BRUXELAS – O presidente da Rússia, Vladimir V. Putin, disse que parar a expansão da Otan o ajudou a invadir a Ucrânia. Mas na quinta-feira, a Finlândia declarou sua intenção inequívoca de aderir, não apenas derrubando o plano de Putin, mas também colocando o mais novo membro potencial da aliança na porta do norte da Rússia.
A declaração dos líderes da Finlândia de que se juntarão à Otan – com expectativas de que a vizinha Suécia faria o mesmo em breve – pode agora remodelar um equilíbrio estratégico na Europa que prevalece há décadas. É o mais recente exemplo de como a invasão da Ucrânia pela Rússia, 11 semanas atrás, saiu pela culatra nas intenções de Putin.
A Rússia reagiu com raiva, com o principal porta-voz de Putin, Dmitri S. Peskov, dizendo que a adição da Finlândia e da Suécia à Otan não tornaria a Europa mais segura. O vice-embaixador da Rússia na ONU, Dmitry Polyanskiy, pareceu ir mais longe, dizendo em um entrevista com um site de notícias britânico que ele postou no Twitter que, como membros da OTAN, os dois países nórdicos “se tornam parte do inimigo e assumem todos os riscos”.
A Finlândia, há muito conhecida por um não-alinhamento tão implacável que “finlandização” se tornou sinônimo de neutralidade, vinha sinalizando que a invasão da Ucrânia pela Rússia em 24 de fevereiro estava dando aos finlandeses uma razão para ingressar na OTAN. Mas quinta-feira foi a primeira vez que os líderes da Finlândia disseram publicamente que definitivamente pretendiam aderir, tornando quase certo que a Rússia compartilharia uma fronteira de 810 milhas com um país da OTAN.
A adição da Finlândia e da Suécia à OTAN traz riscos significativos de aumentar as perspectivas de guerra entre a Rússia e o Ocidente, sob o princípio subjacente da aliança de que um ataque a um é um ataque a todos.
Mas os líderes finlandeses, o presidente Sauli Niinisto e a primeira-ministra Sanna Marin, disseram que “a adesão à OTAN fortaleceria a segurança da Finlândia”, acrescentando que “como membro da OTAN, a Finlândia fortaleceria toda a aliança de defesa”.
Putin ofereceu uma série de razões para sua invasão em larga escala da Ucrânia, mas a intenção era em parte bloquear a expansão oriental da Otan e tinha como premissa o que ele aparentemente supôs que seria uma resposta europeia rebelde. Em vez disso, a invasão uniu o Ocidente e ajudou a isolar Moscou.
Com o provável redesenho das fronteiras de segurança da Europa, as autoridades ocidentais também se moveram para remodelar a infraestrutura econômica da Europa, tomando medidas para estabelecer novas rotas de transporte da Ucrânia, que está sob embargo naval russo. A Rússia, por sua vez, viu-se ainda mais afastada da economia global quando a Siemens, a gigante alemã de eletrônicos, tornou-se a mais recente empresa a sair da Rússia, saindo após 170 anos fazendo negócios lá.
A União Europeia anunciou nesta quinta-feira um conjunto de medidas para facilitar as exportações da Ucrânia de produtos alimentícios bloqueados, principalmente grãos e oleaginosas, em uma tentativa de aliviar a tensão da guerra na economia ucraniana e evitar uma iminente escassez global de alimentos.
A marinha russa bloqueou as exportações da Ucrânia – um importante fornecedor global de trigo, milho e óleo de girassol antes da invasão – nos portos do Mar Negro do país. O objetivo de longo prazo da Comissão Europeia, o braço executivo do bloco, é estabelecer novas rotas de transporte da Ucrânia para a Europa, contornando o bloqueio russo usando portos poloneses – embora a criação de novas rotas possa levar meses, se não anos.
No terreno na Ucrânia, onde os invasores russos ainda enfrentam forte resistência das forças ucranianas armadas do Ocidente e a perspectiva de uma guerra prolongada, o Kremlin redistribuiu tropas para fortalecer seus ganhos territoriais no Donbas, a região oriental onde os combates ocorreram. mais feroz.
Autoridades ucranianas e ocidentais dizem que a Rússia está retirando forças da segunda maior cidade da Ucrânia, Kharkiv, onde vem perdendo território – um recuo que o Ministério da Defesa do Reino Unido descreveu na quinta-feira como “um reconhecimento tácito da incapacidade da Rússia de capturar as principais cidades ucranianas onde eles esperavam uma resistência limitada da população.”
Por outro lado, nas regiões de Luhansk e Donetsk, que juntas formam o Donbas, os russos agora controlam cerca de 80% do território. Em Luhansk, onde os bombardeios russos raramente cedem, “a situação se deteriorou significativamente” nos últimos dias, segundo o governador regional, Serhiy Haidai.
“Os russos estão destruindo tudo em seu caminho”, disse Haidai na quinta-feira em um post no Telegram. “A grande maioria da infraestrutura crítica terá que ser reconstruída”, disse ele, acrescentando que não havia eletricidade, água, gás ou conexão de celular na região, para onde a maioria dos moradores fugiu.
