NOVA YORK – Na reunião anual de líderes mundiais das Nações Unidas nesta semana, o presidente Biden e o secretário de Estado Antony J. Blinken falaram ambiciosamente sobre a cooperação internacional e uma nova abordagem diplomática para uma América pós-Trump.
Mas quase todos os seus esforços diplomáticos em uma reduzida Assembleia Geral da ONU foram obscurecidos – e complicados – pelo legado do presidente Donald J. Trump.
Biden acalmou as relações tensas com a França em uma ligação com o presidente Emmanuel Macron na quarta-feira. Blinken se encontrou em Nova York com seu colega francês na quinta-feira. Mas as autoridades francesas compararam abertamente o governo Biden ao de Trump por não alertá-los sobre um acordo estratégico com a Grã-Bretanha e a Austrália que, segundo eles, os tirou de um contrato de submarino.
Em um discurso inflamado ao órgão global na quarta-feira, o presidente Ebrahim Raisi do Irã sugeriu que havia pouca diferença entre Biden e seu antecessor, invocando seus respectivos slogans de política externa: “O mundo não se importa com ‘América em Primeiro Lugar’ ou ‘América está de volta.’ ”
E em resposta às metas ambiciosas que Biden ofereceu em seu próprio discurso para reduzir as emissões globais de carbono, um editorial do jornal linha-dura de Pequim, Global Times, levantou um ponto bastante familiar para as autoridades de Biden: “Se o próximo governo dos EUA for novamente republicano, as promessas que Biden fez muito provavelmente serão rescindidas ”, escreveu o jornal – um ponto que os iranianos também fizeram sobre um possível retorno ao acordo nuclear de 2015, do qual Trump encerrou abruptamente.
Em uma entrevista coletiva que encerrou a semana da diplomacia, Blinken fez uma avaliação positiva. Ele disse que as autoridades americanas se reuniram com colegas de mais de 60 países e enfatizaram a liderança americana no clima e no coronavírus.
Questionado sobre várias críticas recentes à política externa dos EUA, como a retirada do Afeganistão, negociações nucleares paralisadas com o Irã e ofensas diplomáticas em Paris, o secretário de Estado disse não ter ouvido tais queixas diretamente em Nova York nesta semana.
“O que tenho ouvido nos últimos dias em resposta ao discurso do presidente, a direção que ele está nos conduzindo, foi extremamente positivo e extremamente favorável aos Estados Unidos”, disse Blinken.
Ele falou antes de partir para uma confabulação diplomática de uma semana que retornou pessoalmente depois que a pandemia de coronavírus forçou um evento virtual da ONU no ano passado.
Muitos líderes estrangeiros faltaram à reunião deste ano, incluindo os presidentes da Rússia, China e Irã. Suas ausências impediram o drama das sessões anteriores sobre se o presidente dos Estados Unidos poderia ter um encontro improvisado com um rival estrangeiro. Biden fez apenas uma breve aparição, partindo algumas horas depois de seu discurso na terça-feira.
Nesse discurso, ele descreveu uma América cuja retirada do Afeganistão virou uma página sobre 20 anos de guerra após os ataques de 11 de setembro de 2001. Agora, disse ele, os Estados Unidos estão embarcando em uma nova era de diplomacia cooperativa para resolver os desafios globais, incluindo a mudança climática, o coronavírus e o crescente autoritarismo.
O discurso foi uma grande homenagem ao internacionalismo e um forte contraste com a fanfarronice pouco diplomática de Trump. Mas isso aconteceu em meio a crescentes reclamações de que algumas das iniciativas políticas mais importantes de Biden traziam ecos da abordagem de Trump.
Autoridades francesas disseram que foram surpreendidas pelo acordo de submarino dos Estados Unidos com a Austrália, uma reclamação para a qual as autoridades de Biden não tiveram uma resposta fácil.
“Esta decisão brutal, unilateral e imprevisível me lembra muito o que Trump costumava fazer”, disse Jean-Yves Le Drian, o ministro das Relações Exteriores, a uma rádio francesa, segundo a Reuters. “Estou zangado e amargo. Isso não é feito entre aliados. ”
Isso havia diminuído um pouco na quinta-feira, após a ligação de Biden com Macron e a reunião de Blinken com Le Drian. Mas a declaração do diplomata francês sugere que o assunto não foi totalmente esquecido. “Sair da crise que vivemos levará tempo e exigirá ação”, disse ele.
