WASHINGTON – O Senado aprovou na quarta-feira um projeto de defesa de US $ 768 bilhões, enviando ao presidente Biden uma legislação que aumentará o orçamento do Pentágono em cerca de US $ 24 bilhões a mais do que ele solicitou.
O projeto de lei, que irritou os progressistas anti-guerra que esperavam que o controle unificado dos democratas sobre Washington levasse a cortes significativos nos gastos militares, foi aprovado de forma esmagadora por 89-10 votos. Inclui aumentos significativos para iniciativas destinadas a combater a China e fortalecer a Ucrânia, bem como para mais navios, jatos e aviões de combate do que o Pentágono solicitou.
Os votos desequilibrados, tanto no Senado quanto na Câmara, que aprovaram a legislação na semana passada, ressaltaram o compromisso bipartidário do Congresso em aumentar os gastos federais em iniciativas de defesa, já que legisladores citaram ameaças crescentes da China e da Rússia e previram uma corrida iminente pela tecnologia militar .
“Nossa nação enfrenta uma enorme variedade de desafios de segurança”, disse o senador Jack Reed, democrata de Rhode Island, e presidente do Comitê de Serviços Armados. “Nesse sentido, esse projeto de lei avança muito. Ele aborda uma série de questões urgentes, desde a competição estratégica com a China e a Rússia, a tecnologias disruptivas como hipersônica, IA e computação quântica, até a modernização de nossos navios, aeronaves e veículos. ”
Esse foco – desviar a atenção dos conflitos locais no Oriente Médio em favor de uma concentração renovada em Pequim e Moscou – ecoa a visão de política externa que Biden delineou neste verão ao encerrar a guerra de 20 anos dos Estados Unidos no Afeganistão.
Mas mesmo com o Congresso adotando essa abordagem, os membros não conseguiram aceitar o pedido de Biden de manter os gastos militares essencialmente estáveis, já que tanto democratas quanto republicanos se uniram em apoio a aumentos substanciais.
A legislação contém um aumento de 2,7% no pagamento das tropas e um compromisso cuidadosamente negociado para retirar a autoridade dos comandantes militares em casos de agressão sexual e muitos outros crimes graves. A nova disposição coloca esses crimes sob promotores militares independentes, em um movimento que há muito sofria a oposição de líderes e presidentes militares. Tanto o Sr. Biden quanto o Secretário de Defesa Lloyd J. Austin III endossaram a mudança no início deste ano.
Mas o que foi omitido da legislação foi tão significativo. O projeto de lei de política de defesa normalmente é considerado um item obrigatório, e a Câmara e o Senado geralmente elaboram e aprovam seus próprios projetos de lei separadamente, considerando dezenas de emendas ao longo do caminho, antes de negociar uma versão de compromisso.
Este ano, o processo fracassou depois que o Senado não aprovou seu próprio projeto de defesa nem considerou quaisquer emendas. Em vez disso, altos funcionários do Congresso se reuniram a portas fechadas nos últimos dias para redigir um projeto de lei que poderia ser aprovado rapidamente pelas duas câmaras antes do final do ano.
Foi retirada da legislação uma medida que exigia que as mulheres se registrassem no Sistema de Serviço Seletivo pela primeira vez na história americana, bem como novas sanções em um gasoduto russo, Nord Stream 2.
Os líderes dos comitês das forças armadas também excluíram uma disposição aprovada pela Câmara para revogar a lei de 2002 que autorizava a invasão do Iraque, que foi estendida por várias administrações para justificar uma ação militar em todo o mundo. Esperava-se que a revogação da autorização conquistasse amplo apoio bipartidário no Senado, parte de um esforço crescente em andamento no Congresso para se reafirmar em questões de guerra e paz e repensar os poderes presidenciais.
Mas esse debate foi adiado para outro dia em meio a outras disputas.
Também descartado era uma provisão isso colocaria a proibição de visto para qualquer indivíduo estrangeiro que os funcionários da inteligência americana considerassem responsáveis pelo assassinato de Jamal Khashoggi, o dissidente saudita e colunista do Washington Post, incluindo o príncipe herdeiro Mohammed bin Salman.
Os defensores da legislação argumentaram que, apesar do processo agitado, os senadores finalmente se uniram para apoiar investimentos cruciais para manter a supremacia militar.
Resumo do projeto de lei de política social de Biden
A peça central da agenda doméstica de Biden. A conta de gastos de US $ 2,2 trilhões tem como objetivo combater a mudança climática, expandir os cuidados de saúde e reforçar a rede de segurança social. Aqui está uma olhada em algumas disposições importantes e como elas podem afetá-lo:
“A situação de segurança com a China e a Rússia piorou muito desde que o Comitê de Serviços Armados apresentou esse projeto pela primeira vez em julho”, disse o senador Jim Inhofe, de Oklahoma, o principal republicano do Comitê de Serviços Armados. “Tem piorado a cada poucos dias, certamente a cada semana. Não consigo pensar em um projeto de lei mais necessário para ser aprovado agora. ”
“Sei que a defesa não é a principal prioridade do presidente Biden, mas mostramos que é uma prioridade bipartidária neste Congresso”, acrescentou Inhofe.
O projeto de lei inclui várias disposições que exigem que o governo forneça mais relatórios ao Congresso sobre o Afeganistão, incluindo um solicitando relatórios regulares que avaliem a capacidade de vigilância e reconhecimento dos Estados Unidos para conduzir operações de contraterrorismo naquele país.
O projeto de lei anual de defesa assinala prioridades de gastos para o orçamento do Pentágono, mas não fornece o financiamento para implementar as políticas estabelecidas. Esse processo é realizado por meio do processo de apropriação da defesa, que ainda está em andamento.
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