Em poucas semanas, estima-se que 20.000 ministros, ativistas e executivos de quase todos os países do mundo irão a Glasgow para descobrir como fazer progresso na mudança climática.
E, no entanto, o negociador-chefe das Ilhas Marshall ainda não sabe quantas pessoas de seu país a acompanharão. Um ativista do Quênia não tem ideia de quando ou se será vacinado contra a Covid-19, enquanto outro do México voou para os Estados Unidos para receber uma dose. E os anfitriões do governo britânico ainda estão tentando descobrir como preparar os laboratórios de saúde da Escócia para processar os testes de coronavírus em caso de surto.
A cúpula do clima, conhecida como a 26ª sessão da Conferência das Partes, ou COP26, será um dos maiores encontros internacionais realizados durante a pandemia de Covid-19, quando ela começa em 31 de outubro. Entre os que devem comparecer estão a Rainha Elizabeth, o Papa Francis e pelo menos 100 presidentes e primeiros-ministros, incluindo o presidente Biden dos Estados Unidos.
As apostas são excepcionalmente altas.
Os países mais poluentes do mundo estão sob os holofotes para mostrar se podem fazer o que é necessário para evitar os piores efeitos das mudanças climáticas. Os casos de coronavírus continuam aumentando. E muitos dos participantes da cúpula virão de países onde as vacinas ainda não estão amplamente disponíveis, especialmente no sul global. Globalmente, menos da metade de todos os adultos foram vacinados contra a Covid-19, ilustrando as injustiças da vacinação.
“Organizar uma COP é um grande, enorme desafio de qualquer maneira”, disse Alok Sharma, um veterano político britânico encarregado desta conferência, em uma entrevista recente em Washington, DC “Organizando uma COP em Covid, o desafio foi ampliado”.
Apesar de alguns apelos para realizar a conferência virtualmente ou adiá-la – como foi a reunião do ano passado – o Sr. Sharma tem sido inflexível que os líderes precisam se reunir pessoalmente para lidar com a crise climática. Ele prometeu que a Grã-Bretanha tentará organizar a reunião em massa de uma forma que minimize a probabilidade de infecções. Mas ainda existem riscos.
Os organizadores da conferência disseram que as vacinas são incentivadas, mas as Nações Unidas, sob cujos auspícios são realizadas as negociações anuais sobre o clima, não as exige em suas reuniões. Também não há como verificar se os certificados de vacinas são legítimos. A Grã-Bretanha oferece vacinas gratuitas para quem as quiser, embora muitos digam que ainda não as receberam.
Alex Saier, porta-voz da agência climática das Nações Unidas, disse por e-mail que seu escritório trabalhou com o governo britânico e a Organização Mundial de Saúde para desenvolver protocolos de saúde.
“A decisão coletiva foi encorajar fortemente todos os participantes a serem vacinados antes de virem para a COP para a saúde e segurança de todos, mas não torná-la obrigatória, uma vez que alguns participantes têm problemas médicos ou outros que os impedem de vacinar,” Sr. Saier disse.
Em qualquer caso, os presidentes e primeiros-ministros não podem ser obrigados a quarentena, por causa das disposições de imunidade diplomática. E assim a equipe do Sr. Sharma está contando com o bom comportamento.
Os delegados terão que assinar um código de conduta, estipulando que eles seguirão os protocolos de saúde pública, incluindo testes diários de coronavírus para entrar no local principal e uso de máscaras enquanto caminham pelos corredores. Negociadores que normalmente se amontoam por horas em salas sem janelas, debatendo vírgulas e verbos em documentos oficiais, também serão incentivados a manter suas máscaras.
Líderes de grupos ambientais e outras organizações não governamentais que normalmente monitoram as negociações terão acesso limitado às salas onde essas sessões são realizadas. Cada nação está sendo instruída a reduzir o tamanho de sua delegação.
“Queremos garantir um evento seguro”, disse Sharma.
Cerca de 1.000 pessoas solicitaram vacinas e Sharma disse que “várias centenas” foram vacinadas por meio do programa do governo britânico, embora seu escritório não diga exatamente quantas. A Grã-Bretanha está incentivando os delegados a receber vacinas administradas por seus próprios programas nacionais, mas isso não foi possível para alguns participantes.
Considere o caso de Nobert Nyandire do Quênia. Quando a Grã-Bretanha ofereceu vacinas, ele se inscreveu.
Isso foi em julho. Ele ainda está esperando.
