CIDADE DO MÉXICO – Os Estados Unidos e o México começaram a revisar um antigo acordo de segurança na sexta-feira para enfrentar melhor o fluxo de atividades criminosas entre os dois países, mas as autoridades nas conversações de alto nível procuraram visivelmente evitar o foco na crescente crise de migrantes. sua fronteira compartilhada.
Foi uma omissão notável, dados os milhares de pessoas, em grande parte da América Central e do Caribe, aglomeradas no lado mexicano da fronteira, muitas em acampamentos miseráveis, buscando entrada nos Estados Unidos.
E ressaltou a inércia de ambos os governos para encontrar uma solução ampla para administrar a crise, principalmente depois que a Suprema Corte dos Estados Unidos em agosto rejeitou os esforços do presidente Biden para permitir a entrada de alguns migrantes, facilitando as restrições de asilo impostas pelo governo Trump.
Em vez disso, os principais diplomatas e funcionários da imigração, defesa, econômicos e jurídicos do México e dos Estados Unidos começaram a discutir na sexta-feira uma substituição à Iniciativa Mérida, um acordo de segurança assinado em 2008.
Esse pacto gerou um fluxo de milhões de dólares em armas do governo dos Estados Unidos para seus homólogos no México e na América Central como parte de um plano maior de combate ao tráfico de drogas. Mas falhou em desmantelar organizações criminosas ou restaurar a segurança; em vez disso, desde que o acordo foi assinado, o México passou por algumas das piores violências que já viu.
A imigração não foi completamente ignorada na sexta-feira: ambos os lados disseram que a crise dos migrantes foi discutida durante as negociações, inclusive durante o café da manhã com o presidente Andrés Manuel López Obrador.
O secretário de Estado Antony J. Blinken disse em uma entrevista coletiva que a colaboração entre os Estados Unidos e o México na gestão de migrantes “nunca foi tão forte” e sugeriu que ambos os países convocassem outros líderes regionais para ajudar, em parte concentrando-se na economia mais ampla e questões sociais que impulsionam a migração.
“Queremos que a relação México-EUA envolva mais, muito mais do que imigração e segurança”, disse Blinken.
Mas as autoridades disseram que o novo acordo de segurança trataria principalmente de como impedir os traficantes de seres humanos e outros contrabandistas, em vez do problema mais amplo de refugiados e migrantes econômicos presos na fronteira.
O secretário de Relações Exteriores do México, Marcelo Ebrard, disse que o novo acordo bilateral – um acordo de três anos está previsto para ser concluído em janeiro – poderia ser uma estrutura robusta para criar mais empregos no México e na América Central e, ao mesmo tempo, fortalecer a cooperação em segurança. Ao focar no desenvolvimento, as autoridades mexicanas acreditam que o novo acordo também pode ajudar a conter a migração para os Estados Unidos.
“Para o México, é uma prioridade reabrir as atividades na fronteira”, disse Ebrard, referindo-se à decisão dos Estados Unidos no ano passado de fechar as travessias de terra na fronteira com o México para conter a disseminação do coronavírus. “Eles sabem que é uma prioridade, mas não era o objetivo da reunião de hoje.”
Em Washington na sexta-feira, 15 senadores democratas e o senador Bernie Sanders, independente de Vermont, instaram Biden e Alejandro N. Mayorkas, o secretário de Segurança Interna, a garantir que os migrantes haitianos sejam protegidos – tanto aqueles que tentam entrar nos Estados Unidos quanto aqueles deportado. Imagens recentes de oficiais da Patrulha de Fronteira dos EUA a cavalo encurralando migrantes haitianos no Texas foram recebidas com raiva generalizada e chamaram mais atenção para um sistema de imigração falido.
“Garantir a integridade das fronteiras dos Estados Unidos é de extrema importância e não é incompatível com o dever fundamental de respeitar a dignidade, a humanidade e os direitos de todos os indivíduos que buscam entrar nos Estados Unidos”, escreveram os senadores em uma carta na sexta-feira.
Na sexta-feira, o governo Biden aumentou a meta de admissões de refugiados para 125.000 em 2022. “Um programa robusto de admissão de refugiados é a pedra angular do compromisso do presidente em reconstruir um sistema de migração seguro, ordeiro e humano”, disse Blinken em um comunicado.
As autoridades mexicanas esperam que o novo acordo de segurança se concentre menos em enfrentar os traficantes de drogas e, em vez disso, examine as causas do vício – tratando-o como uma questão médica, não criminosa – e resolva as terríveis condições econômicas que impulsionam o subemprego jovens a aderir a organizações de drogas.
A Iniciativa Mérida enfocou parcialmente o que é conhecido como a “estratégia principal” para capturar ou matar os principais traficantes de drogas. Mas não conseguiu conter o fluxo de drogas do México e da América Central, e a próxima geração de traficantes estava pronta para ocupar o lugar dos capturados ou mortos.
A prioridade do México nas negociações é encontrar uma forma de reduzir os níveis astronômicos de violência que varreram o país desde o início da Iniciativa Mérida. Em 2008, 12,6 assassinatos foram registrados para cada 100.000 pessoas no México; em 2018, esse número disparou para 29, de acordo com dados do Banco Mundial.
“Os mexicanos querem dizer que acabamos com isso, acabamos com isso que deu início a um capítulo muito violento para o México”, disse Carin Zissis, editora-chefe da Americas Society and Council of the Americas.
A violência é resultado de dois fatores, acreditam os analistas: o foco da Iniciativa Mérida na guerra total com as gangues de drogas e as leis frouxas sobre armas nos Estados Unidos, que levaram ao contrabando de milhares de armas para o México e a América Central a cada ano.
Durante o governo Obama, os Estados Unidos cortaram alguns fundos de segurança devido a preocupações com abusos dos direitos humanos pelo governo do México. Essas preocupações não diminuíram: no ano passado, o Departamento de Estado concluído em seu relatório anual de direitos humanos que as forças de segurança mexicanas e outros funcionários do governo torturaram prisioneiros, participaram de prisões arbitrárias, cometeram violência contra jornalistas e exploraram crianças para o trabalho.
Um sinal de como as negociações estão progredindo, disse Zissis, será se os agentes da Drug Enforcement Administration terão permissão para trabalhar no México novamente. O México negou vistos para agentes da DEA desde a prisão, no ano passado, do general Salvador Cienfuegos Zepeda na Califórnia, um ex-ministro da Defesa, sob suspeita de ajudar traficantes de drogas. A prisão gerou indignação dentro do governo mexicano, que exigiu a extradição do general e passou a restringir a cooperação com a DEA
Antes das negociações de sexta-feira, Blinken, Mayorkas e o procurador-geral Merrick B. Garland se reuniram com o presidente do México.
“Houve outras épocas na história em que nos distanciamos, mas também há coisas que nos unem”, disse López Obrador no palácio presidencial. “Precisamos nos entender.”
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