WASHINGTON – O Senado está debatendo um projeto de lei bipartidário destinado a manter as armas fora das mãos de pessoas perigosas, o produto de um compromisso que pode trazer a legislação de segurança de armas mais substancial em décadas.
O Bipartisan Safer Communities Act, escrito por um pequeno grupo de republicanos e democratas após tiroteios em massa consecutivos, melhoraria a verificação de antecedentes para compradores de armas entre 18 e 21 anos, incentivaria os estados a promulgar leis de “bandeira vermelha” que permitem que armas de fogo sejam temporariamente confiscadas de pessoas consideradas perigosas e fornecem centenas de milhões de dólares para saúde mental e segurança escolar. Também estenderia aos parceiros de namoro uma lei federal que proíbe agressores domésticos de comprar armas.
Uma votação de teste na quinta-feira sinalizou que a medida tem apoio mais do que suficiente para passar pelo Senado igualmente dividido, depois que 15 republicanos cruzaram as linhas do partido para apoiar sua consideração, impulsionando-a a passar por uma obstrução. A votação final sobre a passagem é esperada para a noite de quinta-feira.
O projeto de lei de 80 páginas fica aquém das medidas de controle de armas mais duras que os democratas buscam há muito tempo, mas sua promulgação ainda representaria um avanço notável após anos de impasse no Congresso sobre a violência armada nos Estados Unidos. Para conquistar os republicanos, os democratas tiveram que abandonar algumas de suas propostas mais expansivas, muitas das quais foram aprovadas na Câmara, mas pararam no Senado em meio à oposição republicana.
Aqui está uma olhada no que está na conta – e o que foi deixado de fora.
Verificações de antecedentes aprimoradas para compradores de armas mais jovens
Registros juvenis, incluindo aqueles relacionados à saúde mental, seriam pela primeira vez exigidos em verificações de antecedentes criminais para potenciais compradores de armas com menos de 21 anos, e as autoridades teriam mais tempo para realizar as verificações – 10 dias, acima dos três atuais.
De acordo com a legislação, as autoridades federais teriam que verificar com as autoridades locais e revisar os registros estaduais para determinar se um possível comprador tem um histórico criminal ou de saúde mental juvenil que os desqualifique para comprar uma arma. Se eles encontrassem tal registro, eles o entregariam ao FBI para uma investigação mais aprofundada.
O que ficou de fora: A proposta fica muito aquém da legislação aprovada na Câmara que proibiria qualquer pessoa com menos de 21 anos de comprar uma arma semiautomática.
Os democratas também concordaram em permitir que o requisito aprimorado de verificação de antecedentes para compradores mais jovens expire após 10 anos, deixando futuros Congressos para discutir se deve ser estendido. Uma disposição semelhante de “pôr do sol” permitiu que a proibição federal de armas de assalto promulgada em 1994 caducasse em 2004, para desânimo dos democratas, que nunca conseguiram reunir apoio suficiente para revivê-la.
E há um limite de quanto tempo as autoridades seriam capazes de acessar o histórico de saúde mental de um comprador; tais registros de antes de um potencial comprador completar 16 anos não poderiam desqualificá-lo de comprar uma arma.
Incentivos para os estados implementarem leis de bandeira vermelha
O projeto forneceria US$ 750 milhões em dinheiro federal para estados que criam as chamadas leis de bandeira vermelha, que permitem que armas sejam temporariamente confiscadas de pessoas consideradas perigosas por um juiz. O financiamento, destinado a incentivar a promulgação de tais medidas, também apoiaria a criação de programas judiciais de intervenção em crises.
O que ficou de fora: Os democratas queriam ir além de fornecer incentivos aos estados e promulgar uma medida federal de bandeira vermelha, aprovada na Câmara, que permitiria que as armas fossem retiradas de qualquer pessoa considerada perigosa por um juiz federal.
Fechando a ‘brecha do namorado’
Um dos últimos pontos de discórdia do projeto foi uma disposição para endurecer a lei federal para manter as armas fora das mãos de agressores domésticos. Isso expandiria a lei atual que proíbe pessoas condenadas por violência doméstica ou sujeitas a uma ordem de restrição de violência doméstica de comprar uma arma. A lei atual aplica-se apenas a pessoas que são casadas ou moram com a vítima, ou tiveram um filho com ela.
A legislação incluiria outros parceiros íntimos, fechando o que ficou conhecido como “brecha do namorado”.
O que ficou de fora: os democratas queriam uma proibição geral, mas nas negociações com os republicanos, eles concordaram em permitir que alguns infratores recuperassem a capacidade de comprar uma arma. Se uma pessoa for um infrator primário e o crime for uma contravenção violenta, a proibição desapareceria cinco anos após o término de sua sentença criminal, desde que ela não cometesse mais crimes violentos. Os negociadores também concordaram em não tornar a provisão retroativa, cedendo a outra demanda dos republicanos.
Financiamento para saúde mental e segurança escolar
O projeto de lei alocaria bilhões de dólares para escolas e comunidades para expandir os programas de saúde mental. O financiamento também visa aumentar a segurança escolar. O projeto de lei concede US$ 300 milhões ao longo de cinco anos para programas de segurança escolar direcionados à violência que financiariam oficiais de recursos escolares e reforçariam a segurança nas escolas. Além disso, o financiamento iria para o treinamento de funcionários da escola e adultos que interagem com menores para responder a problemas de saúde mental.
O que ficou de fora: Os republicanos insistiram em manter o custo do projeto o mais baixo possível. No total, a medida custaria US$ 13,2 bilhões.
Penas mais duras para compras ilegais
O projeto de lei reprimiria os “compradores de palha” ou pessoas que compram armas para aqueles que não se qualificam. Nenhuma lei atual proíbe especificamente esses compradores ou tráfico ilegal de armas, então os promotores confiaram em pessoas que fazem declarações falsas relacionadas à compra de uma arma.
O projeto de lei estabeleceria uma pena de até 15 anos de prisão ou 25 anos se as armas de fogo forem usadas em conexão com atividades criminosas graves, como tráfico de drogas ou terrorismo. Também forneceria recursos para ajudar a prevenir e investigar essas compras.
O que ficou de fora: O projeto de lei não inclui medidas mais abrangentes para impor verificações universais de antecedentes ou proibir a venda de revistas de grande capacidade. Os republicanos também disseram que se recusam a considerar qualquer período de espera obrigatório para a venda de armas ou a exigência de licença para comprar uma arma de assalto.
Annie Karni relatórios contribuídos.
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