Viajando por Cabul há algumas semanas, a cidade parecia muito diferente da minha última visita em 2019 – e não apenas porque uma guerra de 20 anos finalmente terminou. A economia está saindo de controle. E a menos que o dinheiro comece a fluir logo, um colapso econômico total mergulhará os afegãos em um catástrofe humanitária.
O desespero está em toda parte. As mães com quem me sentei em tendas improvisadas me disseram que suas famílias não têm renda nem reservas, e estão preocupadas que seus filhos morram de fome e morram de frio neste inverno.
Conheci professores, trabalhadores da saúde e engenheiros hídricos que não recebem desde maio. Eles não podem mais sustentar seus parentes ou manter os serviços públicos vitais funcionando. Sem bancos em funcionamento e sem liquidez, os afegãos comuns são privados de suas economias e não têm como sobreviver.
Quando o Taleban derrubou o governo do Afeganistão em agosto, o país repentinamente perdeu acesso a mais de US $ 9 bilhões em reservas do banco central, congeladas pelo governo Biden. Isso enviou ondas de choque através do sistema bancário e levou a medidas de controle de capital pelos novos líderes do Taleban, desencadeando um efeito dominó letal que fechou bancos e paralisou a vida econômica.
o conflito político com o Talibã não deve punir a população civil. A comunidade internacional deve mediar acordos multilaterais com urgência para estabilizar a economia e financiar os serviços públicos. Isso significa encontrar canais de pagamento seguros para fazer fluir a ajuda e salvaguardar a ação humanitária de sanções internacionais e outras medidas de financiamento do contraterrorismo.
Nossa organização, o Conselho Norueguês de Refugiados, é uma das muitas que tentam fornecer assistência neste ambiente novo e desafiador. Não conseguimos mover com segurança o dinheiro da ajuda para o país para comprar suprimentos de emergência para famílias que enfrentam falta de moradia e fome neste inverno. A crise bancária deixou vários bancos afegãos fechados e outros operando com capacidade limitada. Isso nos deixou lutando para pagar nossos funcionários e fornecedores no Afeganistão. Em vez disso, somos forçados a comprar barracas, cobertores e comida no vizinho Paquistão.
Agora imagine esse dilema multiplicado para todos os empregadores em todo o Afeganistão.
Além da emergência de liquidez, um congelamento de fundos de doadores contribuiu para paralisar os serviços públicos. Algum 75 por cento das despesas públicas do Afeganistão foram, nos últimos anos, financiadas por ajuda estrangeira. Esta corda de salvamento foi em grande parte cortada porque a comunidade internacional está lutando sobre como trabalhar com um governo controlado pelo Taleban – incluindo ministros em listas de sanções internacionais.
Novos mecanismos precisam ser lançados com urgência para pagar diretamente centenas de milhares de servidores públicos municipais e estaduais, canalizando o dinheiro congelado do Banco Mundial por meio de agências das Nações Unidas. Isso é o que eu criei em um carta aos chefes das Nações Unidas e do Banco Mundial pedindo ação – sugerindo que fundos fiduciários administrados pela ONU sejam criados para pagar funcionários públicos diretamente. Como os recursos já existem dentro do Banco Mundial e os canais confiáveis da ONU já estão disponíveis no país, esses tipos de transferências podem ser estabelecidos rapidamente.
Precisamos de mais pensamento inovador, para que os bancos possam reabrir e os serviços sociais possam reiniciar.
O Banco Mundial suspendeu US $ 600 milhões em fundos que formam a espinha dorsal do sistema de saúde do país. Se médicos e enfermeiras não forem pagos, os hospitais serão forçados a fechar suas portas. o aliança recentemente formada por grupos de ajuda importantes para lidar com a crise de saúde é um passo na direção certa. Um acordo especial foi assinado por quatro agências para estabelecer mecanismos que permitiriam financiamento direto a hospitais e clínicas no Afeganistão – mas isso não será suficiente. Os grupos de ajuda humanitária estão longe da capacidade de preencher as enormes lacunas que permanecem no sistema de saúde.
Também precisamos de instrumentos financeiros que permitam aos doadores reunir grandes somas de dinheiro de socorro, para nos ajudar a navegar no complexidade das sanções e restrições internacionais que dificultam que nossa ajuda chegue aos que mais precisam.
Mesmo antes da última mudança política sísmica no Afeganistão, o país enfrentou uma terrível crise humanitária. Mais do que 18 milhões as pessoas precisavam urgentemente de ajuda humanitária. Algum 3.5 milhões Afegãos foram deslocados internamente. A falta de chuva elevou os níveis de fome – um em três as pessoas não sabiam de onde viria sua próxima refeição.
Alguns países e atores individuais sugeriram que o Taleban deve cumprir certas condições em troca de fundos. Como organização humanitária, não defendemos a condicionalidade da ajuda. Não estamos aqui para opinar sobre questões políticas ou soluções políticas para a crise atual. Precisamos que a comunidade internacional perceba a urgência aqui: a crise econômica apenas agravará as necessidades humanitárias.
Disse aos líderes do Taleban que encontrei em Cabul que, para que a ação humanitária seja mais eficaz, precisamos que nossos colegas homens e mulheres tenham direitos iguais, assim como é importante que meninos e meninas possam ir à escola. Recebemos garantias verbais sobre essas questões na maior parte do país – e continuaremos a pressionar o Taleban a aderir aos princípios humanitários e garantir que possamos alcançar os mais necessitados.
O sucesso em nossa corrida contra o tempo para aumentar a escala antes do inverno dependerá não apenas da disposição do Taleban em transformar suas palavras em ação, mas também da comunidade internacional.
Trilhões de dólares foram gastos nas últimas duas décadas na guerra no Afeganistão, que terminou de forma tão monumental quando os Estados Unidos evacuaram, deixando cerca de 40 milhões de pessoas sozinhas. Enquanto muitos foram pegos de surpresa pela rápida mudança de poder, a comunidade internacional não pode continuar parada e assistindo a queda livre do país.
Devemos evitar o colapso econômico total do Afeganistão, independentemente de quem controla seu território. Caso contrário, milhões de crianças, mulheres e homens afegãos pagarão o preço mais alto.
Jan Egeland (@NRC_Egeland) tem 30 anos de experiência em direitos humanos, crises humanitárias e resolução de conflitos. Atualmente Secretário-Geral do Conselho Norueguês de Refugiados, ele atuou anteriormente como Subsecretário-Geral das Nações Unidas para assuntos humanitários.
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