Por Joey Roleta
WASHINGTON (Reuters) – O governo do presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, está elaborando uma ordem executiva destinada a agilizar a aprovação de lançamentos de foguetes privados em meio a um esforço mais amplo para trazer clareza legal e regulatória para empresas americanas em tudo, desde viagens espaciais a estações espaciais privadas, de acordo com dois funcionários familiarizados com o esforço.
A ordem seria parte de um esforço do Conselho Espacial Nacional da Casa Branca para modernizar a regulamentação espacial dos EUA, que não conseguiu acompanhar o ritmo cada vez mais ambicioso do investimento e desenvolvimento do setor privado.
O pedido, que deve estar pronto para Biden assinar no início de 2023, visa simplificar os procedimentos de licenciamento sob as leis existentes para atividades espaciais mais rotineiras, como lançamento de foguetes e implantação de satélites, disse uma das fontes, que pediu para não ser identificada.
O pedido encarregará o Departamento de Comércio dos EUA de criar uma ferramenta online para ajudar a orientar as empresas através dos processos de licenciamento de várias agências para atividades relacionadas ao espaço, disse uma das fontes.
A vice-presidente dos EUA, Kamala Harris, que preside o Conselho Nacional do Espaço, sinalizou sua intenção de codificar novas regras para atividades espaciais privadas, mas o plano para a ordem executiva não foi relatado.
Uma porta-voz de Harris não respondeu imediatamente a um pedido de comentário.
Embora as administrações anteriores tenham feito pouco progresso na reformulação das leis espaciais dos EUA, o esforço mais amplo do governo Biden para estimular novas regras, além daquelas visadas na ordem executiva, vem com maior urgência devido ao ritmo do investimento privado no espaço. A NASA também está pressionando para privatizar grande parte de suas atividades na órbita baixa da Terra.
Espera-se que empresas como a SpaceX de Elon Musk, a Blue Origin de Jeff Bezos, a Boeing e muitas outras invistam bilhões de dólares na próxima década em projetos, incluindo estações espaciais privadas, satélites de serviço e naves espaciais em órbita.
Uma equipe de funcionários dos EUA que redigiu a ordem executiva também está estudando maneiras de estimular a ação do Congresso que daria a certas agências federais o papel de autorizar e supervisionar esses empreendimentos espaciais, disse uma das fontes.
A ordem executiva é considerada um passo inicial para simplificar os regulamentos existentes antes que novas regras tomem forma. Empresas como Blue Origin, Axiom Space e outras estão desenvolvendo estações espaciais privadas com procedimentos pouco claros sobre como podem cortejar governos estrangeiros como clientes ou executar suas missões no espaço.
Outras áreas não regulamentadas incluem a mineração de asteróides, para a qual a startup AstroForge anunciou planos, e a limpeza de detritos orbitais, que empresas como a Astroscale querem enfrentar.
‘UM LUGAR SEM LEI’
Os atuais regulamentos dos EUA visados no pedido cobrem atividades relacionadas ao espaço na Terra, como a supervisão da segurança do local de lançamento pela Administração Federal de Aviação e a alocação do espectro de satélites pela Comissão Federal de Comunicações.
No entanto, a falta de regras que regem as atividades privadas no espaço complica os laços das empresas espaciais com potenciais clientes, investidores e seguradoras que precisam de mais segurança jurídica.
“É basicamente… um lugar sem lei”, disse John Logsdon, fundador do instituto de política espacial da Universidade George Washington, sobre o espaço.
A NASA espera levar humanos à Lua antes do final da década sob seu programa Artemis, que envolve dezenas de empresas, incluindo a SpaceX.
As empresas estão cada vez mais entrando em outros países.
Estações espaciais privadas como Orbital Reef, que a Blue Origin está desenvolvendo com a Boeing e a Sierra Space, poderiam ser implantadas até 2030. Essas estações substituiriam a Estação Espacial Internacional, um antigo laboratório de ciência orbital administrado por um grupo de governos, incluindo Estados Unidos, Rússia e a Agência Espacial Europeia.
Nesse novo mundo, as potências espaciais do governo se tornarão clientes e deverão fornecer financiamento crítico inicial, disseram executivos do setor. Como as partes vão interagir ainda não está claro.
“Preciso de um ambiente regulatório favorável”, disse o vice-presidente sênior da Blue Origin, Brent Sherwood, em entrevista em setembro.
Funcionários da Casa Branca realizaram várias “sessões de escuta” com empresas espaciais desde 14 de novembro para discutir quais regras a indústria espacial gostaria de ver, de acordo com pessoas familiarizadas com as reuniões.
O esforço do governo Biden para atualizar os regulamentos espaciais é crucial para manter os EUA alinhados com o direito internacional. O Tratado do Espaço Sideral de 1967 exige que os países supervisionem as atividades cósmicas de suas empresas e, em grande parte, torna os governos responsáveis pelo comportamento espacial dessas entidades.