O Sr. Nyandire trabalha na divisão da África Oriental da Climate Action Network, que representa mais de 1.000 organizações não governamentais.
As Nações Unidas disseram a ele no início de setembro que as vacinas, fornecidas pela Grã-Bretanha, começariam em breve em seu país. Três semanas depois, as Nações Unidas sugeriram que ele dependesse do programa nacional de vacinação do Quênia. Ele diz que as comunicações têm sido confusas e que ainda espera receber a vacina, embora não haja garantia.
Uma colega ativista no México, Maria Reyes, temia que a oferta da vacina da Grã-Bretanha não chegasse a tempo. Ela voou para Los Angeles, recebeu uma dose da Johnson & Johnson no aeroporto e voltou para casa no mesmo dia, tonta com os efeitos colaterais.
“Foi honestamente horrível”, disse Reyes, que é membro do movimento Fridays for the Future. Como o Sr. Nyandire, ela foi instruída a se vacinar por meio do programa nacional de seu país. Mas a Sra. Reyes tem 19 anos e em sua pequena cidade de Coronango, no centro do México, havia um fornecimento limitado de vacinas disponíveis apenas para pessoas mais velhas.
Questionados sobre uma resposta à confusão, funcionários das Nações Unidas notaram que a Grã-Bretanha está administrando o programa de vacinação e encaminhou perguntas aos organizadores britânicos.
“Estou confiante de que todos os que pediram para serem vacinados serão vacinados”, insistiu Sharma.
Quer os delegados sejam vacinados ou não, aqueles que vêm de países que a Grã-Bretanha colocou sua “lista vermelha” devido às altas taxas de infecção, deve ser colocado em quarentena na chegada. Aqueles que são vacinados como a Sra. Reyes devem ficar em quarentena por cinco dias, enquanto os viajantes não vacinados devem se isolar por 10 dias.
Sob pressão de grupos da sociedade civil, que argumentaram que o custo da quarentena era proibitivo e que a conferência deveria ser adiada, a Grã-Bretanha disse que vai pagar pelos hotéis em quarentena.
Enquanto isso, todos os participantes da conferência deverão apresentar um resultado negativo a cada dia de um teste rápido de coronavírus auto-administrado.
Para 20.000 delegados em 14 dias, isso significa 280.000 kits de teste rápido a serem distribuídos em hotéis e apartamentos privados que hospedam delegados. Qualquer pessoa com resultado positivo será solicitada a isolar imediatamente e fazer um teste de PCR, que deve ser processado por um laboratório. Os resultados podem demorar mais de 24 horas, se houver capacidade do laboratório disponível.
Mas os delegados precisam chegar primeiro à Escócia.
Tina Stege, a negociadora-chefe da República das Ilhas Marshall, um país cuja própria existência está ameaçada pela elevação do nível do mar, está tentando navegar nas viagens aéreas na era Covid.
Os voos para fora das Ilhas Marshall são menos frequentes por causa da pandemia, e para chegar à Escócia é necessário seguir os regulamentos de quarentena de vários países em trânsito. Assim que os delegados retornarem, eles também estarão sujeitos à quarentena estrita de duas semanas das Ilhas Marshall para viajantes internacionais.
Tudo o que Stege disse saber com certeza é que a delegação de seu país será menor do que no passado.
“É muito louco dizer que neste momento, com apenas 30 dias, ainda estamos tentando resolver e descobrir exatamente como vamos fazer isso funcionar”, disse Stege. “Passamos pelo plano A, B e C.”
Há outra incerteza se formando: embora o transporte público, pubs e hotéis de Glasgow exijam que os clientes usem máscaras, há exceções, como comer, beber e dançar. Ao contrário das Olimpíadas de Tóquio, onde os atletas permaneceram dentro da bolha protetora da Vila Olímpica, os participantes da COP26 estarão espalhados por Glasgow.
Inevitavelmente, surge a pergunta: é necessário reunir dezenas de milhares de pessoas pessoalmente para desacelerar as mudanças climáticas?
No início deste ano, o governo da Suécia encomendou um estudo que analisa se a tecnologia pode permitir que futuras cúpulas do clima da ONU sejam realizadas online.
“Isso não vai desaparecer com a Covid”, disse Richard JT Klein, pesquisador sênior do Instituto de Meio Ambiente de Estocolmo que liderou o estudo. “Mesmo se todos nós pudermos nos encontrar pessoalmente, acho que uma pergunta que devemos nos fazer é: ‘Queremos nos encontrar novamente com 30.000 pessoas em um só lugar?’”
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