A retirada da Rússia de Kharkiv representa um dos maiores reveses que Moscou enfrentou desde sua retirada de áreas próximas a Kiev, a capital – onde os custos da ocupação russa ficaram mais claros na quinta-feira.
Os corpos de mais de 1.000 civis foram recuperados em áreas ao norte de Kiev ocupadas por forças russas, disse a chefe de direitos humanos da ONU, Michelle Bachelet, nesta quinta-feira. Entre eles estão várias centenas de pessoas que foram executadas sumariamente e outras que foram baleadas por franco-atiradores, disse Bachelet.
“Os números continuarão a aumentar”, disse Bachelet em uma sessão especial do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas em Genebra, a segunda em duas semanas, focando nos abusos descobertos por investigadores em Bucha, Irpin e outros subúrbios de Kiev que foram apreendidos. pelas forças da Rússia nos estágios iniciais da invasão. A Rússia negou ter cometido quaisquer atrocidades na Ucrânia.
O anúncio dos líderes da Finlândia de se candidatar à adesão à OTAN era amplamente esperado. A opinião pública na Finlândia mudou significativamente a favor da adesão à aliança, de 20% há seis meses para quase 80% agora, especialmente se a Suécia, parceira estratégica da Finlândia e também militarmente não-alinhada, também aderir.
“A Finlândia deve solicitar a adesão à OTAN sem demora”, disseram os líderes finlandeses em um comunicado. “Esperamos que as medidas nacionais ainda necessárias para tomar essa decisão sejam tomadas rapidamente nos próximos dias.”
Espera-se um debate parlamentar e uma votação na segunda-feira.
O debate na Suécia está menos avançado do que na Finlândia, mas a Suécia também está se movendo para se candidatar à OTAN, talvez já na próxima semana.
Putin citou a expansão da Otan para o leste na esfera de influência da Rússia, inclusive para ex-estados soviéticos em suas fronteiras, como uma ameaça nacional. Ele usou o desejo da Ucrânia de ingressar na aliança para ajudar a justificar sua invasão daquele país, embora autoridades ocidentais tenham dito repetidamente que a possibilidade de adesão ucraniana permanece remota.
Uma razão é que seria altamente improvável que a OTAN oferecesse adesão a um país envolvido em uma guerra.
Se a Ucrânia se tornar um membro da OTAN, a aliança seria obrigada a defendê-la contra a Rússia e outros adversários, de acordo com a aplicação do Artigo 5 da OTAN de que um ataque a um membro é um ataque a toda a aliança.
Mesmo sem os riscos geopolíticos, a Ucrânia, uma ex-república soviética que luta contra a corrupção endêmica desde a conquista da independência, teria dificuldade em atender a vários requisitos necessários para ingressar na OTAN, incluindo a necessidade de demonstrar compromisso com o estado de direito.
A Suécia e a Finlândia, em contraste, se desenvolveram ao longo de décadas em democracias liberais vibrantes e saudáveis.
Ainda assim, os membros da OTAN teriam que agir se a Finlândia e a Suécia fossem atacadas pela Rússia ou outros, aumentando os riscos de um confronto direto entre as potências nucleares.
Putin provavelmente tentaria angariar apoio para a invasão da Ucrânia retratando os movimentos da Finlândia e da Suécia como uma nova evidência de que a Otan está se tornando cada vez mais hostil.
Se a Finlândia e a Suécia se candidatarem, espera-se que sejam aprovadas, embora os funcionários da OTAN sejam publicamente discretos, dizendo apenas que a aliança tem uma política de portas abertas e qualquer país que deseje ingressar pode solicitar um convite. Ainda assim, mesmo um processo de inscrição rápido pode levar um ano, levantando preocupações de que os dois países sejam vulneráveis à Rússia enquanto estiverem fora da aliança.
Além de uma longa fronteira, a Finlândia compartilha uma história complicada e violenta com a Rússia. Os finlandeses defenderam uma invasão soviética em 1939-40 no que é conhecido como “A Guerra de Inverno”.
Os finlandeses acabaram perdendo, desistiram de algum território e concordaram em permanecer formalmente neutros durante a Guerra Fria, mas sua capacidade de impedir temporariamente a União Soviética tornou-se um ponto central do orgulho finlandês.
Após o colapso da União Soviética, a Finlândia mudou-se para a União Europeia em 1992, tornando-se membro em 1995, mantendo-se militarmente não alinhada e mantendo relações de trabalho com Moscou.
A Finlândia manteve seus gastos militares e forças armadas consideráveis. A Finlândia aderiu ao programa Parceria para a Paz da OTAN juntamente com a Suécia em 1994 e tornou-se cada vez mais próxima da aliança sem aderir a ela.
Steven Erlanger reportou de Bruxelas e Norimitsu Onishi de Paris. A reportagem foi contribuída por Cora Engelbrecht de Londres, Nick Cumming-Bruce de Genebra, Ivan Nechepurenko de Tbilisi, Geórgia, Monika Pronczuk de Bruxelas e Dan Bilefsky de Montreal.
