Dor na bomba: o uso obrigatório de biocombustíveis deve custar às famílias mais US $ 7,41 por semana em 2025. Foto / 123RF
Um plano do governo para impor o uso de biocombustíveis no transporte custaria à economia $ 1,245 bilhão em PIB perdido nos primeiros três anos, e os consequentes aumentos nos preços dos combustíveis custariam às famílias $ 7,41 extras
semana em 2025, quando a política entrar em vigor.
“O declínio na atividade econômica reflete o desafio de custo de ter que fazer a transição dos combustíveis fósseis em um momento em que os biocombustíveis custam mais para serem produzidos”, disseram as autoridades em um documento de consulta que contém as estimativas.
As autoridades esperam que, de acordo com o esquema, os preços de base da gasolina aumentem 0,4 centavos por litro, os preços do diesel aumentem 5,8 centavos por litro e o combustível de aviação suba 7,1 centavos por litro.
A redução projetada do PIB real citada foi o limite superior; um intervalo não foi fornecido.
Outros aumentos de preços são esperados para além de 2025, afirma o documento, “à medida que aumenta a porcentagem de redução de emissões buscada pelo Mandato para Biocombustíveis Sustentáveis”. O tamanho dos aumentos esperados além da metade da década não está claro.
A proposta faz parte do recentemente anunciado “pacote de carros limpos” do governo. No mês passado, ela introduziu um conjunto de medidas destinadas a reduzir as emissões de transporte, incluindo um polêmico esquema “fraco” que tributará a compra de veículos emissores de gases de efeito estufa (GEE) relativamente altos para subsidiar a compra de veículos elétricos e híbridos.
O componente planejado do biocombustível está atualmente sujeito a consulta pública e tem o objetivo de ajudar a mitigar o aumento das emissões, visto que os veículos elétricos continuam consideravelmente mais caros do que as alternativas e a absorção continua lenta.
De acordo com a proposta, o governo exigiria que os fornecedores de combustível para transporte (como BP, Z Energy e Gull) reduzissem as emissões de GEE de seus combustíveis em 1,5 por cento em 2023, 2,3 por cento em 2024 e 3,5 por cento em 2025. Posteriormente , as reduções obrigatórias seriam revistas.
Os fornecedores teriam liberdade de escolha sobre quais combustíveis eles visam – gasolina, diesel e combustível de aviação – para atingir as reduções obrigatórias e sobre quais níveis de mistura de biocombustíveis eles usam.
O documento de consulta produzido pelo Ministério dos Transportes e pelo Ministério dos Negócios, Inovação e Emprego afirma que até 2025 as regras propostas para os biocombustíveis reduzirão as emissões anuais dos transportes em 4 por cento.
Os críticos, no entanto, disseram que a proposta é desnecessariamente cara, porque contorna o próprio Esquema de Comércio de Emissões (ETS) do governo.
Eric Crampton, economista-chefe da Iniciativa da Nova Zelândia, disse que maneiras mais baratas de atingir o mesmo nível de redução de emissões significariam menos danos para aqueles que arcam com os custos.
“Os números aqui [in the consultation document] sugerem que um mandato de biocombustíveis sustentáveis reduziria as emissões em 1.342 megatoneladas a um custo de $ 1245 milhões. Quando pego minha calculadora, obtenho um custo por tonelada de US $ 927. O preço do ETS é atualmente de $ 43. Portanto, se os números apresentados no relatório estiverem corretos, o Governo poderia atingir mais de 20 vezes mais redução de emissões, ao mesmo custo, comprando créditos do ETS e fragmentando-os – a preços correntes. Simplesmente reduzindo o [ETS] cap, sem o mandato dos biocombustíveis, seria melhor. “
Crampton disse que, à medida que os créditos totais são reduzidos, o esquema reduz naturalmente as emissões da maneira mais econômica; isso ocorre porque os emissores de carbono devem licitar em leilão por créditos que lhes permitam emitir.
O governo, entretanto, parece determinado a visar a redução de emissões no transporte em particular, e continua preocupado com o fato de que a adoção de veículos elétricos e híbridos pela Nova Zelândia é muito lenta (o setor de transporte contribui com cerca de 21 por cento das emissões domésticas brutas de gases de efeito estufa).
Um documento recente trazido ao Gabinete pela Ministra de Energia Megan Woods afirma que o Ministério dos Transportes está atualizando sua projeção de emissões do transporte rodoviário.
O ministério atualmente prevê que as emissões do transporte rodoviário continuarão a aumentar até por volta de 2024, momento em que irão estabilizar, antes de diminuir lentamente perto de 2030.
No entanto, o jornal do Gabinete de Woods disse que as autoridades agora consideram essa projeção “otimista demais”.
“É mais provável que as emissões de transporte continuem a aumentar além de 2024, refletindo que a paridade de preços de compra de EV é improvável de ocorrer em nosso mercado até muito mais tarde na década de 2020”, disse o jornal.
Os biocombustíveis são feitos de material vegetal e animal, geralmente o etanol, que é um substituto da gasolina, e o biodiesel, que é um substituto do diesel. A maioria é misturada com combustíveis fósseis.
Qualquer combustível exportado estaria isento das regras propostas, incluindo combustível usado por aeronaves e navios que servem rotas internacionais.
Não está claro se a produção doméstica de biocombustíveis poderia atender à demanda que seria introduzida pela proposta, embora alguns produtores locais tenham feito lobby para a mudança.
No ano passado, a Z Energy desativou sua usina de biodiesel em Wiri por causa do aumento do preço do sebo, que era usado como matéria-prima.
A empresa disse que o aumento de preço foi impulsionado pela demanda estrangeira por matéria-prima, por sua vez impulsionada pelos subsídios aos biocombustíveis no exterior.
Julian Hughes, gerente geral de transição da Z Energy, disse que o mandato proposto para o biocombustível “ajudaria com a certeza do investimento”, embora a empresa ainda não tenha certeza se seria suficiente para garantir a reabertura da usina.
O uso de biocombustível na Nova Zelândia é atualmente inferior a 0,1 por cento do total das vendas de combustível líquido.
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