WASHINGTON – O novo plano do presidente Biden para pagar por seu pacote de política social e mudança climática inclui quase US $ 2 trilhões em aumentos de impostos sobre empresas e os ricos. Mas muitas das propostas mais controversas e não testadas que os democratas vêm considerando nas últimas semanas foram deixadas na sala de edição.
A última proposta reflete a realidade de que os democratas moderados não estão dispostos a apoiar certas idéias destinadas a arrecadar dinheiro, incluindo tributar os ganhos de capital não realizados de bilionários e dar à Receita Federal mais informações sobre as finanças dos contribuintes. Em última análise, o pacote de aumentos de impostos na maioria das vezes aumenta o seletor em políticas tributárias mais convencionais, ao mesmo tempo em que adiciona alguns novos recursos para conter as manobras que permitem a evasão fiscal.
“Eu acho que em termos de quem eles estão alvejando, eles decidiram atingir a população maior de pessoas muito ricas e não apenas obter o dinheiro de um grupo muito pequeno de pessoas super-ricas”, disse Howard Gleckman, um membro sênior do Urban -Brookings Tax Policy Center.
Veja o que está no novo plano tributário:
Tributando os ricos.
Em vez de um imposto sobre a fortuna ou um imposto especial sobre bilionários, Biden lançou uma nova “sobretaxa” sobre a renda de multimilionários e bilionários. Isso efetivamente aumentaria a taxa máxima de imposto sobre a renda ordinária para 45% para os que ganham mais.
Aqueles com renda bruta ajustada de mais de US $ 10 milhões enfrentariam um imposto adicional de 5% além da alíquota marginal de 37% que já pagam. Aqueles que ganham mais de US $ 25 milhões enfrentariam uma sobretaxa extra de 3%.
O governo Biden estima que esses aumentos de impostos atingiriam o topo de 0,02% dos contribuintes e aumentariam US $ 230 bilhões em receitas fiscais em uma década.
O plano também visa garantir que as pessoas que ganham mais de US $ 400.000 não sejam capazes de usar lacunas para evitar o pagamento de um imposto de 3,8 por cento do Medicare. A Casa Branca estima que somente essa provisão irá gerar US $ 250 bilhões em receitas fiscais nos próximos 10 anos.
Fazendo as empresas pagarem mais.
Pegando emprestado uma página de seu manual de campanha, Biden quer impor um imposto mínimo de 15% sobre empresas lucrativas que têm pouca ou nenhuma responsabilidade tributária federal. Muitas empresas lucrativas são capazes de reduzir ou eliminar suas obrigações fiscais por meio do uso de créditos fiscais, deduções e perdas anteriores que podem ser transportadas. O novo imposto se aplicaria a empresas com mais de US $ 1 bilhão na chamada receita contábil – lucros que as empresas relatam a seus acionistas, mas não ao IRS
O plano visa garantir que as cerca de 200 empresas que não pagam imposto de renda pessoa jurídica tenham que pagar algum dinheiro ao governo federal.
A Casa Branca estima que a disposição, que também foi incluída em um plano apresentado pelos democratas do Senado, levantará US $ 325 bilhões adicionais em receitas fiscais ao longo de uma década.
Chye-Ching Huang, diretor executivo do Tax Law Center da New York University, disse na quinta-feira que a proposta poderia significar que as demonstrações financeiras em que a receita contábil é relatada poderiam se tornar o novo “locus para a evasão fiscal”.
Uma proposta separada também promulgaria uma sobretaxa de 1 por cento nas recompras de ações corporativas. As recompras cresceram junto com o mercado de ações, com empresas ricas em dinheiro como Apple, JPMorgan Chase e Exxon gastando bilhões de dólares a cada ano para recomprar e depois aposentar ações de suas próprias empresas. Isso pode ajudar a elevar o preço das ações da empresa, enriquecendo tanto os acionistas quanto os executivos, cuja remuneração costuma estar vinculada ao desempenho das ações da empresa.
A provisão está projetada para arrecadar US $ 125 bilhões em 10 anos.
Acabar com a corrida dos impostos para o fundo do poço.
A estrutura de Biden aumentaria o imposto que as empresas pagam sobre lucros no exterior para 15 por cento, colocando os Estados Unidos em linha com um imposto mínimo global que está sendo concluído na cúpula do Grupo dos 20 em Roma esta semana.
O governo Biden inicialmente queria dobrar a taxa atual de 10,5% para 21%. Ao se estabelecer em 15 por cento, a taxa dos EUA corresponderia ao que foi acordado pelos 136 países que participam do acordo global e poderia atenuar as críticas de que as empresas americanas enfrentarão uma desvantagem competitiva.
O acordo global tem como objetivo acabar com os paraísos fiscais corporativos e impedir o que a secretária do Tesouro, Janet L. Yellen, descreve como a “corrida para o fundo” das taxas de impostos corporativas em declínio em todo o mundo.
Para dissuadir as empresas de encontrar maneiras de evitar o imposto, o plano imporia uma taxa de penalidade às empresas estrangeiras sediadas em países que não fazem parte do acordo.
O governo Biden projeta que os planos internacionais levantariam US $ 350 bilhões ao longo de uma década.
Estreitando a lacuna fiscal.
Funcionários da Casa Branca e do Departamento do Tesouro passaram meses promovendo uma proposta para reduzir a lacuna de US $ 7 trilhões em impostos devidos por pessoas físicas e jurídicas, mas não cobrados. A administração inicialmente queria investir US $ 80 bilhões em equipes adicionais de fiscalização no IRS e exigir que os bancos entregassem mais informações sobre as finanças de seus clientes.
De acordo com a nova proposta, o IRS receberia mais dinheiro para aumentar as auditorias de pessoas que ganham mais de US $ 400.000. No entanto, a nova proposta de relatórios bancários – que o Tesouro considerou crítica por sua capacidade de caçar receitas ocultas – estava visivelmente ausente. Uma campanha de lobby dos bancos gerou uma grande reação negativa dos legisladores, incluindo o senador Joe Manchin III, um democrata da Virgínia Ocidental cujo voto é fundamental para a aprovação do pacote geral.
Funcionários do Tesouro e um grupo de democratas do Senado continuam a negociar com Manchin para estreitar a proposta de uma forma que ele possa apoiar.
Da forma como está, o plano para reforçar a fiscalização do IRS deve arrecadar US $ 400 bilhões ao longo de uma década, abaixo dos US $ 700 bilhões da proposta original.
Reduzindo o déficit, talvez.
Biden disse na quinta-feira que seus planos eram “fiscalmente responsáveis” e afirmou que as propostas, se aprovadas, reduziriam o déficit orçamentário do país.
Os US $ 2 trilhões de aumentos de impostos propostos mais do que compensariam os US $ 1,85 trilhão em gastos com habitação, creches e iniciativas climáticas. No entanto, observadores não partidários, como o Congressional Budget Office, ofereceram no passado projeções menos otimistas do que as propostas do governo Biden poderiam realmente aumentar em receita.
O pessoal adicional de fiscalização do IRS levará anos para ficar pronto, e as auditorias poderiam ser menos eficazes sem as informações bancárias adicionais que o Departamento do Tesouro está buscando.
Alguns legisladores democratas ainda lutam pela inclusão de disposições que podem custar dinheiro, incluindo uma restauração parcial ou temporária do SALT, a dedução de impostos estadual e local que os republicanos limitaram em 2017. Acréscimos de última hora, como o que poderiam aumentar custo do pacote geral.
Discussão sobre isso post