BRUXELAS – Negociadores ocidentais que tentam reviver o acordo nuclear com o Irã de 2015 disseram na sexta-feira que o novo governo mais linha-dura do Irã está propondo mudanças inaceitáveis no projeto de acordo existente, mesmo enquanto prossegue rapidamente com seu programa nuclear.
A menos que Teerã mude sua posição rapidamente, alertaram os diplomatas da Grã-Bretanha, França e Alemanha, após cinco dias de reuniões em Viena, há poucas possibilidades de uma negociação bem-sucedida. As negociações foram suspensas para consultas aos governos e podem ser retomadas na próxima semana.
“Há mais de cinco meses, o Irã interrompeu as negociações e, desde então, o Irã acelerou seu programa nuclear”, disseram os três em um comunicado conjunto. “Esta semana, ele voltou atrás no progresso diplomático feito. O Irã está rompendo com quase todos os difíceis compromissos elaborados em meses de negociações difíceis e está exigindo mudanças substanciais no texto ”que minam o projeto, que estava entre 70 e 80 por cento concluído, disseram eles.
O Irã diz que quer voltar ao acordo de 2015, conhecido formalmente como Plano de Ação Global Conjunto, ou JCPOA. Mas os europeus disseram que algumas das propostas do Irã não apenas são inconsistentes com o acordo, mas “vão além” de suas disposições.
“Não está claro”, acrescentaram, “como essas novas lacunas podem ser fechadas em um prazo realista com base nos projetos iranianos. ” Enquanto os governos europeus” permanecem totalmente comprometidos com um caminho diplomático a seguir ”, eles disseram , “o tempo está se esgotando.”
Foi o primeiro conjunto de negociações após um hiato de cinco meses enquanto um novo governo iraniano assumia o cargo e considerava sua posição em relação ao acordo nuclear, que o ex-presidente Donald J. Trump abandonou em maio de 2018. Trump então começou a punir sanções econômicas em um esforço para trazer o Irã de volta à mesa de negociações em uma posição mais fraca ou até mesmo para derrubar o próprio governo.
A campanha de pressão falhou. O governo Biden quer reativar o acordo e estender sua duração para 25 anos a partir de 15. Mas o governo iraniano não só quer todas as sanções suspensas, mas também quer preservar alguns dos grandes investimentos que fez desde então na construção de centrífugas avançadas e enriquecimento urânio muito além do que o acordo permitia.
Enriquecimento significa aumentar a proporção de combustível que é o urânio-235, a forma mais potente do elemento, que na natureza é menos de 1% de todo o urânio. Para usinas nucleares, geralmente é enriquecido em menos de 5 por cento de urânio-235; para uma bomba atômica, mais de 90 por cento é necessário.
O Irã começou a enriquecer urânio a 60 por cento, um nível que não tem uso civil, disseram os especialistas. Isso deixa Teerã com apenas um mês ou mais de ser capaz de criar combustível nuclear para bombas.
O Irã nega que pretenda construir uma arma nuclear, mas também nega à Agência Internacional de Energia Atômica, a agência nuclear das Nações Unidas, o acesso a importantes instalações nucleares que tinha sob o pacto de 2015. Com as instalações de monitoramento limitadas ainda à sua disposição, a agência determinou que o Irã instalou centrífugas avançadas em seu complexo Fordow profundamente enterrado e está enriquecendo urânio lá, proibido pelo acordo de 2015.
Inicialmente, depois que Trump retirou os EUA do acordo, o Irã aderiu às suas restrições, esperando que os outros signatários encontrassem uma solução alternativa. Mas depois de um ano, Teerã perdeu a paciência e começou a violar os limites do acordo. Agora ela tem mais de 2.300 quilos de urânio enriquecido, 11 vezes o que o acordo permitia. O Irã também está transformando urânio gasoso em metal, um passo importante na fabricação de uma bomba.
A menos que o Irã mude repentinamente de posição, os Estados Unidos e Israel logo enfrentarão questões mais sérias sobre o que fazer para controlar o Irã e manter sua promessa de que Teerã nunca terá permissão para ter uma arma nuclear. A Europa também se sentirá obrigada a contemplar sanções novas e muito mais duras.
Mas, apesar dos esforços americanos e israelenses de sabotagem e ainda mais sanções econômicas, o Irã está se aproximando de ter o conhecimento necessário para se tornar um país nuclear – uma posição intencionalmente ambígua de não ter uma arma nuclear, mas ser capaz de construí-la em um período relativamente curto tempo, tão pouco quanto um ano.
Os negociadores iranianos disseram que querem chegar a um acordo em Viena, mas que os Estados Unidos, tendo se retirado, devem agir primeiro. Eles estão exigindo a remoção de todas as sanções econômicas, não apenas aquelas sobre seu programa nuclear, mas outras que o penalizam por seu papel em conflitos regionais, incluindo ataques a seus vizinhos. Só então, dizem eles, o Irã reduzirá seu programa nuclear.
A posição ocidental tem sido “conformidade para conformidade”, com sequenciamento cuidadosamente negociado. O Irã também diz que quer garantias de que Washington nunca mais abandonará o acordo, uma promessa política e legalmente impossível.
O negociador-chefe do Irã, Ali Bagheri Kani, disse aos meios de comunicação iranianos que “é verdade que os partidos europeus não ficaram muito satisfeitos com algumas de nossas propostas, mas essas propostas foram baseadas em princípios comuns entre os dois lados”.
Esta semana, disseram negociadores europeus, sinalizaria se o Irã estava falando sério sobre retornar ao acordo de 2015. Em essência, isso significaria que Teerã aceitaria o projeto cuidadosamente elaborado com o governo iraniano anterior, mais moderado, que equilibra as concessões de ambos os lados. Mas os negociadores europeus disseram que as propostas iranianas, especialmente nas questões nucleares, simplesmente aceitaram as concessões de Washington enquanto eliminavam as de seu lado, e eliminariam até 90 por cento do que os negociadores já haviam concordado antes de junho.
Até mesmo o texto preliminar de junho deixou as questões mais difíceis sem solução, que os negociadores estimam em 20 a 30 por cento do que seria um acordo completo.
Se os negociadores agora aceitassem os atuais textos iranianos como base para o procedimento, as negociações levariam muito tempo para serem concluídas, enquanto o Irã continuaria a enriquecer. Os iranianos acreditam que aumentaram sua influência indo muito além dos limites do acordo, mas as autoridades ocidentais dizem que calcularam mal.
A paciência americana está claramente se esgotando. O secretário de Estado Antony J. Blinken disse na quinta-feira após reunião com o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey V. Lavrov, que as ações do Irã não são um bom presságio, mas “não é tarde demais para o Irã reverter o curso”.
Ele disse depois daquela reunião, em Estocolmo, que “a Rússia compartilha nossa perspectiva básica sobre isso”. Apesar das diferenças agudas sobre a Ucrânia e outros assuntos, os dois homens “observaram a importância da coordenação contínua em questões na relação bilateral e onde os interesses estão alinhados, incluindo quando se trata de bloquear as vias do Irã para uma arma nuclear”, disse o Departamento de Estado .
Blinken minimizou o apelo do primeiro-ministro israelense, Naftali Bennett, para abandonar as negociações diante do que chamou de chantagem iraniana.
“Em um futuro muito próximo, no dia seguinte ou depois, estaremos em posição de julgar se o Irã realmente pretende agora se engajar de boa fé,” Sr. Blinken disse, acrescentando: “Eu tenho que dizer a vocês, movimentos recentes, retórica recente, não nos dão muitos motivos para otimismo.”
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