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Na semana passada, enquanto imagens surgiam da fronteira sul de agentes da Patrulha de Fronteira a cavalo perseguindo haitianos e brandindo rédeas, o enviado sênior dos EUA ao Haiti, Daniel Foote, renunciou em protesto contra o que chamou de “decisão desumana e contraproducente do governo Biden de deportar milhares de refugiados haitianos ”que buscam entrar no país.
o resposta imediata da Casa Branca à renúncia de Foote foi para esclarecer que não foram deportações porque “as pessoas não estão entrando no país por métodos legais” – um esclarecimento de que a American Civil Liberties Union criticado como irrelevante porque os migrantes têm o direito de pedir asilo, independentemente de seu status legal.
O presidente Biden uma vez jurou “desfazer a vergonha moral e nacional da administração anterior”, o que ele criticado para “intimidar os requerentes de asilo legítimos”. Mas, no momento, ele está ratificando o legado de seu antecessor. Por que está ocorrendo essa erosão dos direitos de asilo e quão duradouro devemos esperar que seja? Aqui está o que as pessoas estão dizendo.
Lei de asilo, explicou
Antes o Holocausto, os Estados Unidos faziam pouca distinção entre pessoas que fogem de seus países por causa da perseguição e imigrantes em busca de oportunidades econômicas. Mas o fim da Segunda Guerra Mundial deu origem a um novo sistema de leis e organizações destinadas a ajudar os refugiados europeus na imigração.
Em 1951, as Nações Unidas adotaram a Convenção de Refugiados de Genebra, que definiu refugiados como aqueles que não podem ou não querem regressar ao seu país devido à perseguição – ou um temor fundado de perseguição – com base na raça, religião, nacionalidade, pertença a um determinado grupo social ou opinião política. Em 1967, a ONU ampliou o escopo dessa definição, que havia se limitado a pessoas que fugiam de eventos anteriores a 1951 e na Europa, a pessoas que fugiam de qualquer parte do mundo e para qualquer época.
Os Estados Unidos não assinaram a Convenção de Refugiados de Genebra, mas o Congresso adotou algumas de suas principais disposições, incluindo a definição de refugiado internacional, na lei de imigração dos EUA quando aprovou a Lei de Refugiados de 1980. Nos Estados Unidos, uma pessoa também deve se encontrar esta definição para ser concedido asilo: a principal diferença, de acordo com para o Comitê Internacional de Resgate, é que aos refugiados é concedido o status de refugiado fora do país anfitrião e aos requerentes de asilo dentro dele.
De acordo com a lei dos Estados Unidos, as pessoas que recebem o status de asilo têm permissão para permanecer no país e têm o direito de trabalhar, viajar e solicitar que seu cônjuge ou filhos menores de 21 anos se juntem a eles.
Como as proteções de asilo estão sendo destruídas
Nos anos desde a eleição do presidente Donald Trump, o sistema de asilo dos EUA “quase se tornou irreconhecível”, Nicole Narea relatado para a Vox em 2019. Camada por camada, ela escreveu, o governo construiu “uma série de impedimentos na América Central, na fronteira, nos centros de detenção e nos tribunais de imigração que tornaram a obtenção de asilo quase impossível”.
Pelos números: Quando assumiu o cargo em 2017, Trump herdou um acúmulo de cerca de 540.000 casos de imigração; quando ele saiu, o acúmulo havia aumentado para quase 1,3 milhão de casos pendentes. Dos requerentes de asilo, os tribunais negou um recorde de 72 por cento.
Tradicionalmente, os migrantes que concluíram o espera propositadamente longa na fronteira sul e aqueles que foram presos entre os portos de entrada foram mantidos em instalações de processamento e eventualmente liberados, transferidos para detenção ou deportados. Mas em 2019 o governo Trump estreou uma política, conhecida como Remain in Mexico, de enviar a maioria dos requerentes de asilo que entram do México de volta para aquele país para esperar por uma audiência nos Estados Unidos, o que muitas vezes leva meses ou anos.
Nesse ponto, os requerentes de asilo têm de apresentar seu caso perante os tribunais de imigração dos EUA, que o conselho editorial do Times descreveu como “tribunais não reais”: os candidatos não têm direito a um advogado e os juízes e promotores trabalham para o Departamento de Justiça. “É difícil imaginar um conflito de interesses mais flagrante do que a principal agência de aplicação da lei do país que administra um sistema judiciário no qual regularmente aparece como parte”, escreveu o conselho. Além do mais, “Trump contratou centenas de novos juízes, priorizando a ideologia sobre a experiência, por exemplo, contatando ex-promotores de Imigração e Alfândega e outros que ajudariam a converter os tribunais em uma esteira rolante de deportação”.
