GLASGOW – As negociações internacionais sobre o clima foram prorrogadas na sexta-feira à noite, enquanto os negociadores lutavam a portas fechadas por causa de vários pontos em um acordo que poderia determinar se as nações podem evitar que o planeta fique perigosamente quente em meados do século.
Um projeto de acordo divulgado na manhã de sexta-feira pedia uma duplicação do dinheiro para ajudar os países em desenvolvimento a lidar com os impactos climáticos, e disse que as nações deveriam fortalecer suas metas de redução de emissões no próximo ano. O documento exortou os países a acelerar a eliminação do carvão e eliminar os subsídios aos combustíveis fósseis.
Negociadores de cerca de 200 países trabalharam até a manhã de sábado, discutindo sobre vários aspectos do documento, incluindo se os países deveriam ser solicitados a retornar no próximo ano com planos de emissões mais fortes, se os países ricos deveriam dar ajuda financeira aos países em desenvolvimento que sofrem os piores impactos, e como para estruturar um mercado global de carbono.
Eles até questionaram se o acordo final deveria mencionar as palavras “combustíveis fósseis”, que nunca antes apareceram em um acordo climático global, embora sua combustão seja a principal causa das mudanças climáticas.
Uma das questões mais polêmicas envolve se os países industrializados que prosperaram por ao queimar carvão, o petróleo e o gás deveriam pagar aos países em desenvolvimento os danos irreparáveis que causaram.
O estado das negociações refletiu a pressão cada vez maior sobre os países poluidores para não apenas reduzir as emissões de gases de efeito estufa muito mais rapidamente do que pretendiam, mas também para enfrentar os danos que essas emissões têm causado aos países menos responsáveis pelo problema.
“Há uma grande desconexão entre onde estamos, onde estaremos com base nas projeções atuais e onde precisamos estar em termos do que a ciência está nos dizendo”, disse Saber Hossain Chowdhury, um negociador de Bangladesh.
Um novo texto preliminar era esperado na manhã de sábado, de acordo com os organizadores da cúpula. Para chegar a um acordo final, todas as partes devem aprovar. Por tradição, se um país se opõe à linguagem do acordo, as negociações podem chegar a um impasse.
O anfitrião da cúpula, a Grã-Bretanha, disse que seu objetivo era garantir que o planeta não esquentasse mais de 1,5 graus Celsius (2,7 graus Fahrenheit) até 2100, em comparação com os tempos pré-industriais. Esse é o limite além do qual os cientistas dizem que ondas de calor devastadoras, incêndios e inundações se tornam significativamente mais prováveis.
Esse objetivo está longe de ser alcançado.
O mundo já aqueceu em média 1,1 grau Celsius desde a Revolução Industrial, embora alguns lugares já tenham aquecido mais do que isso. Uma análise encontrado mesmo que todas as promessas feitas em Glasgow forem mantidas, as temperaturas ainda vão disparar 2,4 graus Celsius por volta de 2100.
O ministro do Meio Ambiente do Quênia, Keriako Tobiko, observou que um aumento médio da temperatura global de 1,5 graus Celsius se traduziria em 3 graus na África, intensificando os padrões erráticos de chuva e seca que já estão castigando os agricultores.
“No Quênia e na África, choramos, sangramos. Sangramos quando chove, choramos quando não chove ”, disse ele. “Portanto, para nós, ambição, 1,5 não é uma estatística. É uma questão de vida ou morte.”
A pressão aumentou ao longo do dia para entregar um documento final forte. Ao meio-dia, mais de 700 ativistas do clima marcharam pelo centro de convenções onde a cúpula está sendo realizada, gritando “justiça climática” e pedindo metas mais ambiciosas. Eles se espalharam pelas ruas para se juntar à multidão barulhenta de mais manifestantes.
As manifestações animaram os procedimentos de duas semanas, que foram dominados por discursos bem elaborados no palco e discussões sobre verbos em pequenas salas de reuniões. Mas também serviram como um lembrete aos políticos e diplomatas das demandas dos cidadãos comuns. No meio do cume, mais de 100.000 manifestantes encheram as ruas de Glasgow, muitos deles jovens, exigindo furiosamente que os líderes mundiais tomem medidas agressivas para lidar com a crise climática.
