O que mais assombra Ahmad Nader Nadery nas últimas horas antes de o Taleban tomar o poder em Cabul são as palavras de um policial, exausto após uma noite tensa, que apelou a ele para garantir um acordo de paz.
“É demais”, disse o oficial. “Precisamos acabar com isso.”
Um dos principais negociadores do Afeganistão nas negociações de paz com o Taleban, Nadery voou para o Catar no início de 15 de agosto, em uma última tentativa de realizar uma transição pacífica de poder. As forças do Taleban haviam assumido o controle da maior parte do país, as forças dos EUA estavam se retirando e o medo aumentava de um ataque sangrento em Cabul, a capital.
Mas Nadery ainda estava trabalhando em um plano. O presidente Ashraf Ghani finalmente concordou em renunciar e entregar o poder a uma loya jirga, uma tradicional assembléia de anciãos. O Taleban foi persuadido a retirar unidades que haviam se infiltrado na capital.
“Pelo que eu sabia, havia mais algumas semanas para o acordo ser concluído”, disse Nadery.
Mas quando ele chegou a Doha naquela noite, o presidente havia fugido de Cabul e o Taleban havia tomado a capital.
“Foi a dor mais crucificadora”, lembra Nadery. “Tudo ia desmoronar, tudo o que trabalhamos e construímos nos últimos 20 anos.”
Um ativista de direitos humanos e democracia, e recentemente um funcionário do governo, Nadery, 46, passou sua carreira construindo instituições afegãs e treinando profissionais para administrá-las, sempre com um objetivo em mente: ajudar a salvar o país do ciclo de golpes e aquisições militares que há muito impediam o Afeganistão de prosperar.
“Cada uma dessas mudanças por meio da força militar empurra o país meio século para trás”, disse ele. “Isso prejudica a capacidade do estado de se construir e o sofrimento é estendido.”
Enquanto trocava mensagens frenéticas do avião no dia em que Cabul caiu, ele agonizava com o destino de sua equipe na Comissão do Serviço Civil, que ele chefiava, alguns dos quais haviam acabado de ajudar a compilar um relatório contundente sobre a destruição da infraestrutura pública pelo Taleban.
Afeganistão sob o governo do Talibã
Com a saída dos militares americanos em 30 de agosto, o Afeganistão rapidamente voltou ao controle do Taleban. Em todo o país, existe uma ansiedade generalizada quanto ao futuro.
“Havia muitas pessoas excelentes fazendo um trabalho excelente”, disse ele em uma entrevista por telefone no início deste mês, da Holanda. “Algumas das diretoras mais capazes que eu tive, elas estavam liderando programas nacionais, pessoas de classe mundial.”
Nascido na província de Nimruz, no sudoeste do país, em uma família pashtun proeminente e educado em Cabul, Nadery viveu o caos da guerra civil enquanto cursava o ensino médio no início dos anos 1990. Como estudante de direito na Universidade de Cabul, quando o Talibã impôs sua regra draconiana pela primeira vez no final da década de 1990, ele foi detido e torturado por três meses por seu ativismo.
Após a invasão liderada pelos americanos em 2001, ele estava na vanguarda do impulso para a mudança democrática. Ele foi um observador em uma conferência em Bonn, Alemanha, sobre a forma de um governo pós-Taleban e um representante em assembleias subsequentes que concordaram em um roteiro e uma Constituição para governar o Afeganistão.
Ele passou a servir como comissário da Comissão Independente de Direitos Humanos do Afeganistão e fundou o Fórum de Eleições Livres e Justas do Afeganistão, uma organização independente de monitoramento.
Ele ingressou no governo de Ghani, acabando por servir como presidente da Comissão da Função Pública, onde implantou pela primeira vez no Afeganistão um sistema de nomeação nacional baseado no mérito. Em 2020, ele se juntou aos negociadores do processo de paz no Afeganistão.
Patricia Gossman, diretora associada da Ásia da Human Rights Watch, que trabalhou em estreita colaboração com Nadery no mapeamento de 30 anos de violações dos direitos humanos no Afeganistão, disse que ele foi uma das poucas que viu que a profundidade da dor e das perdas do país ao longo de décadas pode só pode ser remediado por reconciliação.
