Desta vez, a comunidade de inteligência dos Estados Unidos acertou, desenterrando o planejamento secreto de um rival e prevendo e transmitindo com precisão as intenções da Rússia de realizar uma invasão em grande escala da Ucrânia.
Durante meses, o governo Biden vem compartilhando – com aliados e o público – informações sobre as intenções do presidente Vladimir V. Putin, eliminando qualquer elemento de surpresa e despojando o líder russo de sua capacidade de ir à guerra com um falso pretexto.
Mas mesmo com a ameaça de sanções substanciais e unidade aliada, no final não foi suficiente para impedir Putin de realizar o amplo ataque que começou na quinta-feira.
Mas melhorou a capacidade de Washington de trazer a aliança transatlântica para uma frente unificada contra Moscou e preparar ondas de sanções e outras medidas para impor um custo à Rússia. E depois de falhas de inteligência de alto nível no Afeganistão, Iraque e outras crises globais nas últimas décadas, a precisão da inteligência e da análise sobre Putin deu à CIA e ao conjunto mais amplo de agências de inteligência dos EUA nova credibilidade em casa e no exterior.
O resultado foram quatro meses notáveis de diplomacia, dissuasão e guerra de informação liderada pelos americanos, incluindo um último esforço para atrapalhar a estratégia de Putin ao se conectar aos planos militares russos e depois expô-los publicamente. Ao contrário da retirada do Afeganistão, foi executada quase sem falhas. Mesmo os alemães e outras nações européias altamente dependentes do gás fornecido pela Rússia assinaram o manual.
Os EUA usaram sua inteligência de maneiras inovadoras à medida que a crise crescia. William J. Burns, o diretor da CIA, confrontou o governo russo com seus próprios planos de guerra. Avril D. Haines, diretor de inteligência nacional, compartilhou informações secretas com governos aliados para obter apoio para a avaliação americana. E a Casa Branca e o Departamento de Estado compartilharam algumas informações desclassificadas publicamente para expor os planos de Putin para operações de “bandeira falsa” e negar-lhe o pretexto de que ele queria invadir.
As divulgações de inteligência podem não ter terminado agora que a invasão começou. O governo Biden deixou claro que não quer assumir o trabalho de chamar publicamente os movimentos de tropas russas. Mas os Estados Unidos estão considerando continuar suas divulgações de informações, ponderando várias opções para responsabilizar a Rússia pelas ações que tomará na Ucrânia, segundo pessoas familiarizadas com a discussão.
Esses novos esforços podem envolver o combate à propaganda russa de que eles são guardiões e libertadores do povo ucraniano, não uma força de ocupação. Eles também podem envolver trabalho para expor potenciais crimes de guerra e tentar desmentir as alegações russas de que seus objetivos de guerra são limitados.
O plano de Putin de derrubar o governo em Kiev foi seu objetivo desde o início, disseram autoridades americanas, e algumas autoridades estão ansiosas para mostrar que a Rússia está simplesmente executando um plano elaborado meses atrás.
“Não é algo que você queira fazer para sempre ou como uma característica permanente da política ou perde sua novidade, mas em situações extraordinárias de vida ou morte, é justificado”, disse John E. McLaughlin, ex-diretor interino da CIA. “Sempre achei ao confrontar os russos com nosso conhecimento do que eles estavam fazendo, que eles inevitavelmente negariam, mas que os desequilibraria saber que sabíamos. E acho que isso abalou Putin desta vez.”
No final, não foi suficiente para deter Putin, embora não esteja claro qual estratégia ele poderia ter.
O esforço americano para revelar os planos de Putin para o mundo “tem sido uma distração para ele, tem sido um pouco irritante”, disse James Clapper, ex-diretor de inteligência nacional, na quarta-feira. Mas, acrescentou, “resta ver que diferença isso fez em sua tomada de decisão”.
Algumas das informações que os Estados Unidos compartilharam com aliados, começando com uma viagem à Otan pela Sra. Haines em novembro, foram inicialmente recebidas com ceticismo, segundo autoridades ocidentais. Muitos europeus ainda se lembram da má inteligência em torno da guerra do Iraque.
