas.
O ministro da Receita, David Parker, tem alguns meses para responder a uma das perguntas mais incomuns de sua carreira: o que constitui uma nova casa.
Foi encerrada consulta sobre reformas habitacionais do governo, que mudariam imposto
regras para estender o teste da linha brilhante (um imposto sobre o lucro obtido se a casa for vendida) em algumas casas para dez anos e para acabar com a capacidade dos proprietários de deduzir despesas com juros de suas contas de impostos.
Em ambos os casos, o Governo decidiu tratar as novas casas construídas de forma diferente porque quer encorajar as pessoas a investirem no aumento da oferta de habitação do país. As novas construções estarão sujeitas a um teste de linha brilhante de apenas cinco anos, e as pessoas que construíram uma nova casa com o propósito de alugá-la ainda seriam capazes de deduzir o custo dos juros de sua hipoteca de seus impostos.
No entanto, o Governo ainda não decidiu o que constitui uma nova construção para efeitos fiscais – nem quando uma nova construção deixa de ser nova. Agora que a consulta sobre as propostas foi encerrada, Parker tem alguns meses para decidir como deseja que a regra se pareça. Ele provavelmente adicionará as regras como uma emenda à legislação tributária de rotina em algum momento de setembro.
A parceira tributária da Deloitte, Robyn Walker, disse que o governo precisaria analisar como as opções que consultou aumentariam a oferta de moradias.
Um desenvolvedor, por exemplo, pode “possuir” um newbuild brevemente antes de vendê-lo para alguém que então o aluga.
O incorporador nunca teria a intenção de possuir a propriedade permanentemente, mas precisaria possuí-la, até que encontrasse um comprador. Se a capacidade de deduzir os custos de juros expirou quando a casa foi vendida pela primeira vez, a casa pode não acabar sendo construída porque o comprador teria menos incentivo para comprar a casa e, portanto, o desenvolvedor teria menos incentivo para construí-la.
O plano atual do governo é que todos os “primeiros proprietários” de uma casa recebam a isenção. Um “proprietário antecipado” é qualquer pessoa que adquira a propriedade dentro de 12 meses após a emissão do código de conformidade.
O que acontece a seguir fica um pouco mais complexo. O “proprietário inicial” deduz as despesas de juros enquanto for o proprietário do imóvel?
Walker disse que isso levanta alguns problemas. Uma proposta é que a dedutibilidade dos juros seja de 20 anos, não importa quantas pessoas comprem e vendam o imóvel naquele tempo.
“Parece um pouco absurdo chamar algo que tem 20 anos de construção nova”, disse Walker.
Walker disse que parece que o governo está tentando manter as pessoas investindo na construção de novas casas; como o tempo acaba no período em que uma casa pode reivindicar uma dedução, o proprietário pode ser encorajado a vender aquela casa para um proprietário-ocupante e construir outra nova casa para reivindicar a dedução por mais 20 anos.
Outra questão é o que aconteceria com as deduções de juros se o locador se mudasse para o imóvel alugado por um período em que a isenção se aplicaria.
Walker disse que o governo precisa decidir se isso significa que a isenção não se aplica mais se a pessoa mais tarde se mudar e começar a alugar a casa novamente. Uma ideia é que a isenção expire caso o proprietário se mude para o imóvel, mesmo que ele mude novamente e comece a alugar o imóvel.
“Uma propriedade deve perder seu status de nova construção a qualquer momento? Se alguém morar nela como proprietário-ocupante, isso contaminaria a propriedade e ela perderia seu status de nova construção”, disse Walker.
Ela disse que a regra pode criar “potencial para disputas”, por exemplo, depois que uma pessoa de um casal divorciado se muda brevemente para sua propriedade alugada.
O tesoureiro sombra do National, Andrew Bayly, disse que tudo o que o governo decidir aumentará a complexidade desnecessária do sistema tributário.
“Agora você tem que fazer novas regras para que funcionem”, disse Bayly.
“Novas regras que serão postas em prática para limitar o impacto da nova regra.”
A National gostaria de acabar com as mudanças habitacionais, permitindo que as despesas com juros voltassem a ser totalmente dedutíveis.
Bayly disse que tudo o que o governo decidisse, a National queria garantir que as regras incentivassem novas construções.
“Precisamos ter certeza de que essas regras não afetem o desenvolvimento de novas construções porque precisamos delas para os primeiros compradores”, disse Bayly.
Ele disse estar particularmente preocupado em garantir que as mudanças nas regras não desestimulem os empreendimentos de construção para aluguel.
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