Antes de começar, a cúpula do clima global das Nações Unidas em Glasgow, conhecida como COP26, foi classificada por seu principal organizador como a “última e melhor esperança” de salvar o planeta.
No meio do caminho, análises otimistas de seu progresso observaram que chefes de estado e titãs da indústria apareceram com força para iniciar a reunião com novas promessas climáticas espalhafatosas, um sinal de que o ímpeto estava crescendo na direção certa.
A perspectiva pessimista? As promessas de Gauzy significam pouco sem planos concretos a serem seguidos. A ativista sueca Greta Thunberg acusou a conferência de consistir em muitos “blá, blá, blá”.
No sábado, diplomatas de quase 200 países firmaram um grande acordo com o objetivo de intensificar os esforços de combate às mudanças climáticas, conclamando os governos a retornarem no próximo ano com planos mais fortes para reduzir as emissões que causam o aquecimento do planeta e conclamando as nações ricas a “pelo menos dobrar” o financiamento até 2025 para proteger as nações mais vulneráveis dos perigos de um planeta mais quente.
Aqui está uma olhada em algumas conclusões importantes da 26ª reunião de cúpula anual das Nações Unidas sobre mudança climática.
O tempo de ação está se esgotando
O acordo estabeleceu um consenso claro de que todas as nações precisam fazer muito mais, imediatamente, para evitar um aumento catastrófico das temperaturas globais.
Na abertura da conferência o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, disse a principal prioridade deve ser limitar o aumento das temperaturas globais a apenas 1,5 graus Celsius, ou 2,7 graus Fahrenheit, acima dos níveis pré-industriais. Esse é o limite, alertaram os cientistas, além do qual o risco de calamidades como ondas de calor mortais, escassez de água e colapso do ecossistema aumenta imensamente. (O mundo já aqueceu 1,1 graus Celsius.)
“A realidade é que existem duas verdades diferentes acontecendo”, disse Helen Mountford, vice-presidente de clima e economia do World Resources Institute, na semana passada. “Fizemos muito mais progresso do que poderíamos ter imaginado alguns anos atrás. Mas ainda não está nem perto o suficiente. ”
O acordo descreve medidas específicas que o mundo deve tomar, desde a redução das emissões globais de dióxido de carbono quase pela metade até 2030 até a redução das emissões de metano, outro potente gás de efeito estufa. E estabelece novas regras para responsabilizar os países pelo progresso que fazem – ou deixam de fazer.
A ministra do Meio Ambiente das Maldivas, Shauna Aminath, disse que o texto mais recente carece da “urgência” que países vulneráveis como o dela exigem. “O que parece equilibrado e pragmático para outras partes não ajudará as Maldivas a se adaptarem a tempo”, disse ela.
Quem precisa cortar e quanto?
O acordo final deixa sem solução a questão crucial de quanto e com que rapidez cada nação deve cortar suas emissões na próxima década.
Os países ricos, incluindo os Estados Unidos, Canadá, Japão e grande parte da Europa Ocidental, respondem por apenas 12 por cento da população global hoje, mas são responsáveis por 50 por cento de todos os gases de efeito estufa que aquecem o planeta liberados de combustíveis fósseis e da indústria no passado 170 anos.
O presidente Biden e os líderes europeus têm insistido que países como Índia, Indonésia e África do Sul precisam acelerar seu afastamento da energia do carvão e de outros combustíveis fósseis. Mas esses países respondem que não têm recursos financeiros para fazer isso e que os países ricos têm sido mesquinhos com ajuda.
Uma década atrás, as economias mais ricas do mundo prometeram mobilizar US $ 100 bilhões por ano em financiamento climático para os países mais pobres até 2020. Mas eles caíram faltam dezenas de bilhões de dólares anualmente. O acordo COP26 ainda deixa muitos países em desenvolvimento sem os fundos de que precisam para construir energia mais limpa e lidar com desastres climáticos cada vez mais extremos.
A demanda por ajuda para desastres e aumento da regulamentação
Uma das maiores lutas na cúpula em Glasgow girou em torno de se – e como – as nações mais ricas do mundo, que são desproporcionalmente responsáveis pelo aquecimento global até agora, deveriam compensar as nações mais pobres pelos danos causados pelo aumento das temperaturas.
Os pedidos desse fundo, uma questão chamada “perdas e danos”, é separada do dinheiro para ajudar os países mais pobres a se adaptarem a um clima em mudança. Perdas e danos são uma questão de responsabilidade histórica, dizem seus proponentes, e pagariam por perdas irreparáveis, como o desaparecimento do território nacional, da cultura e dos ecossistemas.
O acordo de Paris em 2015 pediu regras mais claras sobre como permitir que empresas e países poluentes comprem e comercializem licenças para reduzir as emissões globais, mas o sujeito extremamente denso e técnicot continuou como um tópico de discussão até sábado em Glasgow.
Os negociadores anunciaram um importante acordo sobre como regular o mercado global de rápido crescimento de compensações de carbono, no qual uma empresa ou país compensa suas próprias emissões pagando a outra pessoa para reduzir as suas. Uma das questões técnicas mais espinhosas é como contabilizar adequadamente essas transações globais, de modo que quaisquer reduções nas emissões não sejam superestimadas ou contadas duas vezes.
