Os democratas aprovaram o projeto de lei de financiamento e teto da dívida na Câmara na terça-feira sem votos republicanos, mas eles não podem fazer o mesmo no Senado por causa da obstrução.
O projeto bipartidário
Cerca de seis semanas atrás, o Senado aprovou um pacote de US $ 1,2 trilhão (incluindo US $ 550 bilhões em novos gastos federais) para fortalecer a infraestrutura física do país. A votação, após meses de negociações tortuosas entre a Casa Branca e legisladores de ambos os partidos, foi excepcionalmente bipartidária, com 19 republicanos se juntando a todos os 50 democratas no apoio.
Mas a Câmara ainda não o aceitou, porque a maioria da Câmara dos Deputados Progressistas não votará a favor até que o projeto partidário maior (mais sobre isso em um minuto) seja aprovado. Biden e os principais democratas do Congresso – incluindo a porta-voz Nancy Pelosi e o senador Chuck Schumer, o líder da maioria – concordaram com uma estratégia de “duas vias” que vincula o destino de cada projeto ao do outro. Eles decidiram que isso seria a única maneira de aprovar os dois, dadas as prioridades conflitantes das alas progressistas e conservadoras do partido.
Orçamento de Biden para 2022
O ano fiscal de 2022 para o governo federal começa em 1º de outubro, e o presidente Biden revelou quanto gostaria de gastar a partir de então. Mas qualquer gasto requer a aprovação de ambas as câmaras do Congresso. Aqui está o que o plano inclui:
- Gasto total ambicioso: O presidente Biden gostaria que o governo federal gastasse US $ 6 trilhões no ano fiscal de 2022 e que os gastos totais subissem para US $ 8,2 trilhões até 2031. Isso levaria os Estados Unidos aos níveis mais altos de gastos federais sustentados desde a Segunda Guerra Mundial, durante o funcionamento déficits acima de US $ 1,3 trilhão na próxima década.
- Plano de infraestrutura: O orçamento descreve o desejado primeiro ano de investimento do presidente em seu Plano de Emprego Americano, que visa financiar melhorias em estradas, pontes, transporte público e muito mais, com um total de US $ 2,3 trilhões em oito anos.
- Plano familiar: O orçamento também aborda a outra grande proposta de gastos que Biden já lançou, seu Plano de Famílias Americanas, que visa reforçar a rede de segurança social dos Estados Unidos ao expandir o acesso à educação, reduzir o custo de creches e apoiar as mulheres na força de trabalho.
- Programas obrigatórios: Como de costume, os gastos obrigatórios em programas como o Seguro Social, Medicaid e Medicare constituem uma parte significativa do orçamento proposto. Eles estão crescendo à medida que a população da América envelhece.
- Despesas discricionárias: O financiamento para os orçamentos individuais das agências e programas sob o ramo executivo alcançaria cerca de US $ 1,5 trilhão em 2022, um aumento de 16% em relação ao orçamento anterior.
- Como Biden pagaria por isso: O presidente financiaria em grande parte sua agenda aumentando os impostos sobre corporações e pessoas de alta renda, o que começaria a diminuir os déficits orçamentários na década de 2030. Funcionários do governo disseram que os aumentos de impostos compensariam totalmente os planos de empregos e famílias ao longo de 15 anos, o que o pedido de orçamento confirma. Nesse ínterim, o déficit orçamentário permaneceria acima de US $ 1,3 trilhão a cada ano.
Escrevi sobre o raciocínio por trás dessa estratégia no mês passado. Pelosi havia chegado a um acordo com a facção conservadora, prometendo uma votação sobre o projeto bipartidário até 27 de setembro se a facção apoiasse uma medida processual imediata para avançar o projeto partidário. Nada mudou desde então – exceto que 27 de setembro é em quatro dias, e o projeto partidário está longe de ser concluído.
O que é um problema, porque se o projeto de lei bipartidário for aprovado na segunda-feira como prometido, quase certamente fracassará.
A deputada Pramila Jayapal de Washington, a líder do House Progressive Caucus, disse a Pelosi nesta semana que mais da metade de seus quase 100 membros permaneceram comprometidos em votar contra o projeto bipartidário antes que o partidário termine. Isso é mais do que o apoio republicano ao projeto bipartidário pode realisticamente compensar, especialmente depois que o líder da minoria na Câmara, o deputado Steve Scalise, da Louisiana, anunciou na quinta-feira que exortaria os republicanos a votarem contra.
A questão agora é se Pelosi adiará a votação de 27 de setembro, enfurecendo os membros a quem ela prometeu, ou se ela deixará que prossiga e fracasse. (Se ela seguir o último caminho, a Câmara ainda poderá aprovar o projeto mais tarde.) O resultado moldará as negociações sobre o projeto partidário.
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