Mas mesmo um acordo que canalize algum dinheiro para um fundo fiduciário humanitário para o Afeganistão parece improvável que sustente o banco central do Afeganistão, que precisa de moeda estrangeira para desempenhar suas funções principais. O banco, que tem como modelo o Federal Reserve de Nova York, define a política monetária e a taxa de câmbio e estabiliza os preços por meio de leilões periódicos de dólares para bancos privados. Funcionários públicos de longa data que permaneceram em Cabul continuaram a desempenhar as principais funções do banco, realizando leilões eletrônicos com o dinheiro que têm em mãos, de acordo com Shah Mehrabi, membro do conselho de administração do banco central afegão que também é professor de economia no Montgomery College. em Maryland. Mas o banco pode ficar sem dinheiro estrangeiro em breve. Todo o sistema bancário pode desmoronar.
O Sr. Mehrabi propôs que o governo Biden permita transferências mensais de pequenas quantias dos fundos congelados com o único propósito de leiloar dólares para bancos privados. Esses leilões são fáceis de monitorar e podem ser cortados se o dinheiro for usado para qualquer outro propósito, disse ele. Tal arranjo reforçaria a mão de tecnocratas que continuaram a trabalhar sob o Talibã. Poderia estar condicionado à sua independência do Talibã ou à contratação de certos membros da equipe técnica. Recusar-se a liberar qualquer parte dos fundos enquanto o Talibã estiver no poder removeria o dinheiro como fonte de alavancagem.
Dado o processo de 11 de setembro, pode não ser possível liberar os fundos congelados em Nova York a tempo de evitar uma crise. Pode ser mais realista liberar fundos dos bancos na Europa, que detêm uma quantidade menor, mas ainda significativa, do dinheiro do banco central do Afeganistão. Como os bancos comerciais no Afeganistão são obrigados a manter algumas reservas no banco central, centenas de milhões de dólares nas contas congeladas no exterior fazem parte das economias de vida dos cidadãos afegãos, que não devem ficar inacessíveis porque o Talibã assumiu o país.
Não custaria um centavo aos contribuintes americanos emitir cartas de conforto aos bancos europeus para deixar claro que eles não serão punidos por dar aos cidadãos afegãos acesso ao seu próprio dinheiro. Se isso não acontecer, o mundo será presenteado com o espetáculo de americanos e europeus pagando para mitigar um desastre humanitário causado, em parte, pelo fato de muitos afegãos terem sido privados de seu próprio dinheiro.
Há outras coisas que o governo dos EUA pode fazer nas margens para aliviar a crise de liquidez. Antes que o Talibã assumisse o poder, o banco central afegão assinou um contrato com uma empresa polonesa para imprimir cerca de US$ 8,5 milhões em notas bancárias. Um lote de notas foi entregue, mas o resto permanece na Polônia. Esse contrato deve ser cumprido. A médio prazo, as agências internacionais estão propondo pagar funcionários públicos afegãos diretamente, contornando os ministérios da Educação e da Saúde liderados pelo Talibã. No mês passado, o Banco Mundial descongelou US$ 280 milhões em fundos de reconstrução afegãos que em breve poderão ser utilizados para este fim.
Tais esforços certamente ajudariam. Mas eles não afetarão o sofrimento humano se o sistema bancário entrar em colapso. Quando os bancos se fragmentam e quebram, eles exacerbam as crises, como aconteceu no Iêmen, de acordo com Dave Harden, especialista em economias de países em conflito.
Pessoas razoáveis podem discordar sobre quanta ajuda os Estados Unidos devem dar ao Afeganistão depois de duas décadas dolorosas de sangue e tesouros. É tentador se afastar completamente. Mas o interesse próprio determina que os americanos pensem claramente sobre os custos de longo prazo. Pequenos esforços agora podem evitar grandes problemas mais tarde – como outra migração em massa na Europa. Eles também poderiam preservar um ponto de apoio no país. A guerra foi perdida, mas isso não significa que todas as instituições com as quais os americanos trabalharam estão destinadas a desaparecer. Ainda há tempo para salvar o banco central do Afeganistão.
