O presidente Jair Bolsonaro, do Brasil, está proibindo temporariamente que as empresas de mídia social removam certos conteúdos, incluindo suas alegações de que a única maneira de perder as eleições do próximo ano é se a votação for fraudada – uma das etapas mais importantes de controle por um líder democraticamente eleito o que pode ser dito na internet.
o novas regras de mídia social, emitido esta semana e com efeito imediato, parece ser a primeira vez que um governo nacional impede que empresas de internet retirem conteúdo que viole suas regras, de acordo com especialistas em leis da internet e funcionários de empresas de tecnologia. E eles vêm em um momento precário para o Brasil.
Bolsonaro usou a mídia social como megafone para construir seu movimento político e chegar ao gabinete do presidente. Agora, com as pesquisas mostrando que ele perderia as eleições presidenciais se elas fossem realizadas hoje, ele está usando sites como Facebook, Twitter e YouTube para tentar minar a legitimidade do voto, seguindo a cartilha de seu aliado próximo, o ex-presidente Donald J. Trunfo. Na terça-feira, Bolsonaro repetiu suas afirmações sobre a eleição para milhares de apoiadores em duas cidades, como parte das manifestações nacionais no Dia da Independência do Brasil.
De acordo com a nova política, as empresas de tecnologia podem remover postagens apenas se envolverem determinados tópicos delineado na medida, como nudez, drogas e violência, ou se encorajam o crime ou violam direitos autorais; para derrubar outros, eles devem obter uma ordem judicial. Isso sugere que, no Brasil, empresas de tecnologia poderiam facilmente remover uma foto de nudez, mas não mentiras sobre o coronavírus. A pandemia tem sido um grande tópico de desinformação sob o governo de Bolsonaro, com o Facebook, Twitter e YouTube removendo vídeos dele que promoviam drogas não comprovadas como curas para o coronavírus.
“Você só pode imaginar como seria difícil para uma grande plataforma obter uma ordem judicial para cada desinformação que encontrasse”, disse Carlos Affonso Souza, professor de Direito da Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
O Sr. Affonso Souza disse que as empresas têm 30 dias para atualizar suas políticas antes de enfrentar penalidades.
Gigantes das mídias sociais denunciaram as novas regras, dizendo que elas permitiriam a disseminação de informações prejudiciais. O Facebook e o YouTube disseram que ainda não mudaram a forma como lidam com o conteúdo no Brasil. O Twitter se recusou a dizer.
As novas regras de internet do Brasil são o esforço mais recente em uma luta maior que os conservadores estão travando contra o Vale do Silício. Políticos e analistas de direita argumentaram que as empresas de tecnologia estão censurando vozes conservadoras e, cada vez mais, pressionam por leis que tornam mais difícil para as redes sociais remover postagens ou contas de seus sites.
A Flórida aprovou uma lei em maio que multaria as empresas de internet que proibissem qualquer candidato político de seus sites, embora um juiz federal a tenha bloqueado um mês depois. O governador do Texas deve em breve assinar um projeto de lei semelhante. Outros países propuseram legislação semelhante, mas a nova política do Brasil parecia ser a medida mais significativa a ser promulgada em nível nacional.
No uma postagem no Twitter, O governo de Bolsonaro disse que a política “proíbe a remoção de conteúdo que possa resultar em qualquer tipo de ‘censura de ordem política, ideológica, científica, artística ou religiosa’”.
Além de limitar o tipo de postagem que as empresas podem remover, as regras também podem exigir que as empresas de tecnologia justifiquem a remoção de qualquer postagem ou conta, mesmo aquelas envolvendo as exceções protegidas. O governo pode então forçar as empresas a restaurar a postagem ou conta se decidir que a remoção foi injustificada.
O Facebook disse que a “medida prejudica significativamente nossa capacidade de limitar o abuso em nossas plataformas” e que a empresa concorda “com juristas e especialistas que veem a medida como uma violação dos direitos constitucionais”.
O Twitter disse que a política transforma a legislação de internet existente no Brasil, “além de prejudicar os valores e o consenso sobre os quais foi construída”.
O YouTube disse que ainda está analisando a lei antes de fazer qualquer alteração. “Continuaremos a deixar clara a importância de nossas políticas e os riscos para nossos usuários e criadores se não pudermos aplicá-las”, disse a empresa.
Não ficou claro como a medida afetaria o conteúdo fora do Brasil.
Por mais abrangentes que sejam, as novas regras provavelmente não durarão, de acordo com analistas políticos e jurídicos que acompanham o Brasil. O Sr. Bolsonaro as expediu como uma chamada medida provisória, uma espécie de ordem de emergência destinada a atender a situações de urgência. Essas medidas expiram em 120 dias se o Congresso brasileiro não as tornar permanentes. Alguns membros do Congresso já se opuseram publicamente à medida, e cinco partidos políticos e um senador brasileiro entraram com ações no Supremo Tribunal Federal buscando bloqueá-la.
