O presidente Biden disse na quinta-feira que um acordo de energia, impostos e saúde alcançado com o senador Joe Manchin III, da Virgínia Ocidental, aliviaria a inflação e reduziria o custo de vida das famílias americanas. Essa promessa chave ajudou a trazer o senador centrista a bordo de um projeto de lei que carrega os resquícios da agenda interna expansiva do presidente.
Domar a inflação tornou-se uma das principais prioridades dos democratas e de Biden, que viu seu índice de aprovação cair à medida que os americanos enfrentam custos crescentes de alimentos, gás, aluguel e outros bens e serviços. Com poucas alavancas de política sob seu controle imediato para conter os rápidos ganhos de preços, Biden procurou retratar o novo pacote como um remédio econômico que colocaria dinheiro de volta nos bolsos dos consumidores.
Resta saber até que ponto o pacote, conhecido como Lei de Redução da Inflação, poderia aliviar os ganhos de preços mais rápidos em 40 anos. Mas muitos economistas concordaram que o imposto e outras disposições provavelmente ajudariam a reduzir um pouco as pressões sobre os preços, embora o efeito geral provavelmente seja modesto e potencialmente não seja sentido por meses ou anos.
o plano centra-se em quase US $ 370 bilhões em incentivos fiscais e programas de gastos destinado a incentivar os consumidores, empresas e concessionárias de energia elétrica a mudar para fontes de energia de baixa emissão na estrada e na geração de eletricidade. Também inclui quase US$ 300 bilhões em economias de gastos federais, a serem alcançadas dando ao Medicare o poder de negociar preços mais baixos de medicamentos prescritos e dinheiro para reduzir os prêmios de seguro de saúde para 13 milhões de pessoas que obtêm seu seguro por meio do Affordable Care Act.
Biden disse que a economia de saúde com essas mudanças chegaria a US$ 800 por família por ano, e que as provisões de energia reduziriam as contas de energia da família “em centenas de dólares”.
Os novos gastos e créditos fiscais seriam mais do que compensados por um aumento de impostos de US$ 313 bilhões em grandes corporações multinacionais que atualmente reduzem suas contas de impostos abaixo de uma alíquota efetiva de 15%, juntamente com uma nova repressão do Internal Revenue Service em empresas e altas taxas de juros. ganhando indivíduos que sonegam impostos. Arrecadaria mais do que gasta, o que teria o efeito de reduzir o déficit orçamentário federal em US$ 300 bilhões.
Como resultado, o projeto de lei poderia ajudar a mitigar a inflação de duas maneiras. Reduzir o déficit orçamentário federal deve reduzir o poder de compra do consumidor na economia, pelo menos um pouco. Em particular, poderia tirar dinheiro de pessoas com altos rendimentos, por meio do aumento da aplicação de impostos, e de grandes corporações. Seus investimentos em setores emergentes de energia de baixa emissão podem acelerar o crescimento e ajudar a economia a operar com mais eficiência.
“Para combater a inflação, queremos políticas que aumentem a oferta ou reduzam a demanda. E isso faz as duas coisas”, disse Maya MacGuineas, presidente do Centro para um Orçamento Federal Responsável em Washington, que pressionou os legisladores a apoiar políticas que reduzam o déficit. “Quase todas essas políticas, por si só, vão combater a inflação. E na rede, todo o pacote certamente o fará.”
Manchin disse a repórteres na quinta-feira que foi assegurado por especialistas independentes de que a legislação conteria o crescimento desenfreado dos preços. Em comentários na Casa Branca, Biden disse que o projeto “de fato reduzirá a pressão inflacionária sobre a economia”, acrescentando que “fortalece nossa economia também no longo prazo”.
Mas muitos especialistas externos, até mesmo defensores do projeto, foram contidos em suas estimativas de quanto o pacote reduziria uma taxa de inflação que chegou a 9% em junho. Eles disseram que o tamanho da redução do déficit é relativamente pequeno em comparação com a economia geral e observaram que os aumentos de impostos não começarão a atingir pessoas e empresas até o próximo ano.
Perguntas frequentes sobre inflação
O que é inflação? A inflação é uma perda de poder de compra ao longo do tempo, o que significa que seu dólar não irá tão longe amanhã quanto foi hoje. Normalmente é expresso como a variação anual dos preços de bens e serviços do dia-a-dia, como alimentos, móveis, vestuário, transporte e brinquedos.
“Esta legislação reduzirá a inflação”, disse Jason Furman, economista de Harvard e ex-presidente do Conselho de Assessores Econômicos da Casa Branca do ex-presidente Barack Obama. “Acho que não vai diminuir muito.”