Mas mesmo um acordo que canalize algum dinheiro para um fundo fiduciário humanitário para o Afeganistão parece improvável que sustente o banco central do Afeganistão, que precisa de moeda estrangeira para desempenhar suas funções principais. O banco, que tem como modelo o Federal Reserve de Nova York, define a política monetária e a taxa de câmbio e estabiliza os preços por meio de leilões periódicos de dólares para bancos privados. Funcionários públicos de longa data que permaneceram em Cabul continuaram a desempenhar as principais funções do banco, realizando leilões eletrônicos com o dinheiro que têm em mãos, de acordo com Shah Mehrabi, membro do conselho de administração do banco central afegão que também é professor de economia no Montgomery College. em Maryland. Mas o banco pode ficar sem dinheiro estrangeiro em breve. Todo o sistema bancário pode desmoronar.
O Sr. Mehrabi propôs que o governo Biden permita transferências mensais de pequenas quantias dos fundos congelados com o único propósito de leiloar dólares para bancos privados. Esses leilões são fáceis de monitorar e podem ser cortados se o dinheiro for usado para qualquer outro propósito, disse ele. Tal arranjo reforçaria a mão de tecnocratas que continuaram a trabalhar sob o Talibã. Poderia estar condicionado à sua independência do Talibã ou à contratação de certos membros da equipe técnica. Recusar-se a liberar qualquer parte dos fundos enquanto o Talibã estiver no poder removeria o dinheiro como fonte de alavancagem.
Dado o processo de 11 de setembro, pode não ser possível liberar os fundos congelados em Nova York a tempo de evitar uma crise. Pode ser mais realista liberar fundos dos bancos na Europa, que detêm uma quantidade menor, mas ainda significativa, do dinheiro do banco central do Afeganistão. Como os bancos comerciais no Afeganistão são obrigados a manter algumas reservas no banco central, centenas de milhões de dólares nas contas congeladas no exterior fazem parte das economias de vida dos cidadãos afegãos, que não devem ficar inacessíveis porque o Talibã assumiu o país.
Não custaria um centavo aos contribuintes americanos emitir cartas de conforto aos bancos europeus para deixar claro que eles não serão punidos por dar aos cidadãos afegãos acesso ao seu próprio dinheiro. Se isso não acontecer, o mundo será presenteado com o espetáculo de americanos e europeus pagando para mitigar um desastre humanitário causado, em parte, pelo fato de muitos afegãos terem sido privados de seu próprio dinheiro.
Há outras coisas que o governo dos EUA pode fazer nas margens para aliviar a crise de liquidez. Antes que o Talibã assumisse o poder, o banco central afegão assinou um contrato com uma empresa polonesa para imprimir cerca de US$ 8,5 milhões em notas bancárias. Um lote de notas foi entregue, mas o resto permanece na Polônia. Esse contrato deve ser cumprido. A médio prazo, as agências internacionais estão propondo pagar funcionários públicos afegãos diretamente, contornando os ministérios da Educação e da Saúde liderados pelo Talibã. No mês passado, o Banco Mundial descongelou US$ 280 milhões em fundos de reconstrução afegãos que em breve poderão ser utilizados para este fim.
Tais esforços certamente ajudariam. Mas eles não afetarão o sofrimento humano se o sistema bancário entrar em colapso. Quando os bancos se fragmentam e quebram, eles exacerbam as crises, como aconteceu no Iêmen, de acordo com Dave Harden, especialista em economias de países em conflito.
Pessoas razoáveis podem discordar sobre quanta ajuda os Estados Unidos devem dar ao Afeganistão depois de duas décadas dolorosas de sangue e tesouros. É tentador se afastar completamente. Mas o interesse próprio determina que os americanos pensem claramente sobre os custos de longo prazo. Pequenos esforços agora podem evitar grandes problemas mais tarde – como outra migração em massa na Europa. Eles também poderiam preservar um ponto de apoio no país. A guerra foi perdida, mas isso não significa que todas as instituições com as quais os americanos trabalharam estão destinadas a desaparecer. Ainda há tempo para salvar o banco central do Afeganistão.
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