“Ele compreendeu mais do que a maioria esse aspecto do conflito”, disse ela. “Ele teve esse insight e provavelmente levou-o para as negociações”.
Ele tentou, disse ele, mas percebeu logo no início que o Taleban, com a intenção de uma vitória militar, não levava a sério a negociação de um acordo de paz. Os Estados Unidos negociaram diretamente com o Taleban, sem envolver autoridades afegãs, chegando a um acordo de retirada assinado em Doha em fevereiro de 2020.
Isso encorajou o Taleban e permitiu que eles ignorassem as negociações de paz com o governo afegão, disse ele. Ele disse isso ao enviado especial dos Estados Unidos, Zalmay Khalilzad, mas continuou com o processo, esperando pelo menos salvaguardar alguns dos ganhos obtidos nos últimos 20 anos.
Em 12 de agosto, após a queda de nove capitais provinciais, Nadery soube que o presidente havia concordado em renunciar e lhe disseram para se preparar para uma reunião com o Taleban em Doha em 17 de agosto para acertar uma transferência.
Nadery sabia que o governo tinha pouca influência nas negociações. Não se tratava mais de dividir o poder, mas ele estava presente para um telefonema com o Taleban quando discutiram quem iria à jirga.
Ele ainda esperava garantir uma garantia para um conjunto de princípios: um governo etnicamente diverso; a declaração de direitos, incluindo os direitos das mulheres, prevista na Constituição de 2004, e as eleições.
“Esta será a base de um futuro que podemos construir e crescer novamente”, disse ele. “Essa era a minha maior esperança.”
A fuga de Ghani do país em 15 de agosto acabou com essa esperança. O presidente centralizou o poder a tal ponto, reduzindo a tomada de decisões a apenas alguns indivíduos no palácio, que não sobrou nenhum sistema quando eles fugiram, disse Nadery.
Em seus meses de negociações, os negociadores do Taleban nunca mostraram interesse em arranjos de transição, ele refletiu. Enquanto eles assumiam o controle, ele viu seus temores se tornarem realidade: serviços interrompidos, sistemas interrompidos, a Constituição e leis inteiras construídas ao longo de 20 anos rejeitadas.
“Os revolucionários tomam o poder”, disse ele.
Ele passou por um tumulto de emoções desde então, incluindo raiva de Ghani por sua fuga e desolação pelo que ele vê como sua parcela de responsabilidade pelo fracasso do governo.
“As pessoas têm todo o direito de ficar com raiva de todos nós em uma posição de tomada de decisão”, disse ele. “Eu me sinto parcialmente responsável por isso e sinto dor, provavelmente pelo resto da minha vida, por esse fato.”
Mesmo assim, disse ele, esperava que seu histórico de serviço público “pudesse ser julgado com justiça”.
Ele atribui grande parte da crise econômica que agora assola o país não ao congelamento de ativos pelos Estados Unidos, como muitos reclamaram, mas à própria falta de preparação do Taleban e ao fracasso em fazer cumprir os códigos legais de forma consistente.
“A economia depende do Estado de Direito”, disse ele.
O Taleban também mostrou pouca capacidade ou interesse em lidar com a seca e a fome crescente que afligem o Afeganistão, disse ele. Ele instou o Ocidente a insistir que o Taleban suspenda as restrições a mulheres e meninas em troca do descongelamento de parte da assistência, e forneça ajuda por meio de organizações não governamentais afegãs, em vez do novo regime, até que o Taleban ganhe alguma legitimidade popular.
“O Taleban precisa começar a ganhar a aceitação do público”, disse ele. “Tem que haver líderes representativos que não estarão no poder por toda a vida, que sejam eleitos pelo povo, pesquisa após pesquisa mostra que o povo quer isso.”
“Uma coisa me deixa cautelosamente esperançoso”, disse Nadery, “os jovens nas ruas”.
Quanto a si mesmo, ao lidar com seus próprios demônios no exílio, ele sente falta de Cabul.
“Anseio estar lá”, disse ele. “Gostaria de ler livros de exílio, e agora vejo como é doloroso.”
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