Economistas da Casa Branca e do Departamento do Tesouro ainda não analisaram o efeito do acordo sobre a inflação, disseram altos funcionários do governo nesta quinta-feira. Uma projeção externa – do modelo de orçamento Penn Wharton da Universidade da Pensilvânia – estima que o plano adicionará 0,05 pontos percentuais à taxa de inflação do país em 2024, mas subtrairá um quarto de ponto percentual anualmente nos anos posteriores.
“Isso não é uma tonelada de dinheiro em comparação com a economia como um todo”, disse Alexander Arnon, diretor associado de análise de políticas do modelo orçamentário. “Do ponto de vista da inflação, é bem pequeno.”
Cecilia Rouse, que preside o Conselho de Assessores Econômicos de Biden, disse em entrevista na quinta-feira que o plano faria “uma contribuição significativa” para uma ampla gama de esforços governamentais em andamento para reduzir a inflação. Isso inclui o trabalho do governo para limpar as cadeias de suprimentos obstruídas pela pandemia e os movimentos rápidos do Federal Reserve para aumentar as taxas de juros, que visam esfriar a economia, tornando o dinheiro mais caro para emprestar e gastar.
A Sra. Rouse disse que os efeitos do projeto de lei podem começar a aparecer nos dados econômicos, o que por sua vez pode levar o Fed a alterar sua trajetória de aumentos de juros. “Pode muito bem fazer a diferença na formulação de suas próprias políticas”, disse ela, “porque na medida em que eles veem que a inflação está caindo, enquanto o emprego permanece robusto – então ainda temos emprego máximo ou um mercado de trabalho forte que torna sua vida mais fácil – eles poderão começar a moderar suas próprias políticas”.
Em uma entrevista coletiva na quinta-feira, a secretária do Tesouro, Janet L. Yellen, instou o Congresso a aprovar “imediatamente” a legislação, que, segundo ela, ajudaria a reduzir os custos para as famílias americanas.
“Eu vejo isso como uma contribuição muito importante para a redução do custo dos medicamentos prescritos, que é para muitas famílias um fardo muito grave em seus orçamentos domésticos”, disse a Sra. Yellen.
O secretário do Tesouro acrescentou que as medidas do projeto de lei que reduziriam o déficit são um “acompanhamento adequado” aos aumentos das taxas de juros do Federal Reserve. Sobre o grau de impacto que a legislação teria sobre a inflação e a rapidez com que entraria em vigor, a Sra. Yellen disse que não tinha “estimativas numéricas” para compartilhar.
O acordo surpreendeu as autoridades da Casa Branca e do Tesouro na noite de quarta-feira e, para sua consternação, não incluiu uma medida que colocaria os Estados Unidos em conformidade com o acordo fiscal global que Yellen negociou com mais de 130 países ao redor do mundo.
Esse pacto exige que as nações adotem um imposto mínimo global de 15%. O imposto mínimo corporativo proposto sobre o “lucro contábil” doméstico de grandes empresas não alinharia os Estados Unidos com esse acordo, que Manchin disse que colocaria as empresas americanas em desvantagem competitiva.
A disposição de Manchin de apoiar a legislação seguiu meses de deliberações sobre o impacto que qualquer projeto de lei teria sobre a inflação. Parlamentares democratas, funcionários da Casa Branca e conselheiros externos como Lawrence H. Summers, ex-secretário do Tesouro no governo Obama, pediram a Manchin que apoie a legislação que, segundo eles, pode ajudar a aliviar o aumento dos preços.
“Tenho conversado com o senador Manchin e outros senadores sobre a inflação e o risco da inflação e como a política pode promover ou reduzir a inflação”, disse Summers em entrevista. “Espero que as conversas tenham sido produtivas.”
O Sr. Summers acrescentou que acredita que o projeto de lei é “anti-inflacionário” em termos de oferta, demanda e preços.
“Acho que por razões de crescimento econômico e eficiência, promove o investimento reduzindo os déficits orçamentários”, disse Summers. “Promove a alocação eficiente de recursos ao nivelar o campo de atuação dos impostos corporativos e promove o investimento com incentivos de energia limpa. Acho que em objetivos progressivos fundamentais, torna os cuidados de saúde mais acessíveis.”
Mas grupos empresariais já manifestaram sua oposição às mudanças fiscais e alguns especialistas em impostos acreditam que a legislação pode realmente aumentar a inflação.
Rohit Kumar, chefe do grupo de política tributária da PwC em Washington, disse que o novo imposto mínimo tornaria mais caro para os fabricantes investir em fábricas e equipamentos, ao mesmo tempo em que daria aos americanos mais dinheiro na forma de créditos fiscais. Essa dinâmica, ele sugeriu, poderia elevar os preços.
“Será mais dinheiro com o tempo, perseguindo menos bens”, disse Kumar, que é ex-assessor do senador republicano Mitch McConnell, de Kentucky.
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