WASHINGTON – Os democratas da Câmara estão planejando apresentar um pacote de propostas de novos limites ao poder executivo na terça-feira, começando uma pressão pós-Trump para fortalecer os controles sobre a presidência que eles esperam comparar com as revisões que seguiram o escândalo Watergate e a Guerra do Vietnã.
Os democratas passaram meses negociando com a Casa Branca de Biden para refinar um amplo conjunto de propostas que equivalem a uma repreensão ponto a ponto às maneiras como Donald J. Trump quebrou as normas ao longo de sua presidência. Os democratas compilaram vários projetos de lei em um pacote que eles chamam de Lei de Proteção à Nossa Democracia.
A legislação tornaria mais difícil para os presidentes oferecer ou conceder perdões em situações que levantam suspeita de corrupção, se recusam a responder a intimações de fiscalização, gastam ou congelam secretamente fundos contrários às dotações do Congresso, e fiscais gerais de incêndio ou retaliam contra delatores, entre muitas outras mudanças.
O principal patrocinador da legislação, o deputado Adam B. Schiff, democrata da Califórnia, disse que esperava que recebesse uma votação do plenário “neste outono”.
Embora o projeto restrinja o presidente Biden e seus sucessores, sua repreensão implícita ao comportamento de Trump na Casa Branca pode limitar o número de republicanos dispostos a votar nele. Segundo as regras do Senado, pelo menos 10 republicanos precisariam apoiá-lo para que a Câmara realizasse a votação de tal projeto.
Mas os defensores observaram que os senadores republicanos anteriormente apoiavam componentes significativos do projeto, como exigir que o Departamento de Justiça revelasse registros de contatos com funcionários da Casa Branca e restringir a capacidade do presidente de declarar emergência nacional e gastar dinheiro de maneiras que o Congresso não aprovou.
Os apoiadores disseram esperar que o pacote seja examinado aos poucos no Senado, com diferentes partes anexadas a outros projetos de lei.
“Muitas das peças do Protecting Our Democracy Act receberam anteriormente apoio republicano substancial no Senado e acreditamos que o farão novamente como parte de outra legislação lá”, disse Soren Dayton, um defensor de políticas do grupo Protect Democracy, que consultado os legisladores sobre o texto do projeto de lei e é promovendo isso.
Por enquanto, enquanto os proponentes tentam primeiro fazer com que as medidas sejam aprovadas pela Câmara, os democratas estão enquadrando-as diretamente como uma resposta à presidência de Trump.
A demonstração de Trump de que um presidente pode desrespeitar as normas anteriores de autocontenção no cargo “realmente colocou nossa república em uma situação muito tênue”, disse Schiff em uma entrevista. “A nossa democracia acaba por ser muito mais frágil do que imaginávamos, e este é um esforço para colocar em lei o que pensávamos já ser obrigatório.”
Seguindo as instruções da porta-voz Nancy Pelosi, o projeto de lei compila componentes desenvolvidos por vários legisladores e comitês da Câmara.
Embora muitas das propostas já existam há anos, elas assumiram uma nova urgência entre os democratas e alguns republicanos em meio às controvérsias da era Trump.
Por exemplo, ao promover uma proposta para dar maior força à Lei Hatch, que proíbe funcionários federais de se envolverem em políticas de campanha no trabalho, os defensores da legislação citaram um episódio em que uma assessora de Trump na Casa Branca, Kellyanne Conway, foi citada por um agência independente por violações flagrantes dessa lei. A administração Trump ignorou o pedido da agência para sancioná-la e ela considerou a decisão “blá, blá, blá”.
Outras seções tratam de questões que eram obscuras antes da era Trump. Uma seção, por exemplo, propõe fortalecer a proibição da Constituição de presidentes de receberem “emolumentos”, ou pagamentos, declarando em estatuto que a proibição anticorrupção se estende a transações comerciais e tornando mais fácil fazer cumprir essa regra.
