Durante anos, os controles alargados dificultaram as viagens no espaço Schengen. Para que o Acordo de Schengen não seja mais prejudicado, a Comissão Europeia está a propor reformas, incluindo restrições vinculativas nas fronteiras externas.
Durante anos, países como Dinamarca, Áustria, França e Alemanha realizaram repetidamente controles de fronteira no espaço Schengen.
Com referência a ameaças terroristas, migração ilegal e, mais recentemente, a pandemia corona, alguns Estados-Membros relataram repetidamente essas restrições à Comissão da UE durante anos, que depois são frequentemente alargadas.
Agora, a Comissão da UE quer aprender com as ameaças e preparar o espaço Schengen para o futuro.
De acordo com as propostas da autoridade de Bruxelas na terça-feira, os controles no espaço Schengen, que normalmente é livre de controles nas fronteiras, devem voltar a ser a exceção.
O espaço Schengen, ao qual pertencem 26 países europeus e 420 milhões de habitantes, visa garantir a livre circulação de pessoas na Europa.
Isso significa que as viagens internas nesses países com um passaporte da União Europeia são gratuitas e sem restrições.
Para cidadãos de fora da UE, um único visto Schengen permitirá viajar para todos os 26 países membros durante a validade da autorização de entrada.
A vice-presidente da Comissão da UE, Margaritis Schinas, disse que “Schengen é a joia da nossa coroa”, ao se gabar dos 3,5 milhões de pessoas que viajam diariamente entre os Estados membros de Schengen.
CONSULTE MAIS INFORMAÇÃO:
UE enfrenta revolta de Estados membros por causa da crise na fronteira com a Bielo-Rússia
Mas, apesar de sua popularidade, a integridade de Schengen foi seriamente prejudicada por duas crises recentes: o influxo de migrantes e refugiados em 2015 e a pandemia COVID-19.
Em ambos os episódios, muitos países da UE reintroduziram controlos nas fronteiras, argumentando que circunstâncias extraordinárias exigiam medidas extraordinárias.
Ylva Johansson, comissária europeia para assuntos internos, disse: “Acho que é importante que os Estados membros tenham a possibilidade de reintroduzir temporariamente os controles de fronteira quando houver uma grave ameaça para aquele país específico”.
Ela acrescentou: “O que eu gostaria de ter certeza é que esta é uma medida de último recurso. E também gostaria de abordar a situação em que estamos agora, quando temos uma pandemia que está ameaçando todos os Estados membros ao mesmo tempo. ”
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A Comissão da UE propõe, portanto, entre outras coisas, que os Estados da UE possam introduzir restrições vinculativas às viagens nas fronteiras externas em caso de ameaça para a saúde pública.
Até agora, isso só foi possível por meio de recomendações não vinculativas.
Em caso de ameaça para a saúde pública ou terrorismo, os Estados da UE também podem autorizar controlos no espaço Schengen.
Ao mesmo tempo, a Comissão da UE deseja garantir que esses controles internos continuem a ser a exceção e não a norma.
O país em questão deve justificar esta medida com mais precisão do que antes e, após 18 meses, a comissão deve emitir um parecer sobre a proporcionalidade.
A decisão também determinará que todas as alternativas e advertências devem ser consideradas antes de impor tais privilégios.
No caso de haver imigrantes envolvidos, como foi recentemente observado na fronteira entre a Bielo-Rússia e a Polónia, os Estados da UE deverão poder tomar outras medidas.
Por exemplo, o número de passagens de fronteira pode ser reduzido.
Além disso, o prazo para o registro dos pedidos de asilo deve ser prorrogado.
As regras comuns para os países Schengen resultam do Código das Fronteiras Schengen, agora revisto pela Comissão da UE.
No entanto, os Estados da UE e o Parlamento Europeu ainda têm de concordar.
Os atuais membros do Schengen são: Áustria, Bélgica, República Tcheca, Dinamarca, Estônia, Finlândia, França, Alemanha, Grécia, Hungria, Islândia, Itália, Letônia, Liechtenstein, Lituânia, Luxemburgo, Malta, Holanda, Noruega, Polônia, Portugal , Eslováquia, Eslovênia, Espanha, Suécia e Suíça.
O Reino Unido, mesmo quando já foi membro da União Europeia, não era membro do acordo de Schengen.
A Suíça é atualmente o único membro não membro da UE a fazer parte do acordo de Schengen.
A Comissão manifestou o seu apoio aos pedidos de adesão da Bulgária, Roménia e Croácia a Schengen.
Reportagem adicional de Monika Pallenberg
Durante anos, os controles alargados dificultaram as viagens no espaço Schengen. Para que o Acordo de Schengen não seja mais prejudicado, a Comissão Europeia está a propor reformas, incluindo restrições vinculativas nas fronteiras externas.
Durante anos, países como Dinamarca, Áustria, França e Alemanha realizaram repetidamente controles de fronteira no espaço Schengen.
Com referência a ameaças terroristas, migração ilegal e, mais recentemente, a pandemia corona, alguns Estados-Membros relataram repetidamente essas restrições à Comissão da UE durante anos, que depois são frequentemente alargadas.
Agora, a Comissão da UE quer aprender com as ameaças e preparar o espaço Schengen para o futuro.
De acordo com as propostas da autoridade de Bruxelas na terça-feira, os controles no espaço Schengen, que normalmente é livre de controles nas fronteiras, devem voltar a ser a exceção.
O espaço Schengen, ao qual pertencem 26 países europeus e 420 milhões de habitantes, visa garantir a livre circulação de pessoas na Europa.
Isso significa que as viagens internas nesses países com um passaporte da União Europeia são gratuitas e sem restrições.
Para cidadãos de fora da UE, um único visto Schengen permitirá viajar para todos os 26 países membros durante a validade da autorização de entrada.
A vice-presidente da Comissão da UE, Margaritis Schinas, disse que “Schengen é a joia da nossa coroa”, ao se gabar dos 3,5 milhões de pessoas que viajam diariamente entre os Estados membros de Schengen.
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Mas, apesar de sua popularidade, a integridade de Schengen foi seriamente prejudicada por duas crises recentes: o influxo de migrantes e refugiados em 2015 e a pandemia COVID-19.
Em ambos os episódios, muitos países da UE reintroduziram controlos nas fronteiras, argumentando que circunstâncias extraordinárias exigiam medidas extraordinárias.
Ylva Johansson, comissária europeia para assuntos internos, disse: “Acho que é importante que os Estados membros tenham a possibilidade de reintroduzir temporariamente os controles de fronteira quando houver uma grave ameaça para aquele país específico”.
Ela acrescentou: “O que eu gostaria de ter certeza é que esta é uma medida de último recurso. E também gostaria de abordar a situação em que estamos agora, quando temos uma pandemia que está ameaçando todos os Estados membros ao mesmo tempo. ”
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Até agora, isso só foi possível por meio de recomendações não vinculativas.
Em caso de ameaça para a saúde pública ou terrorismo, os Estados da UE também podem autorizar controlos no espaço Schengen.
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Reportagem adicional de Monika Pallenberg
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