O financeiro perspectivas para a Previdência Social está se desgastando mais rapidamente do que o esperado, já que a pandemia do coronavírus drenou as receitas do governo e colocou pressão adicional em um dos programas de rede de segurança social mais importantes do país. O macacão finanças para o Medicare, no entanto, devem se manter estáveis, embora o programa de saúde ainda deva enfrentar pressões financeiras nos próximos anos.
Os relatórios anuais do governo divulgados na terça-feira sobre a solvência dos programas ressaltaram as questões sobre sua viabilidade a longo prazo em um momento em que uma onda de baby boomers está se aposentando e a economia enfrenta incertezas contínuas como variantes do aumento do coronavírus. A economia dos Estados Unidos já enfrenta níveis crescentes de dívida federal nas próximas décadas, mas tanto democratas quanto republicanos temem fazer reformas estruturais significativas nos programas populares.
“Ter fortes programas de Seguro Social e Medicare é essencial para garantir uma aposentadoria segura para todos os americanos, especialmente para nossas populações mais vulneráveis”, disse a secretária do Tesouro, Janet L. Yellen, em um comunicado. “A administração Biden-Harris está comprometida em salvaguardar esses programas e garantir que eles continuem a oferecer segurança econômica e assistência médica aos americanos mais velhos.”
Altos funcionários da administração disseram que os efeitos de longo prazo da pandemia sobre os programas não são claros. Os atuários foram forçados a fazer suposições sobre por quanto tempo Covid continuaria a causar padrões incomuns de hospitalizações e mortes e se isso contribuiria para incapacidades de longo prazo entre os sobreviventes.
O Fundo Fiduciário de Seguro de Velhice e Sobreviventes da Previdência Social será agora esgotado em 2033, um ano antes do projetado anteriormente, de acordo com o relatório. Naquela época, o fundo fiduciário ficará sem reservas e o programa ficará insolvente, com novas receitas fiscais não cobrindo os pagamentos programados. O relatório estimou que 76% dos benefícios programados poderão ser pagos, a menos que o Congresso mude as regras para permitir o pagamento integral.
Entenda a lei de infraestrutura
- Um pacote de um trilhão de dólares foi aprovado. O Senado aprovou um amplo pacote bipartidário de infraestrutura em 10 de agosto, encerrando semanas de intensas negociações e debates sobre o maior investimento federal no envelhecido sistema de obras públicas do país em mais de uma década.
- A votação final. A contagem final no Senado foi de 69 a favor e 30 contra. A legislação, que ainda deve ser aprovada pela Câmara, afetaria quase todas as facetas da economia americana e fortaleceria a resposta da nação ao aquecimento do planeta.
- Principais áreas de gasto. No geral, o plano bipartidário concentra os gastos em transporte, serviços públicos e limpeza da poluição.
- Transporte. Cerca de US $ 110 bilhões iriam para estradas, pontes e outros projetos de transporte; $ 25 bilhões para aeroportos; e US $ 66 bilhões para ferrovias, dando à Amtrak a maior parte do financiamento que recebeu desde sua fundação em 1971.
- Serviços de utilidade pública. Os senadores também incluíram US $ 65 bilhões destinados a conectar comunidades rurais de difícil acesso à internet de alta velocidade e ajudar a inscrever moradores de baixa renda que não podem pagar, e US $ 8 bilhões para infraestrutura hídrica ocidental.
- Limpeza de poluição: Aproximadamente US $ 21 bilhões iriam para a limpeza de poços e minas abandonados e locais do Superfund.
Prevê-se agora que o Fundo Fiduciário de Seguro de Incapacidade se esgote em 2057, oito anos antes do que se pensava, quando então 91 por cento dos benefícios serão pagos.
As finanças do Medicare estão efetivamente se mantendo estáveis. Embora a receita tributária do programa Medicare tenha diminuído como resultado da recessão relacionada à Covid, o Medicare também acabou gastando menos dinheiro do que o normal no ano passado, já que as pessoas evitavam cuidados eletivos.
Projeta-se que o fundo fiduciário de hospitais do Medicare não conseguirá pagar todas as suas contas a partir de 2026. Essa estimativa é semelhante às dos curadores do Medicare nos últimos anos. Consertar essa lacuna agora poderia ser alcançado aumentando a alíquota do imposto sobre a folha de pagamento do Medicare de 2,9 por cento para 3,67 por cento ou reduzindo os gastos do Medicare em 16 por cento a cada ano, observa o relatório.