Mas Bolsonaro disse a apoiadores em um comício na terça-feira que iria ignorar as decisões de um juiz da Suprema Corte que ajudou a conduzir as investigações sobre a administração de Bolsonaro, observadores alarmantes em todo o mundo que o presidente está ameaçando a democracia do Brasil.
Affonso Souza, o professor de direito, disse que o Supremo Tribunal do país poderia derrubar a medida antes que as empresas de internet tivessem de cumpri-la, mas argumentou que ela abriu um precedente perigoso.
O presidente, disse ele, criou uma maneira de garantir que a desinformação “permaneça na internet e facilite sua disseminação”.
Bolsonaro tomou outras medidas para tornar a desinformação online mais difícil de combater. Este mês, por exemplo, ele vetou parte de uma lei de segurança nacional que estabeleceria penalidades criminais para pessoas consideradas culpadas de orquestrar campanhas de desinformação em massa.
Matthew Taylor, diretor do Iniciativa de Pesquisa do Brasil na American University, disse que Bolsonaro estava usando a política da Internet para reunir seus partidários e desviar a atenção dos escândalos em torno de seu tratamento da pandemia e de seus confrontos com os tribunais. Bolsonaro retratou este momento como crucial para o destino de seu movimento político.
“O momento não foi um erro”, disse Taylor sobre a política, que foi promulgada na véspera dos protestos que Bolsonaro esperava que gerassem apoio a sua presidência em dificuldades. “Isto é tocado para o público doméstico do Bolsonaro.”
O governo brasileiro disse em sua postagem no Twitter que estava “assumindo a liderança global na defesa da liberdade de expressão nas redes sociais e na proteção do direito dos cidadãos à liberdade de pensamento e expressão”. O governo não respondeu aos pedidos de comentários adicionais.
Bolsonaro alarmou muitos setores do Brasil nos últimos meses com suas respostas cada vez mais autoritárias a uma série de crises políticas, incluindo uma pandemia em espiral, dificuldades econômicas, investigações judiciais sobre ele e sua família e números de pesquisas em queda. Ele atacou o sistema de votação eletrônica do Brasil como uma razão para desacreditar a próxima eleição e recentemente disse a seus apoiadores que há apenas três resultados para sua presidência: ele é reeleito, preso ou morto.
Em julho, o YouTube removeu 15 vídeos de Bolsonaro por espalhar desinformação sobre o coronavírus. E no final do mês passado, o YouTube disse que, por ordem de um tribunal brasileiro, tinha interrompeu os pagamentos a 14 canais pró-Bolsonaro que espalhou informações falsas sobre as eleições presidenciais do próximo ano.
O Supremo Tribunal Federal também investiga operações de desinformação no país. Bolsonaro se tornou alvo dessas investigações no mês passado, e vários de seus aliados foram interrogados ou detidos.
Esta semana, Jason Miller, ex-assessor de Trump, foi detido por três horas em um aeroporto de Brasília, a capital do país, para onde havia viajado para uma conferência política conservadora. Em uma entrevista, Miller disse que as autoridades lhe disseram que o estavam interrogando como parte de uma investigação da Suprema Corte. “Foi ridículo”, disse ele. “Isso realmente mostra o quanto a liberdade de expressão está sendo atacada no Brasil.”
Bolsonaro, um populista de direita que ganhou as eleições presidenciais em 2018, há muito é comparado a Trump. Suas ações recentes – incluindo as alegações de uma eleição fraudulenta, ceticismo em relação ao coronavírus e reclamações sobre a censura da Big Tech – aprofundaram as semelhanças.
Trump perdeu seu alto-falante este ano quando empresas de tecnologia o expulsaram de seus sites por comentários que ele fez sobre a invasão do Capitólio dos Estados Unidos em janeiro.
Ultimamente, Bolsonaro tem procurado reduzir sua dependência das grandes empresas de tecnologia. Na segunda-feira, ele incentivou as pessoas no Twitter e no Facebook a segui-lo no Telegram, um serviço de mensagens com uma abordagem mais direta ao conteúdo.
Daphne Keller, que leciona direito da internet na Universidade de Stanford, disse que políticos conservadores propuseram leis como a medida brasileira nos Estados Unidos, Polônia e México, mas nenhuma foi aprovada.
“Se as plataformas tiverem que carregar tudo que é legal, elas se transformarão em horríveis fossas que ninguém quer usar”, disse Keller. “É um mecanismo para o governo colocar o dedo na balança para dizer o que é visto na internet.”
Lis Moriconi contribuiu com reportagem.
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