A pandemia de Covid criou uma oportunidade de tornar o processo de asilo ainda mais proibitivo. Em seu último ano de mandato, Trump invocou o Título 42, que permite às autoridades, por motivos de saúde pública, negar aos migrantes seus direitos usuais de pedir asilo e que a administração Biden tem continuado a usar, expulsando mais de 700.000 pessoas desde fevereiro, de acordo com para o BuzzFeed.
“Todas as outras pessoas que chegam aos EUA, incluindo cidadãos americanos, residentes permanentes legais e turistas que chegam de avião ou navio, estão isentos” do Título 42, escreveu Karen Musalo, professora de direito internacional, em The Conversation. “Como atualmente empregada pelo governo, esta lei de saúde pública substituiu a lei de imigração existente, que permite que as pessoas solicitem asilo. E, ao fazer isso, também eliminou as proteções do devido processo que fazem parte de nossas leis de imigração. ”
Exclusão sob o pretexto de saúde pública não é novidade para os haitianos, que mesmo antes da pandemia obtiveram asilo com a taxa mais baixa de qualquer nacionalidade, com um número consistentemente alto de requerentes de asilo, de acordo com a uma análise de dados pela The Associated Press.
“Para a comunidade haitiana e os migrantes haitianos em particular, eles têm sido repetidamente considerados portadores de doenças, o que historicamente também tem sido uma noção racializada não só dos nascidos no estrangeiro, mas especialmente dos nascidos no estrangeiro não brancos”, Carl Lindskoog, um professor de história no Raritan Valley Community College, contado Vox. “Na década de 1970, sua exclusão do encarceramento às vezes era justificada com base no fato de que eles eram portadores de tuberculose. Na década de 1980 e especialmente na década de 1990, tornou-se a noção de que eles carregavam AIDS. ”
Algum tenho traçado O relacionamento conturbado da América com o Haiti desde sua fundação como a primeira nação a abolir permanentemente a escravidão – às custas de alguns $ 28 bilhões em indenizações que os escravos franceses exigiam dos haitianos em troca. A partir de 1915, os Estados Unidos invadido e ocupado o país há quase 20 anos. Como Frederick Douglass disse em 1893, “Haiti é negro, e ainda não perdoamos o Haiti por ser negro”.
Hoje, o Título 42 está sendo usado para cortar o acesso ao asilo tanto para os migrantes da América Central quanto para os haitianos. Relatado pela Reuters, “Com a maioria das portas de entrada fechadas para requerentes de asilo, milhares de migrantes desesperados também ficaram presos no México por meses em cidades perigosas de fronteira, como Tijuana e Reynosa.”
Por que as proteções de asilo não serão fáceis de restaurar
A administração Biden desfez algumas das políticas de imigração da administração Trump – notadamente a proibição de viagens de vários países de maioria muçulmana e o política de separação familiar de tolerância zero – e prometeu tornar o sistema de asilo mais humano. Um representante do Departamento de Segurança Interna contado Segundo o BuzzFeed, o governo está empreendendo “uma tarefa monumental para reconstruir nosso sistema de imigração anteriormente dizimado, ao mesmo tempo em que aplica nossas leis”.
Mas algumas ações do governo apontam para uma direção diferente. Ainda neste mês, o Secretário de Segurança Interna, Alejandro Mayorkas jurou continuar as deportações dos requerentes de asilo ao abrigo do Título 42.
E mesmo que o governo parasse de confiar no Título 42, os problemas que atormentavam o sistema de asilo antes da pandemia permaneceriam. Na opinião do conselho editorial do Times, consertá-los exigiria que o Congresso removesse os tribunais de imigração da jurisdição do Departamento de Justiça e os transformasse em instituições independentes, semelhantes a outros tribunais administrativos que lidam com falência, imposto de renda e casos de veteranos. No curto prazo, o sistema teria que ter pessoal e recursos adequados para lidar com o acúmulo.
Essas mudanças abrangentes parecem uma possibilidade remota por enquanto. Este mês, a Suprema Corte manteve a política de permanecer no México – uma decisão que alguns funcionários de Biden saudaram com alívio, já que a Casa Branca estava considerando mantendo alguma versão dele no lugar. “A política de imigração deste governo é esquizofrênica”, disse um alto funcionário da segurança nacional contado BuzzFeed. “Suas palavras não são apoiadas por escolhas ou ações políticas”.
A aparente hipocrisia enfureceu partes da base do Partido Democrata, que, após quatro anos de uma presidência explicitamente anti-imigração, permanece em alerta para potenciais abusos dos direitos humanos na fronteira sul. “A suposição de que essas táticas não seriam contestadas quando implantadas por um governo democrata, como costumava acontecer no passado, parece ter sido um sério erro de cálculo”, Caitlin Dickerson relatado para o Atlântico. “O holofote que Trump iluminou na fronteira sul por quatro anos ainda está conectado.”
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“Haiti, os EUA e a definição dos riscos da crise migratória” [Columbia Journalism Review]
“A existência de seres humanos não é uma ‘crise’ – Nossa resposta nativista é” [The Column]
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