Não houve tempo suficiente para totalmente evacuar Nova Orleans antes da chegada do furacão Ida. O furacão se intensificou muito rapidamente. Milhares que poderiam fugir, sim. A prefeita LaToya Cantrell exortou os que ficaram para trás, incluindo muitos sem dinheiro ou recursos para fazer as malas e partir, a “agachar.” A tempestade arrancou telhados e acabou com a energia.
Estamos agora no alvorecer da Grande Era da Migração Climática da América. Por enquanto, é fragmentado e as mudanças costumam ser temporárias. Brutalizado por furacões, inundações e uma tempestade de inverno, Lake Charles, Louisiana, os residentes vivem com parentes há meses. No início de agosto, o incêndio Dixie – o maior incêndio isolado na história da Califórnia – atingiu pelo menos uma cidade inteira, e os moradores começaram a viver em tendas. Moradores de apartamentos em Lynn Haven, Flórida, foram forçados de suas casas para atravessar as ruas inundadas pela tempestade tropical Fred. A contagem de evacuados continuou a aumentar, de New Englanders no caminho do furacão Henri para os sobreviventes das inundações em Carolina do Norte e Tennessee para pessoas escapando de fogo em Montana e Minnesota.
Mas as realocações permanentes, por indivíduos e eventualmente comunidades inteiras, estão se tornando cada vez mais inevitáveis.
Desastres relacionados ao clima são agora uma ameaça tão comum para nossas casas que a corretora de imóveis Redfin revelado recentemente um sistema de classificação que classifica o risco climático até o código postal. Nos Estados Unidos, o Centro de Monitoramento de Deslocamento Interno encontrado 1,7 milhão de deslocamentos relacionados a desastres somente em 2020.
Mover-se com segurança e eficiência de áreas vulneráveis mais do que temporariamente continua sendo um grande desafio para a maioria dos americanos. Como o US Government Accountability Office concluiu em um Relatório de 2020, “Uma liderança federal pouco clara é o principal desafio para a migração climática como uma estratégia de resiliência.”
Cada vez mais, povos indígenas, organizações comunitárias, governos locais, universidades e outros intervêm para preencher esse vazio na liderança. Eles desenvolveram planos de realocação inovadores e ferramentas para cidades que lutam por soluções. Na esteira de Ida, empatado como o o quinto furacão mais poderoso para atacar os Estados Unidos, o governo federal deve tornar a migração climática uma opção viável para todos.
No momento, não é – nem é a escolha que todos fariam. Dados recém-divulgados do Census Bureau mostram que os americanos estão se movendo em grande parte em áreas de risco: o oeste crivado de secas, o sul costeiro, sujeito a furacões. Neste cadinho de tomada de decisão mal informada e um clima inflamado, os especialistas têm começou insistir em um esforço coordenado e justo para facilitar a migração e relocação voluntária para o clima.
Em seu relatório, o Government Accountability Office recomendou um programa piloto federal de migração climática “liderado pela comunidade”. Nesta frente, o governo Biden poderia aproveitar as sugestões de abordagens locais criativas já em andamento e adicionar seu apoio.
Nos Estados Unidos, os esforços para realocar residências ou até mesmo bairros inteiros foram amplamente facilitados por programas federais de compra de residências. Após desastres como furacões e inundações, os governos estaduais e locais podem comprar casas danificadas com fundos federais. Os proprietários podem então, em vez de reconstruir, mudar-se para outro lugar. Nas comunidades costeiras, onde os residentes voltam da beira da água, esse processo é chamado de retiro gerenciado.
Infelizmente, tudo isso é ad hoc; proprietários de casas lidam rotineiramente com burocracia labiríntica e atrasos de anos para obter aquisições. E porque os programas podem incluir incentivos para relocação dentro de uma determinada área geográfica, os proprietários podem pousar em locais tão vulnerável ao perigo climático. Isso sem falar dos locatários, que podem simplesmente perder tudo em um desastre.
Mudanças reais – como realocar bairros e comunidades inteiras para longe do perigo – seriam muito mais bem administradas não em tempos de crise, quando os deslocados devem pesar decisões complexas em meio ao caos e perdas, mas antes que uma crise chegue.
Em agosto, o governo Biden amplificado financiamento para as comunidades antes que ocorra um desastre. Isso incluiu a duplicação do orçamento para US $ 1 bilhão para um programa da Agência Federal de Gerenciamento de Emergências que visa apoiar comunidades vulneráveis; alguns especialistas pediram mais. Outros aumentos orçamentários semelhantes, que poderiam apoiar projetos de relocação, estão incluídos no projeto de lei de infraestrutura pendente do Congresso.
Um plano mais robusto e específico é necessário se os Estados Unidos desejam se adaptar com segurança a um mundo em aquecimento.
Enquanto isso, algumas comunidades começaram a resolver seus problemas por conta própria. Em Paradise, Califórnia, que perdeu 11.000 casas na fogueira recorde de 2018, no Paradise Recreation e no Park District começou um programa de aquisição de zonas de risco de incêndio, comprando centenas de acres das propriedades mais arriscadas de vendedores dispostos.
Na costa do Alasca, 15 aldeias indígenas trabalharam com o Instituto de Justiça do Alasca projetar um culturalmente sensível processo de realocação de comunidades. Isso incluiu dando um nome, usteq, à rápida erosão provocada pelo clima e ao derretimento do permafrost – a uma velocidade de 3 metros em uma noite – fazendo com que os edifícios caiam no mar. Usteq significa “colapso catastrófico de terra” na língua nativa Yup’ik, e várias das aldeias instalaram dispositivos de monitoramento usteq. Ao coletar dados regulares e identificar a perda de terra como um desastre em vez de erosão natural, as aldeias estão construindo um processo legal de que o usteq deve ser uma ameaça reconhecida federalmente que os qualifica para financiamento de realocação.
Algum defensores da comunidade em todo o país tem sugerido que o Civilian Climate Corps, que o governo Biden prometeu como parte de seu plano de empregos – inspirado no Civilian Conservation Corps do New Deal, que instalou milhares de projetos de infraestrutura e parques – poderia construir moradias para os deslocados climáticos.
Na segunda-feira, líderes populares chamaram o presidente estabelecer uma agência de migração climática. Os líderes – de comunidades de baixa renda, negros, latinos e indígenas da Carolina do Sul à Califórnia – se reuniram ao longo de 2021 para discutir como a mudança climática está moldando os lugares incertos que eles chamam de lar. Eles esperam que o dinheiro e as informações da realocação federal sejam facilmente acessíveis a todos, de modo que sair de casa e encontrar um novo não seja mais desastroso do que deveria ser.
Alexandra Tempus, que recebeu várias bolsas de relatórios sobre o clima, está escrevendo um livro sobre migração climática.
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