(Reportagem de Joey Roulette em Washington, edição de Ben Klayman e Nick Zieminski)
Por Joey Roleta
WASHINGTON (Reuters) – O governo do presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, está elaborando uma ordem executiva destinada a agilizar a aprovação de lançamentos de foguetes privados em meio a um esforço mais amplo para trazer clareza legal e regulatória para empresas americanas em tudo, desde viagens espaciais a estações espaciais privadas, de acordo com dois funcionários familiarizados com o esforço.
A ordem seria parte de um esforço do Conselho Espacial Nacional da Casa Branca para modernizar a regulamentação espacial dos EUA, que não conseguiu acompanhar o ritmo cada vez mais ambicioso do investimento e desenvolvimento do setor privado.
O pedido, que deve estar pronto para Biden assinar no início de 2023, visa simplificar os procedimentos de licenciamento sob as leis existentes para atividades espaciais mais rotineiras, como lançamento de foguetes e implantação de satélites, disse uma das fontes, que pediu para não ser identificada.
O pedido encarregará o Departamento de Comércio dos EUA de criar uma ferramenta online para ajudar a orientar as empresas através dos processos de licenciamento de várias agências para atividades relacionadas ao espaço, disse uma das fontes.
A vice-presidente dos EUA, Kamala Harris, que preside o Conselho Nacional do Espaço, sinalizou sua intenção de codificar novas regras para atividades espaciais privadas, mas o plano para a ordem executiva não foi relatado.
Uma porta-voz de Harris não respondeu imediatamente a um pedido de comentário.
Embora as administrações anteriores tenham feito pouco progresso na reformulação das leis espaciais dos EUA, o esforço mais amplo do governo Biden para estimular novas regras, além daquelas visadas na ordem executiva, vem com maior urgência devido ao ritmo do investimento privado no espaço. A NASA também está pressionando para privatizar grande parte de suas atividades na órbita baixa da Terra.
Espera-se que empresas como a SpaceX de Elon Musk, a Blue Origin de Jeff Bezos, a Boeing e muitas outras invistam bilhões de dólares na próxima década em projetos, incluindo estações espaciais privadas, satélites de serviço e naves espaciais em órbita.
Uma equipe de funcionários dos EUA que redigiu a ordem executiva também está estudando maneiras de estimular a ação do Congresso que daria a certas agências federais o papel de autorizar e supervisionar esses empreendimentos espaciais, disse uma das fontes.
A ordem executiva é considerada um passo inicial para simplificar os regulamentos existentes antes que novas regras tomem forma. Empresas como Blue Origin, Axiom Space e outras estão desenvolvendo estações espaciais privadas com procedimentos pouco claros sobre como podem cortejar governos estrangeiros como clientes ou executar suas missões no espaço.
Outras áreas não regulamentadas incluem a mineração de asteróides, para a qual a startup AstroForge anunciou planos, e a limpeza de detritos orbitais, que empresas como a Astroscale querem enfrentar.
‘UM LUGAR SEM LEI’
Os atuais regulamentos dos EUA visados no pedido cobrem atividades relacionadas ao espaço na Terra, como a supervisão da segurança do local de lançamento pela Administração Federal de Aviação e a alocação do espectro de satélites pela Comissão Federal de Comunicações.
No entanto, a falta de regras que regem as atividades privadas no espaço complica os laços das empresas espaciais com potenciais clientes, investidores e seguradoras que precisam de mais segurança jurídica.
“É basicamente… um lugar sem lei”, disse John Logsdon, fundador do instituto de política espacial da Universidade George Washington, sobre o espaço.
A NASA espera levar humanos à Lua antes do final da década sob seu programa Artemis, que envolve dezenas de empresas, incluindo a SpaceX.
As empresas estão cada vez mais entrando em outros países.
Estações espaciais privadas como Orbital Reef, que a Blue Origin está desenvolvendo com a Boeing e a Sierra Space, poderiam ser implantadas até 2030. Essas estações substituiriam a Estação Espacial Internacional, um antigo laboratório de ciência orbital administrado por um grupo de governos, incluindo Estados Unidos, Rússia e a Agência Espacial Europeia.
Nesse novo mundo, as potências espaciais do governo se tornarão clientes e deverão fornecer financiamento crítico inicial, disseram executivos do setor. Como as partes vão interagir ainda não está claro.
“Preciso de um ambiente regulatório favorável”, disse o vice-presidente sênior da Blue Origin, Brent Sherwood, em entrevista em setembro.
Funcionários da Casa Branca realizaram várias “sessões de escuta” com empresas espaciais desde 14 de novembro para discutir quais regras a indústria espacial gostaria de ver, de acordo com pessoas familiarizadas com as reuniões.
O esforço do governo Biden para atualizar os regulamentos espaciais é crucial para manter os EUA alinhados com o direito internacional. O Tratado do Espaço Sideral de 1967 exige que os países supervisionem as atividades cósmicas de suas empresas e, em grande parte, torna os governos responsáveis pelo comportamento espacial dessas entidades.
(Reportagem de Joey Roulette em Washington, edição de Ben Klayman e Nick Zieminski)
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