FOTO DO ARQUIVO: Uma ilustração mostra as notas de euro em Zenica em 26 de janeiro de 2015. REUTERS / Dado Ruvic
18 de outubro de 2021
Por Jan Strupczewski
BRUXELAS (Reuters) – A União Europeia está discutindo como ajustar as regras da zona do euro que regem os orçamentos nacionais para se alinharem com uma realidade pós-pandêmica de dívida pública mais alta e o enorme custo de transição para uma economia de zero emissões.
Abaixo estão alguns elementos-chave das regras como estão agora.
* Os governos devem manter os déficits orçamentários abaixo de 3% do PIB. Se eles excederem esse limite, os ministros das finanças da UE lhes darão tempo para reduzir o excesso. Se um governo ignorar esses prazos, pode ser multado – embora a forte dinâmica de compromisso no cerne de todas as políticas da UE signifique que isso ainda nunca aconteceu e é improvável que jamais acontecerá.
* Os governos devem buscar como regra manter a parte de seu orçamento que não flutua com o ciclo econômico em equilíbrio ou superávit. Se incorrerem em déficit, devem procurar reduzi-lo em 0,5% do PIB em termos estruturais – isto é, não cíclicos – a cada ano até que esteja em equilíbrio ou superávit.
* A dívida pública não deve ultrapassar 60% do PIB. Se for maior, deve ser reduzido em 1/20 do excesso acima de 60% a cada ano, em média ao longo de 3 anos.
* Se um governo não observar essas reduções da dívida, ele pode ser disciplinado da mesma forma que faria com um déficit muito grande. Novamente, isso nunca aconteceu e é improvável que aconteça.
* Ao determinar quanto gastar, os governos devem usar uma regra de que qualquer aumento nos gastos líquidos não deve ser superior à taxa de crescimento potencial da economia. Dessa forma, quando a economia está crescendo abaixo do potencial, os governos podem gastar mais e quando o crescimento está acima do potencial, o gasto público é reduzido.
* Os governos da zona do euro devem apresentar os principais pressupostos dos seus orçamentos para o próximo ano à Comissão para verificação de que estão em conformidade com as regras da UE até 15 de outubro de cada ano. Se tal projeto de orçamento mostrar um déficit mais alto quando um governo foi instruído a cortá-lo, a Comissão pode solicitar emendas.
* A Comissão verifica todos os anos se as economias da zona euro não estão a desenvolver desequilíbrios perigosos, como bolhas imobiliárias, problemas no mercado de trabalho ou grandes défices ou excedentes na conta corrente de um país, por exemplo. A Comissão pode pedir a um país que corrija esses desequilíbrios e, se as suas recomendações forem ignoradas, o governo pode ser multado. Nenhum governo foi multado.
(Reportagem de Jan Strupczewski; edição de Mark John, Kirsten Donovan)
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FOTO DO ARQUIVO: Uma ilustração mostra as notas de euro em Zenica em 26 de janeiro de 2015. REUTERS / Dado Ruvic
18 de outubro de 2021
Por Jan Strupczewski
BRUXELAS (Reuters) – A União Europeia está discutindo como ajustar as regras da zona do euro que regem os orçamentos nacionais para se alinharem com uma realidade pós-pandêmica de dívida pública mais alta e o enorme custo de transição para uma economia de zero emissões.
Abaixo estão alguns elementos-chave das regras como estão agora.
* Os governos devem manter os déficits orçamentários abaixo de 3% do PIB. Se eles excederem esse limite, os ministros das finanças da UE lhes darão tempo para reduzir o excesso. Se um governo ignorar esses prazos, pode ser multado – embora a forte dinâmica de compromisso no cerne de todas as políticas da UE signifique que isso ainda nunca aconteceu e é improvável que jamais acontecerá.
* Os governos devem buscar como regra manter a parte de seu orçamento que não flutua com o ciclo econômico em equilíbrio ou superávit. Se incorrerem em déficit, devem procurar reduzi-lo em 0,5% do PIB em termos estruturais – isto é, não cíclicos – a cada ano até que esteja em equilíbrio ou superávit.
* A dívida pública não deve ultrapassar 60% do PIB. Se for maior, deve ser reduzido em 1/20 do excesso acima de 60% a cada ano, em média ao longo de 3 anos.
* Se um governo não observar essas reduções da dívida, ele pode ser disciplinado da mesma forma que faria com um déficit muito grande. Novamente, isso nunca aconteceu e é improvável que aconteça.
* Ao determinar quanto gastar, os governos devem usar uma regra de que qualquer aumento nos gastos líquidos não deve ser superior à taxa de crescimento potencial da economia. Dessa forma, quando a economia está crescendo abaixo do potencial, os governos podem gastar mais e quando o crescimento está acima do potencial, o gasto público é reduzido.
* Os governos da zona do euro devem apresentar os principais pressupostos dos seus orçamentos para o próximo ano à Comissão para verificação de que estão em conformidade com as regras da UE até 15 de outubro de cada ano. Se tal projeto de orçamento mostrar um déficit mais alto quando um governo foi instruído a cortá-lo, a Comissão pode solicitar emendas.
* A Comissão verifica todos os anos se as economias da zona euro não estão a desenvolver desequilíbrios perigosos, como bolhas imobiliárias, problemas no mercado de trabalho ou grandes défices ou excedentes na conta corrente de um país, por exemplo. A Comissão pode pedir a um país que corrija esses desequilíbrios e, se as suas recomendações forem ignoradas, o governo pode ser multado. Nenhum governo foi multado.
(Reportagem de Jan Strupczewski; edição de Mark John, Kirsten Donovan)
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