A recusa de Trump em se desfazer de seus hotéis e resorts levantou a questão de saber se os grupos de lobby e governos estrangeiros que começaram a pagar por vários quartos nas propriedades Trump – e às vezes nem mesmo os usava – estavam tentando comprar seu favor.
Outra proposta abordaria um problema que surgiu em novembro passado, quando um nomeado de Trump para dirigir a Administração de Serviços Gerais se recusou a “certificar-se” formalmente de que Biden era o presidente eleito. Essa falha em dar uma medida de rotina anterior impediu que a equipe de transição do Sr. Biden recebesse instruções de agências que seu novo governo estava prestes a assumir, obstruindo uma transição ordeira de poder.
Para evitar reincidências, o projeto diz que se o chefe da Administração de Serviços Gerais não tomar uma decisão até 10 dias após a eleição, ambas as campanhas podem iniciar transições.
O Sr. Schiff apresentou uma versão do projeto de lei em outubro de 2020 para enviar uma mensagem política rumo à eleição. Desta vez, os democratas pretendem aprovar a legislação e passaram meses negociando com a Casa Branca sobre elementos que os funcionários do governo temiam que se intrometessem nas prerrogativas tradicionais do Executivo.
Os democratas da Câmara fizeram alguns ajustes na versão anterior em resposta às preocupações levantadas por assessores de Biden enquanto deixavam outros no cargo, de acordo com pessoas familiarizadas com essas negociações.
A Câmara rejeitou uma proposta para exigir que a Casa Branca fornecesse ao Congresso suas comunicações internas com o presidente sobre perdões, o que levantou questões de privilégios executivos. Mas manteve outra ideia à qual o governo teria se oposto, exigindo que o Departamento de Justiça entregasse seus arquivos investigativos sobre os destinatários da clemência.
Os legisladores também reduziram a proposta de fazer os funcionários do Executivo pagarem de seus próprios bolsos as multas judiciais por desafiarem as intimações. O projeto revisado excluirá os casos em que os presidentes, por escrito, invocaram o privilégio executivo e instruíram os subordinados a não cumpri-los.
O governo também teria expressado preocupação com uma proposta para acelerar a revisão judicial de ações judiciais do Congresso sobre intimações. Os legisladores acrescentaram uma cláusula exigindo que o Congresso mostre ao tribunal, em tais processos, que fez esforços de boa fé para negociar um meio-termo.
Mas, embora se diga que o governo também levantou preocupações sobre a separação de poderes sobre uma proposta de proibir presidentes de demitir inspetores gerais sem uma causa específica como má conduta, os democratas da Câmara o mantiveram no projeto.
Um porta-voz da Casa Branca disse anteriormente que o governo apóia amplamente a maioria das disposições “para restaurar as grades de proteção” da democracia americana, enquanto se compromete a trabalhar com o Congresso nos detalhes.
Muitos componentes já foram sujeitos a audiências ou “marcados” com emendas em um comitê, e não está claro se a Sra. Pelosi exigirá mais ação de um comitê – e se assim for, qual – ou quando ela trará para o chão da casa.
Em um comunicado, a Sra. Pelosi chamou a legislação de “um pacote robusto e transformador de reformas democráticas que restaurará as normas e instituições democráticas e colocará em prática salvaguardas essenciais para evitar que qualquer presidente, independentemente do partido, abuse da confiança pública ou profane a nossa democracia . ”
Os democratas também têm se coordenado com vários grupos de defesa para desenvolver o que eles esperam que seja pelo menos algum apoio bipartidário. Os grupos incluem o Stand Up America, que foi fundado após a vitória surpresa de Trump nas eleições de 2016.
Seu fundador, Sean Eldridge, disse em uma entrevista que o Stand Up America está planejando veicular anúncios digitais promovendo o projeto de lei, inclusive no Facebook; distribuir explicações sobre o projeto de lei aos integrantes do grupo; e pedir-lhes que escrevam cartas ao editor e liguem para os legisladores.
“Nosso plano é engajar nossos dois milhões de membros e construir uma campanha de pressão popular para ajudar na linha de chegada”, disse o Sr. Eldridge.
Discussão sobre isso post