O surto com Paris pode ter sido descartado como um episódio isolado, não fosse pelos ecos das reclamações de alguns aliados da OTAN de que Biden havia se retirado do Afeganistão sem consultá-los totalmente ou alertá-los sobre o cronograma de Washington. O Sr. Trump era famoso por surpreender aliados de longa data com ações impulsivas ou unilaterais.
Blinken protestou que visitou oficiais da Otan na primavera para reunir seus pontos de vista sobre o Afeganistão, mas autoridades na Alemanha, Grã-Bretanha e outros países disseram que seu conselho para uma retirada mais lenta foi rejeitado.
Os aliados de Biden dizem que consideram as comparações exageradas, embora não faltem um germe de verdade.
“É um absurdo à primeira vista aliados, parceiros ou qualquer pessoa pensar que há qualquer continuidade entre Trump e Biden em termos de como eles veem os aliados, negociam internacionalmente ou abordam a segurança nacional”, disse Loren DeJonge Schulman, que trabalhou na Segurança Nacional Advogado e o Pentágono durante a administração Obama. “É um ponto de conversa e é risível.”
Mas Schulman acrescentou que outras nações têm dúvidas válidas sobre como, à sombra da era Trump, o governo Biden poderia assumir compromissos internacionais sustentáveis, como um potencial acordo nuclear com Teerã, e construir mais apoio público para alianças estrangeiras.
“Isso não pode ser uma questão de ‘confiar em nós’”, disse DeJonge Schulman, que é membro sênior adjunto do Center for a New American Security.
Não são apenas aliados irritados que abraçaram a noção de uma semelhança Biden-Trump; os adversários descobriram que é um porrete útil contra Biden. O Global Times, que muitas vezes ecoa as opiniões do Partido Comunista Chinês, disse que as políticas de Biden para a China são “virtualmente idênticas” às de Trump.
Eles incluem a continuação de Biden das tarifas comerciais da era Trump, que os democratas denunciaram veementemente antes de Biden assumir o cargo, mas seus funcionários rapidamente passaram a ver como uma fonte de influência em suas negociações com a China.
Da mesma forma, as autoridades iranianas reclamam amargamente que Biden não suspendeu nenhuma das inúmeras sanções econômicas que Trump impôs depois que ele se retirou do acordo nuclear. No início da presidência de Biden, alguns aliados europeus instaram o governo a suspender algumas dessas restrições como forma de impulsionar as negociações nucleares, mas as autoridades de Biden se recusaram a fazê-lo.
No mês passado, o líder supremo do Irã, Ayatollah Ali Khamenei, acusou que “o atual governo dos Estados Unidos não é diferente do anterior, porque o que exige do Irã na questão nuclear é diferente em palavras, mas a mesma coisa que Trump exigiu”. O site oficial do Sr. Khamenei citou-o como tendo dito.
Agora, após uma pausa de um mês nas negociações e a eleição de um novo governo linha-dura em Teerã, as autoridades Biden estão alertando o Irã que o tempo está se esgotando para um retorno mútuo ao acordo nuclear.
Trump foi criticado por incontáveis veteranos da política externa de ambos os partidos. Mas as críticas à gestão da equipe de Biden também estão crescendo, especialmente depois que o ataque errôneo de drones dos militares dos EUA em Cabul no mês passado matou 10 civis, incluindo sete crianças e um trabalhador humanitário.
Alguns funcionários de Biden, sem admitir muita culpa, dizem que o trabalho da diplomacia tem sido particularmente difícil, visto que muitos funcionários experientes do Serviço de Relações Exteriores se aposentaram durante o governo Trump. O senador Ted Cruz, republicano do Texas, também bloqueou dezenas de indicados de Biden para cargos de alto escalão no Departamento de Estado e embaixadores.
Biden também está encontrando a comparação com Trump em outros ambientes, inclusive na imigração.
“A pergunta que está sendo feita agora é: em que você realmente é diferente de Trump?” Marisa Franco, diretora executiva da Mijente, uma organização latina de direitos civis, disse ao The Times esta semana.
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