As maiores reformas dos controles financeiros do futebol europeu em uma geração não chegarão a criar tetos salariais no estilo dos EUA para restringir os gastos das equipes e, em vez disso, promulgarão regras que dificilmente impedirão os clubes mais ricos do continente de comprar os melhores talentos e ganhar o prêmio. troféus mais cobiçados.
A Uefa, órgão que governa o futebol europeu, passou mais de um ano conversando com um grupo representativo de clubes de elite sobre um novo modelo para substituir suas chamadas regras de fair play financeiro, o mecanismo de controle de custos que há uma década busca limitar gastos da equipe como parte de um esforço para promover a competição.
A UEFA finalmente conseguiu um substituto. Os gastos das equipes com futebol, de acordo com pessoas informadas sobre os regulamentos, não poderão ultrapassar 70% de sua receita, um regulamento que parece diluído em relação ao teto salarial rígido que há muito era defendido pelo presidente da UEFA, Aleksander Ceferin.
Ceferin discutiu por pelo menos cinco anos a imposição de tetos salariais como forma de lidar com a crescente diferença de riqueza do futebol europeu. Mas, diante das complexidades da legislação trabalhista europeia e da forte oposição, a UEFA abandonou o conceito de hard cap e, de acordo com três pessoas familiarizadas com as propostas, optou por uma proposta que – após um período de implementação de três anos – exigem que as equipes mantenham seus gastos dentro de uma proporção rigorosa.
As regras serão adicionadas ao livro de regras da UEFA após uma votação do seu conselho executivo em 7 de abril. um título mais prosaico: regulamentos de sustentabilidade financeira.
Em mais de uma década de uso, o atual sistema de fair play financeiro provou ser mais hábil em produzir críticas do que em justiça. Equipes menores reclamaram que foram punidas por violações de regras, enquanto equipes maiores e mais ricas muitas vezes conseguiram evitar as penalidades mais severas. Os clubes maiores e mais ricos, por sua vez, se opuseram aos controles financeiros como um freio injusto às suas ambições.
As conversas sobre a mudança dos regulamentos se aceleraram durante a pandemia de coronavírus, quando estádios fechados e descontos para emissoras de televisão causaram desconforto financeiro para equipes grandes e pequenas. A Uefa informou em fevereiro que cerca de 7 bilhões de euros (cerca de US$ 7,7 bilhões) foram eliminados coletivamente dos balanços dos clubes durante a pandemia.
Apesar de seu aceno elevado à sustentabilidade, as mudanças nas regras podem, de fato, consolidar a crescente hegemonia de times ingleses ricos, que se beneficiam não apenas das maiores receitas domésticas da televisão no futebol global, mas também do acesso à riqueza de alguns dos proprietários mais ricos do esporte. Na Liga dos Campeões da época passada, duas equipas inglesas defrontaram-se na final pela segunda vez em três anos.
A mudança para reduzir os custos relacionados ao futebol, como salários e taxas de transferência, será um desafio para muitos grandes times fora da Inglaterra, a grande maioria dos quais tem lutado para manter a disciplina fiscal ao tentar acompanhar os rivais que jogam em a Primeira Liga.
Em Itália, por exemplo, só os custos salariais excedem frequentemente os rácios propostos pela UEFA. Na Espanha, que tem algumas das regras financeiras mais rígidas do futebol, o Barcelona não conseguiu manter o craque Lionel Messi no ano passado porque isso violaria um limite imposto ao time pela liga.
As discussões sobre a proporção que a UEFA deve impor aos clubes foram complicadas por interesses conflitantes. Algumas equipes, principalmente aquelas apoiadas por proprietários ricos acostumados a investir seu próprio dinheiro na compra de sucesso para suas equipes, queriam que o limite chegasse a 85%. Outros, incluindo vários clubes alemães, cujos balanços são normalmente mantidos sob controle por um sistema no qual os membros mantêm uma participação majoritária na propriedade, defenderam um limite ainda menor.
Para permitir que as equipes se ajustem aos novos regulamentos, as novas regras serão impostas ao longo do tempo: os clubes poderão gastar até 90% de suas receitas antes que esse número atinja seu nível permanente de 70% em três temporadas. De acordo com as regras propostas, as equipes podem, em certas circunstâncias, ter flexibilidade para gastar até cerca de US$ 10 milhões acima da proporção, desde que tenham balanços saudáveis e não tenham violado os regulamentos antes.
Os críticos da Uefa há muito reclamam que, embora tenham implementado regras de controle de custos, muitas vezes falharam em punir as maiores equipes. Nos últimos anos, Manchester City e Paris St.-Germain – equipes financiadas por ricos Estados do Golfo – conseguiram evitar penalidades severas por motivos técnicos.
Também houve pouca clareza em torno do atual mecanismo de punição e preocupações sobre o apetite da UEFA para enfrentar os casos mais difíceis. Vários membros de longa data dos painéis que supervisionam as regras financeiras foram substituídos ou saíram nos últimos anos. Sunil Gulati, ex-presidente de futebol dos EUA, foi nomeado no ano passado presidente do painel de controle financeiro renovado da Uefa.
Sob o novo sistema, a UEFA terá o direito de impor penalidades esportivas e financeiras para quem descumprir as regras, incluindo multas, ameaça de expulsão e, pela primeira vez, uma opção para rebaixar equipes entre as três competições que opera atualmente. Um time da Liga dos Campeões, por exemplo, pode ser rebaixado para a Liga Europa de segundo escalão por uma violação das regras financeiras.
Outra medida também pode incluir deduções de pontos sob o formato revisado da Liga dos Campeões e da Liga Europa: a partir de 2024, todos os participantes serão colocados em uma única tabela da liga durante a primeira fase da competição. E os regulamentos também exigirão maior escrutínio dos acordos de patrocínio em meio a alegações de que algumas equipes se beneficiaram de acordos inflacionados com empresas ligadas a seus grupos de proprietários.
A UEFA está conversando sobre as propostas com vários clubes que já estão em planos de desempenho por causa de seus maus registros financeiros. Essas equipes, cerca de 40, fizeram os chamados acordos com o órgão regulador para continuar participando de seus torneios.
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