Os países vulneráveis insistem que os países ricos devem conceder-lhes uma parte dos rendimentos das transações do mercado de carbono para ajudá-los a construir resiliência às mudanças climáticas. Os Estados Unidos e a União Europeia se opuseram a isso, mas as nações insulares em particular querem um mecanismo para garantir que o comércio de carbono leve a uma redução geral nas emissões globais.
“Queremos um mercado confiável que proporcione reduções nas emissões, não apenas um passe livre para os países comprarem créditos baratos offshore para atender às suas necessidades nacionais”, disse Ian Fry, um negociador das Ilhas Salomão, um arquipélago no sudoeste do Oceano Pacífico .
Outros acordos internacionais saíram da cúpula
EUA e China: Os dois países anunciaram um acordo conjunto para fazer mais para reduzir as emissões nesta década, e a China se comprometeu pela primeira vez a desenvolver um plano para reduzir o metano, um potente gás de efeito estufa. O pacto entre os rivais, os dois maiores poluidores do mundo, surpreendeu os delegados presentes. O acordo era curto em termos específicos e, embora a China tenha concordado em “reduzir gradualmente” o carvão a partir de 2026, não especificou por quanto ou em que período de tempo.
Desmatamento: Líderes de mais de 100 países, incluindo Brasil, China, Rússia e Estados Unidos, prometeram acabar com o desmatamento até 2030. O acordo cobre cerca de 85 por cento das florestas do mundo, que são cruciais para absorver dióxido de carbono e desacelerar o ritmo global aquecimento. Alguns grupos de defesa criticaram o acordo como falho, observando que esforços semelhantes falharam no passado.
Metano: Mais de 100 países concordaram em reduzir as emissões de metano, um potente gás que aquece o planeta, 30 por cento até o final desta década. A promessa foi parte de um impulso do governo Biden, que também anunciou que a Agência de Proteção Ambiental limitaria o metano proveniente de cerca de um milhão de plataformas de petróleo e gás nos Estados Unidos.
Índia: A Índia juntou-se ao coro crescente de nações que prometem alcançar emissões “líquidas zero”, definindo um prazo de 2070 parar de adicionar gases de efeito estufa à atmosfera. Um dos maiores consumidores mundiais de carvão, a Índia também disse que expandirá significativamente a parte de sua matriz energética total que vem de fontes renováveis, e que metade de sua energia viria de outras fontes além dos combustíveis fósseis até 2030.
As diferentes faces da ação climática
Houve uma clara diferença de gênero e geração nas negociações de Glasgow. Aqueles com poder de tomar decisões sobre o quanto o mundo esquentará nas próximas décadas são, em sua maioria, idosos e homens. Aqueles que estão mais irritados com o ritmo da ação climática são principalmente jovens e mulheres.
Malik Amin Aslam, um conselheiro do primeiro-ministro do Paquistão, zombou de alguns dos distantes zero gols anunciados durante a conferência, incluindo os da Índia: “Com uma idade média de 60 anos, acho que ninguém na sala de negociações iria viver para experimentar esse zero líquido em 2070 ”, disse ele.
No primeiro dia da conferência, Greta Thunberg juntou-se a vários manifestantes nas ruas em frente à conferência climática das Nações Unidas em Glasgow. Ao longo da conferência de duas semanas, ela e outros jovens ativistas do clima – incluindo Vanessa Nakate, Dominika Lasota e Mitzi Tan – fizeram várias aparições em protestos.
Sra. Thunberg disse a BBC em uma entrevista antes da cúpula que ela não havia sido oficialmente convidada para falar. Ela acrescentou que achava que os organizadores não haviam convidado muitos jovens palestrantes porque eles “podem ficar com medo de que, se convidarem muitos jovens ‘radicais’, isso os fará parecer mal”, disse ela, usando citações no ar.
Apenas realizar as negociações durante a pandemia representou um desafio
A cúpula do clima, que foi adiada no ano passado, é um dos maiores encontros internacionais realizados durante a pandemia do coronavírus.
Muitos participantes da cúpula viajaram de países onde as vacinas ainda não estão amplamente disponíveis. Globalmente, menos da metade de todos os adultos foram vacinados contra a Covid-19, ilustrando as injustiças da vacinação. Restrições de viagens e quarentena significaram custos adicionais em tempo e dinheiro para hospedagem, o que tornou a viagem impossível para alguns.
E alguns participantes, como o presidente Xi Jinping da China, Vladimir V. Putin da Rússia e Jair Bolsonaro do Brasil, decidiram não viajar.
No meio do caminho, os organizadores da conferência emitiram uma carta de desculpas aos participantes pelas longas filas e dificuldades de vídeo, dizendo que o planejamento em torno das restrições da Covid tem sido um desafio. Patricia Espinosa, a secretária-executiva do órgão climático da ONU, pediu aos participantes que “tivessem paciência” enquanto os organizadores lidavam com os arranjos complexos, como garantir que todos os que entrassem no local testassem negativo para o coronavírus e impor controles sobre o número de pessoas em salas de reunião.
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