Mas à medida que as informações fornecidas cresciam e o plano de guerra russo se desenrolava como Haines havia previsto, as autoridades europeias mudaram de opinião. A campanha de compartilhamento de inteligência finalmente conseguiu unir a Europa e a América em uma série de duras sanções.
Os republicanos têm criticado Biden por não ser mais agressivo nos suprimentos militares que enviou a Kiev ou por agir mais cedo para impor sentenças duras à Rússia para mudar o curso de ação de Putin.
Levará tempo para saber se mais e melhores armas poderiam ter feito a diferença para a resistência do exército ucraniano. Mas funcionários do governo disseram que tiveram que agir criteriosamente para não escalar a situação e não permitir que Putin use suprimentos militares americanos como desculpa para iniciar a guerra.
Mais claramente, as sanções americanas contra Putin vão apenas até certo ponto. São as sanções europeias contra a Rússia e sua classe bilionária que realmente incomodam, e levou tempo e inteligência para que a Europa aceitasse um pacote duro de sanções.
Embora os Estados Unidos tenham claramente uma das melhores, senão a melhor, coleção de inteligência do mundo, também teve uma reputação que permaneceu manchada, em casa e no exterior, pela invasão do Iraque em 2003, quando informações incorretas foram divulgadas publicamente para justificar a guerra. Embora a comunidade de inteligência tenha sido pessimista há muito tempo sobre as perspectivas de sobrevivência do governo afegão apoiado pelos EUA, alguns membros do governo criticaram as agências de espionagem no ano passado por não preverem com precisão a rapidez com que as forças militares do país desistiriam.
Há pouca dúvida de que a reputação aumentou parte do ceticismo da avaliação das intenções de Putin, tanto por repórteres questionando funcionários públicos em busca de mais evidências, quanto por aliados.
Os avisos desta vez foram muito diferentes, as informações divulgadas para tentar evitar uma guerra, não para iniciar uma. Mas divulgar a informação era, no entanto, um risco. Se tivesse se mostrado errado, as agências de inteligência teriam sido sobrecarregadas com novas dúvidas sobre sua capacidade de coletar e analisar adequadamente informações sobre as capacidades e intenções de um adversário. Sua capacidade de alertar com credibilidade contra ameaças futuras teria diminuído.
Em vez disso, o público teve um raro vislumbre de um sucesso de inteligência. Geralmente são os fracassos, ou fracassos parciais, como o Iraque, os ataques terroristas de 11 de setembro, a vigilância de grupos nacionais de direitos civis ou a Baía dos Porcos, que são transmitidos publicamente.
Mas os fracassos não significam que as agências de espionagem dos Estados Unidos não tenham muitos sucessos, disse Nicholas Dujmovic, ex-historiador da CIA que agora leciona na Universidade Católica da América.
“Este é um caso raro de que os sucessos de inteligência estão se tornando públicos, e o público deve concluir, na minha opinião, que isso é a norma”, disse Dujmovic. “Eles estão tendo um raro vislumbre do processo normal e da produção de inteligência que normalmente não veem.”
A maioria das acusações de falhas de inteligência são falhas em alertar adequadamente sobre um ataque ou em exagerar uma ameaça. E são esses avisos que desta vez se mostraram prescientes.
“Os analistas de alerta têm o trabalho mais difícil na análise porque estão tentando descobrir as intenções – se o ataque acontecerá, quando acontecerá, como acontecerá”, disse Dujmovic. “A melhor maneira de penetrar nessa névoa é com uma fonte humana próxima ao tomador de decisão, neste caso, Putin – e também é o tipo de coleção mais difícil de adquirir.”
As agências de inteligência conseguiram adivinhar as intenções de Putin desde o início. E isso não foi tarefa fácil. Simplesmente não é conhecido publicamente quão forte é a rede de fontes dos EUA na Rússia ou quão perto essas pessoas estão de Putin, mas está claro que Putin compartilha seu conselho com muito poucos.
A reunião televisionada de segunda-feira dos assessores de segurança nacional da Rússia mostrou o chefe da inteligência estrangeira sendo repreendido por Putin por não endossar o reconhecimento dos enclaves separatistas no leste da Ucrânia. Justaposta aos meses de revelações americanas, a cena sugeria que as pessoas no topo das agências de espionagem americanas, por uma vez, podem ter entendido as intenções de Putin melhor do que seus próprios oficiais de inteligência.
