O ministro da polícia Chris Hipkins e o líder nacional Christopher Luxon sobre gangues e policiais. Vídeo / Mark Mitchell
ANÁLISE:
A preocupação com gangues e violência relacionada a gangues na Nova Zelândia continua altamente politizada. Os ministros do governo estão sob constante escrutínio da mídia e pressão política, com ambos os lados tentando parecer mais firmes em relação ao crime do que o outro. O problema é que esses debates muitas vezes carecem de história, contexto ou visão.
Cada geração entra em pânico intermitentemente com o crime, especialmente quando se trata de gangues e jovens. Um dos primeiros exemplos da Nova Zelândia foi em 1842, quando 123 jovens do sexo masculino que haviam sido transportado da prisão de Parkhurst na Inglaterra começou a vagar pelas ruas de Auckland.
Embora o pedido do chefe de polícia para a proibição de mais deportações tenha sido aceito, o país percebeu que tinha um problema.
Os anos seguintes viram a introdução de nova legislação, como a destinada a lidar com “vagabundos e malandros” (incluindo os particularmente problemáticos “incorrigíveis”). Isso se sobrepôs a leis genéricas destinadas a proteger a ordem pública e manter os criminosos presos.
O crime não parou, mas evoluiu. Foi reconhecido como “organizado” na década de 1920, bem antes do surgimento da primeira contracultura pós-Segunda Guerra Mundial. Mas o país ficou tão chocado com o comportamento dos jovens na década de 1950 que um comitê dedicado a “Delinquência Moral em Crianças e Adolescentes” foi estabelecido. Suas descobertas sobre a moralidade sexual dos adolescentes foram afixadas em todos os lares do país.
Não foi um grande sucesso. No final da década de 1950, havia cerca de 41 gangues de “caubói de leite” em Auckland e 17 em Wellington. No início da década de 1960, marcas mais duradouras, como a Mongrel Mob e um capítulo da Nova Zelândia dos Hells Angels, estavam começando a criar raízes.
Seis décadas de um desafio crescente
Desde então, os políticos oscilaram para a esquerda e para a direita, empunhando bastões e depois cenouras para lidar com a questão. Como examinamos em nosso livro recente, Povo, poder e lei: uma história da Nova Zelândiaas respostas do governo passaram de envolver ministérios isolados para várias agências sobrepostas que abordam o problema de forma estratégica e holística.
Houve também uma infinidade de legislação. Além do direito penal em constante evolução, existem leis sobre tudo, desde casas fortificadas e recuperação de produtos criminais, até a proibição de manchas de gangues em espaços públicos.
Embora a praticidade de muitas dessas leis seja questionável, o ponto fundamental é que nenhum deteve a maré. O número de membros de gangues atingiu cerca de 2.300 em 1980. Demorou quase 35 anos para chegar a pouco menos de 4.000 em 2014mas apenas sete anos antes dos números dobrou novamente para 8.061 em 2021.
Os membros de gangues estão super-representados nas estatísticas de crimes. A partir de meados de 2021, 2.938 pessoas na prisão tinha uma afiliação de gangues – aproximadamente 35 por cento da população carcerária.
De muitas maneiras, essas pessoas se juntaram a gangues por motivos semelhantes aos dos meninos de Parkhurst no início da década de 1840: alienação, identidade, propósito, respeito, amizade, entusiasmo, segurança e até oportunidade econômica.
Drogas e gangues
Mas as gangues de hoje não são as mesmas. Sua escala, métodos e impacto social (especialmente em outro continente) mudaram. Tornaram-se empresas móveis e transnacionais que valem estimado em 1,5% do PIB global.
o sempre em expansão oferta e demanda global por narcóticos ilegais tem impactos em todos os lugares. Embora o consumo de drogas ilegais da Alfândega da Nova Zelândia tenha sido para baixo durante a pandemiaa tendência geral é de crescentes apreensões e diversidade de fornecedores offshore.
As drogas são obviamente atraentes para as gangues. No primeiro trimestre de 2021metanfetamina, MDMA e cocaína renderam cerca de NZ$ 77 milhões por meio de distribuição ilegal.
O trimestre anterior foi ainda maior, com cerca de US$ 8,5 milhões gerados toda semana. As estimadas 74 toneladas de cannabis consumidas na Nova Zelândia a cada ano podem somar US$ 1,5 bilhão ao total.
Uma abordagem bipartidária
Resolver um problema dessa escala exigirá uma mudança estratégica, deixando de tratar os grupos criminosos organizados como um jogo político partidário. É um desafio intergeracional que, idealmente, deveria ser uma questão entre partidos.
Uma maneira de conseguir isso seria por meio de uma nova lei-quadro que incentiva qualquer governo que esteja no poder a se concentrar consistentemente na atividade ilegal de grupos organizados. Deve começar com uma revisão detalhada do que funcionou e do que falhou legalmente, socialmente e culturalmente.
Haveria então necessidade de haver um sistema acordado de responsabilidade política baseado em metas e indicadores conhecidos e transparentes. Mas as leis e políticas destinadas a deter e punir atividades criminosas também devem ser vistas em um contexto mais amplo.
A lei não existe no vácuo. Os direitos das vítimas do crime organizado devem ser reforçados de forma mensurável. E os direitos de liberdade de associação e liberdade de discriminação devido à identidade do grupo precisam ser conciliados.
Também precisamos aceitar que as gangues não irão simplesmente desaparecer. Devem ser encontradas áreas de cooperação em projetos legais compartilhados. Ajudar as pessoas a deixar as organizações criminosas organizadas com segurança seria outra prioridade.
Talvez o objetivo mais crítico de todos seja retardar o recrutamento de gangues. Claro, esse é um desafio fundamental muito além de qualquer política ou programa – criar uma sociedade inclusiva onde os caminhos, oportunidades e benefícios de ser um cidadão legal superem a alternativa.
Este artigo é republicado de A conversa sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.
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