Um diplomata britânico que acompanhou de perto as negociações disse que as negociações iriam direto ao ponto.
“Há uma série de questões-chave ainda em jogo aqui, e ainda estamos longe de chegar a um resultado”, disse David Waskow, diretor climático internacional do World Resources Institute, um think tank ambiental com sede em Washington.
O último rascunho também “solicita” que as nações voltem todos os anos para fortalecer suas metas de corte de emissões até que a meta de 1,5 grau Celsius seja alcançada. Em termos diplomáticos, isso é mais moderado do que “impulsos”, que foi usado no rascunho anterior.
Mesmo com as temperaturas atuais, disse Chowdhury, “vemos a destruição, a devastação, a dor e o sofrimento que todos os países do mundo estão enfrentando”. O Sr. Chowdhury é de Bangladesh, uma das nações que mais sofreram com as mudanças climáticas. Ele recebeu aplausos constantes dos delegados na sala do plenário.
O último rascunho pede aos países que acelerem “a eliminação progressiva da energia do carvão inabalável e dos subsídios ineficientes para os combustíveis fósseis”. Carvão não diminuído refere-se a usinas de energia que não capturam suas emissões de dióxido de carbono usando uma tecnologia nascente não disponível atualmente em escala comercial. A linguagem permitiria que usinas de energia com a tecnologia continuassem queimando carvão, e é uma mudança da linguagem anterior que pedia às nações que “acelerassem a eliminação do carvão e subsídios para combustíveis fósseis”.
John Kerry, o enviado especial dos Estados Unidos para a mudança climática, descreveu na sexta-feira os subsídios aos combustíveis fósseis como a “definição de insanidade”, denunciando as medidas tomadas pelos governos que reduzem artificialmente o preço do carvão, petróleo ou gás.
O mundo gasta cerca de US $ 423 bilhões por ano para subsidiar petróleo, gás e carvão, cerca de quatro vezes a quantia necessária para ajudar os países pobres a enfrentar as mudanças climáticas, de acordo com o Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas.
Autoridades de outros países argumentaram que as palavras “inabalável” e “ineficiente” deveriam ser removidas do acordo.
“Precisamos de uma linguagem clara sobre a necessidade de eliminar todos os subsídios aos combustíveis fósseis, não apenas os ineficientes, e de acelerar a eliminação da energia a carvão”, disse Andrea Meza, ministro do Meio Ambiente da Costa Rica.
“Palavras doninhas”, disse Catherine Abreu, diretora executiva do Destination Zero, um grupo ambientalista.
Kerry defendeu a linguagem sobre o carvão inabalável, dizendo que a tecnologia comercial de captura de carbono poderia estar disponível no futuro.
Não está claro se a linguagem do carvão permanecerá na versão final, considerando que países como China, Índia, Polônia e Estados Unidos ainda dependem fortemente do carvão, o combustível fóssil mais sujo.
Nas negociações da noite de sexta-feira, diplomatas estavam lutando para descobrir como redigir regulamentos para governar o mercado global de rápido crescimento de compensação de carbono, no qual uma empresa ou país compensa suas próprias emissões pagando a outra pessoa para reduzir as suas. Uma das questões técnicas mais espinhosas é como contabilizar adequadamente esses negócios globais de modo que quaisquer reduções nas emissões não sejam superestimadas ou contadas duas vezes, e os negociadores ainda não resolveram os debates sobre a melhor forma de fazê-lo.
É comum que as conferências do clima das Nações Unidas, que devem durar duas semanas, entrem em prorrogação. Os diplomatas geralmente não chegam aos mínimos detalhes até a noite final.
Lia Nicholson, que representa pequenas nações insulares nas negociações, disse que o grupo “nos encontramos nas horas finais desta conferência sobrecarregados com o trabalho que ainda temos pela frente”.
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