Desta vez, a comunidade de inteligência dos Estados Unidos acertou, desenterrando o planejamento secreto de um rival e prevendo e transmitindo com precisão as intenções da Rússia de realizar uma invasão em grande escala da Ucrânia.
Durante meses, o governo Biden vem compartilhando – com aliados e o público – informações sobre as intenções do presidente Vladimir V. Putin, eliminando qualquer elemento de surpresa e despojando o líder russo de sua capacidade de ir à guerra com um falso pretexto.
Mas mesmo com a ameaça de sanções substanciais e unidade aliada, no final não foi suficiente para impedir Putin de realizar o amplo ataque que começou na quinta-feira.
Mas melhorou a capacidade de Washington de trazer a aliança transatlântica para uma frente unificada contra Moscou e preparar ondas de sanções e outras medidas para impor um custo à Rússia. E depois de falhas de inteligência de alto nível no Afeganistão, Iraque e outras crises globais nas últimas décadas, a precisão da inteligência e da análise sobre Putin deu à CIA e ao conjunto mais amplo de agências de inteligência dos EUA nova credibilidade em casa e no exterior.
O resultado foram quatro meses notáveis de diplomacia, dissuasão e guerra de informação liderada pelos americanos, incluindo um último esforço para atrapalhar a estratégia de Putin ao se conectar aos planos militares russos e depois expô-los publicamente. Ao contrário da retirada do Afeganistão, foi executada quase sem falhas. Mesmo os alemães e outras nações européias altamente dependentes do gás fornecido pela Rússia assinaram o manual.
Os EUA usaram sua inteligência de maneiras inovadoras à medida que a crise crescia. William J. Burns, o diretor da CIA, confrontou o governo russo com seus próprios planos de guerra. Avril D. Haines, diretor de inteligência nacional, compartilhou informações secretas com governos aliados para obter apoio para a avaliação americana. E a Casa Branca e o Departamento de Estado compartilharam algumas informações desclassificadas publicamente para expor os planos de Putin para operações de “bandeira falsa” e negar-lhe o pretexto de que ele queria invadir.
As divulgações de inteligência podem não ter terminado agora que a invasão começou. O governo Biden deixou claro que não quer assumir o trabalho de chamar publicamente os movimentos de tropas russas. Mas os Estados Unidos estão considerando continuar suas divulgações de informações, ponderando várias opções para responsabilizar a Rússia pelas ações que tomará na Ucrânia, segundo pessoas familiarizadas com a discussão.
Esses novos esforços podem envolver o combate à propaganda russa de que eles são guardiões e libertadores do povo ucraniano, não uma força de ocupação. Eles também podem envolver trabalho para expor potenciais crimes de guerra e tentar desmentir as alegações russas de que seus objetivos de guerra são limitados.
O plano de Putin de derrubar o governo em Kiev foi seu objetivo desde o início, disseram autoridades americanas, e algumas autoridades estão ansiosas para mostrar que a Rússia está simplesmente executando um plano elaborado meses atrás.
“Não é algo que você queira fazer para sempre ou como uma característica permanente da política ou perde sua novidade, mas em situações extraordinárias de vida ou morte, é justificado”, disse John E. McLaughlin, ex-diretor interino da CIA. “Sempre achei ao confrontar os russos com nosso conhecimento do que eles estavam fazendo, que eles inevitavelmente negariam, mas que os desequilibraria saber que sabíamos. E acho que isso abalou Putin desta vez.”
No final, não foi suficiente para deter Putin, embora não esteja claro qual estratégia ele poderia ter.
O esforço americano para revelar os planos de Putin para o mundo “tem sido uma distração para ele, tem sido um pouco irritante”, disse James Clapper, ex-diretor de inteligência nacional, na quarta-feira. Mas, acrescentou, “resta ver que diferença isso fez em sua tomada de decisão”.
Algumas das informações que os Estados Unidos compartilharam com aliados, começando com uma viagem à Otan pela Sra. Haines em novembro, foram inicialmente recebidas com ceticismo, segundo autoridades ocidentais. Muitos europeus ainda se lembram da má inteligência em torno da guerra do Iraque.