Mas o relatório destacou que a estimativa oficial pode ser otimista de forma irreal. Se certas políticas definidas para expirar nos próximos 10 anos forem prorrogadas, ou se outras mudanças de política esperadas ocorrerem, as projeções pareceriam substancialmente mais preocupantes.
A longo prazo, os atuários disseram não acreditar que a própria Covid-19 teria influência substancial nos gastos do Medicare com cuidados hospitalares. Por um lado, a morte de muitos americanos mais velhos e vulneráveis devido ao vírus pode reduzir os gastos futuros que, de outra forma, teriam recebido. Por outro lado, os atuários esperam que algumas pessoas possam ter necessidades adicionais de cuidados de saúde devido à síndrome conhecida como Covid longa.
Orçamento de Biden para 2022
O ano fiscal de 2022 para o governo federal começa em 1º de outubro, e o presidente Biden revelou quanto gostaria de gastar a partir de então. Mas qualquer gasto requer a aprovação de ambas as câmaras do Congresso. Aqui está o que o plano inclui:
- Gasto total ambicioso: O presidente Biden gostaria que o governo federal gastasse US $ 6 trilhões no ano fiscal de 2022 e que os gastos totais subissem para US $ 8,2 trilhões até 2031. Isso levaria os Estados Unidos aos níveis mais altos de gastos federais sustentados desde a Segunda Guerra Mundial, durante o funcionamento déficits acima de US $ 1,3 trilhão na próxima década.
- Plano de infraestrutura: O orçamento descreve o desejado primeiro ano de investimento do presidente em seu Plano de Emprego Americano, que visa financiar melhorias em estradas, pontes, transporte público e muito mais, com um total de US $ 2,3 trilhões em oito anos.
- Plano familiar: O orçamento também aborda a outra grande proposta de gastos que Biden já lançou, seu Plano de Famílias Americanas, que visa reforçar a rede de segurança social dos Estados Unidos ao expandir o acesso à educação, reduzir o custo de creches e apoiar as mulheres na força de trabalho.
- Programas obrigatórios: Como de costume, os gastos obrigatórios em programas como o Seguro Social, Medicaid e Medicare constituem uma parte significativa do orçamento proposto. Eles estão crescendo à medida que a população da América envelhece.
- Despesas discricionárias: O financiamento para os orçamentos individuais das agências e programas sob o ramo executivo alcançaria cerca de US $ 1,5 trilhão em 2022, um aumento de 16% em relação ao orçamento anterior.
- Como Biden pagaria por isso: O presidente financiaria em grande parte sua agenda aumentando os impostos sobre corporações e pessoas de alta renda, o que começaria a diminuir os déficits orçamentários na década de 2030. Funcionários do governo disseram que os aumentos de impostos compensariam totalmente os planos de empregos e famílias ao longo de 15 anos, o que o pedido de orçamento confirma. Nesse ínterim, o déficit orçamentário permaneceria acima de US $ 1,3 trilhão a cada ano.
Os atuários se recusaram a fazer qualquer estimativa sobre o efeito do Aduhelm, um tratamento muito caro para a doença de Alzheimer que foi recentemente aprovado pela Food and Drug Administration. O relatório disse que os funcionários estavam esperando que o Medicare emitisse orientações sobre como o medicamento será coberto antes de fazer qualquer cálculo. A droga pode representar dezenas de bilhões de dólares em gastos a cada ano.
Os democratas no Congresso estão considerando uma série de mudanças no programa Medicare, como a adição de novos benefícios, incluindo cobertura para atendimento odontológico, auditivo e oftalmológico. Embora se espere que essas mudanças influenciem as finanças gerais do Medicare, nenhuma delas provavelmente terá efeitos importantes sobre o fundo fiduciário, que cobre apenas cuidados hospitalares.
“A solvência do fundo fiduciário do Medicare é uma questão incrivelmente importante e de longa data, e estamos empenhados em trabalhar com o Congresso para continuar a construir um programa Medicare vibrante, equitativo e sustentável”, disse Chiquita Brooks-LaSure, administradora dos Centros de Medicare e Medicaid Serviços.
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