Mas à medida que as informações fornecidas cresciam e o plano de guerra russo se desenrolava como Haines havia previsto, as autoridades europeias mudaram de opinião. A campanha de compartilhamento de inteligência finalmente conseguiu unir a Europa e a América em uma série de duras sanções.
Os republicanos têm criticado Biden por não ser mais agressivo nos suprimentos militares que enviou a Kiev ou por agir mais cedo para impor sentenças duras à Rússia para mudar o curso de ação de Putin.
Levará tempo para saber se mais e melhores armas poderiam ter feito a diferença para a resistência do exército ucraniano. Mas funcionários do governo disseram que tiveram que agir criteriosamente para não escalar a situação e não permitir que Putin use suprimentos militares americanos como desculpa para iniciar a guerra.
Mais claramente, as sanções americanas contra Putin vão apenas até certo ponto. São as sanções europeias contra a Rússia e sua classe bilionária que realmente incomodam, e levou tempo e inteligência para que a Europa aceitasse um pacote duro de sanções.
Embora os Estados Unidos tenham claramente uma das melhores, senão a melhor, coleção de inteligência do mundo, também teve uma reputação que permaneceu manchada, em casa e no exterior, pela invasão do Iraque em 2003, quando informações incorretas foram divulgadas publicamente para justificar a guerra. Embora a comunidade de inteligência tenha sido pessimista há muito tempo sobre as perspectivas de sobrevivência do governo afegão apoiado pelos EUA, alguns membros do governo criticaram as agências de espionagem no ano passado por não preverem com precisão a rapidez com que as forças militares do país desistiriam.
Há pouca dúvida de que a reputação aumentou parte do ceticismo da avaliação das intenções de Putin, tanto por repórteres questionando funcionários públicos em busca de mais evidências, quanto por aliados.
Os avisos desta vez foram muito diferentes, as informações divulgadas para tentar evitar uma guerra, não para iniciar uma. Mas divulgar a informação era, no entanto, um risco. Se tivesse se mostrado errado, as agências de inteligência teriam sido sobrecarregadas com novas dúvidas sobre sua capacidade de coletar e analisar adequadamente informações sobre as capacidades e intenções de um adversário. Sua capacidade de alertar com credibilidade contra ameaças futuras teria diminuído.
Em vez disso, o público teve um raro vislumbre de um sucesso de inteligência. Geralmente são os fracassos, ou fracassos parciais, como o Iraque, os ataques terroristas de 11 de setembro, a vigilância de grupos nacionais de direitos civis ou a Baía dos Porcos, que são transmitidos publicamente.
Mas os fracassos não significam que as agências de espionagem dos Estados Unidos não tenham muitos sucessos, disse Nicholas Dujmovic, ex-historiador da CIA que agora leciona na Universidade Católica da América.
“Este é um caso raro de que os sucessos de inteligência estão se tornando públicos, e o público deve concluir, na minha opinião, que isso é a norma”, disse Dujmovic. “Eles estão tendo um raro vislumbre do processo normal e da produção de inteligência que normalmente não veem.”
A maioria das acusações de falhas de inteligência são falhas em alertar adequadamente sobre um ataque ou em exagerar uma ameaça. E são esses avisos que desta vez se mostraram prescientes.
“Os analistas de alerta têm o trabalho mais difícil na análise porque estão tentando descobrir as intenções – se o ataque acontecerá, quando acontecerá, como acontecerá”, disse Dujmovic. “A melhor maneira de penetrar nessa névoa é com uma fonte humana próxima ao tomador de decisão, neste caso, Putin – e também é o tipo de coleção mais difícil de adquirir.”
As agências de inteligência conseguiram adivinhar as intenções de Putin desde o início. E isso não foi tarefa fácil. Simplesmente não é conhecido publicamente quão forte é a rede de fontes dos EUA na Rússia ou quão perto essas pessoas estão de Putin, mas está claro que Putin compartilha seu conselho com muito poucos.
A reunião televisionada de segunda-feira dos assessores de segurança nacional da Rússia mostrou o chefe da inteligência estrangeira sendo repreendido por Putin por não endossar o reconhecimento dos enclaves separatistas no leste da Ucrânia. Justaposta aos meses de revelações americanas, a cena sugeria que as pessoas no topo das agências de espionagem americanas, por uma vez, podem ter entendido as intenções de Putin melhor do que seus próprios oficiais de inteligência.
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