FOTO DE ARQUIVO: União Europeia para Relações Exteriores e Política de Segurança, Josep Borrell e o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken (sem foto) falam com a mídia antes de uma reunião no prédio do Conselho da UE em Bruxelas, Bélgica, 4 de março de 2022. Olivier Douliery/Piscina via REUTERS
11 de março de 2022
Por John Irish, Parisa Hafezi e François Murphy
VIENA (Reuters) – As negociações para reviver o acordo nuclear de 2015 com o Irã nesta sexta-feira enfrentaram a perspectiva de um colapso depois que uma demanda russa de última hora forçou as potências mundiais a pausar as negociações por tempo indeterminado, apesar de terem um texto amplamente concluído.
Os negociadores chegaram aos estágios finais de 11 meses de discussões para restaurar o acordo, que suspendeu as sanções ao Irã em troca de restrições ao seu programa nuclear, há muito visto pelo Ocidente como uma cobertura para o desenvolvimento de bombas atômicas.
Mas no sábado passado, o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, inesperadamente exigiu garantias abrangentes de que o comércio russo com o Irã não seria afetado por sanções impostas a Moscou por sua invasão da Ucrânia – uma exigência que as potências ocidentais dizem ser inaceitável e Washington insistiu que não concordará.
Um colapso das negociações poderia resultar em Teerã ficando a uma curta distância do desenvolvimento de armas nucleares, uma perspectiva que poderia desencadear uma nova guerra no Oriente Médio. Teerã nega que tenha buscado bombas atômicas.
O fracasso em chegar a um acordo também pode levar o Ocidente a impor sanções adicionais duras ao Irã e aumentar ainda mais os preços mundiais do petróleo já pressionados pelo conflito na Ucrânia.
“É necessária uma pausa no #ViennaTalks, devido a fatores externos”, escreveu o chefe de política externa da União Europeia, Josep Borrell, no Twitter. “Um texto final está essencialmente pronto e sobre a mesa.”
Teerã sugeriu na quinta-feira que havia novos obstáculos para reviver o acordo. Washington sublinhou que não tem intenção de acomodar as exigências da Rússia, que disse não ter nada a ver com as negociações com o Irã.
Uma semana atrás, os preparativos estavam sendo feitos em Viena para uma reunião de fim de semana para concluir um acordo que leva o Irã de volta ao cumprimento das restrições do acordo sobre suas atividades nucleares em rápido avanço e traz os Estados Unidos de volta ao acordo que deixou em 2018, reimpondo sanções. em Teerã.
Autoridades disseram que esperavam que as negociações fossem retomadas nos próximos dias. Um alto funcionário da UE disse que ainda há dois ou três problemas técnicos que precisam ser resolvidos entre Washington e Teerã, mas que podem ser resolvidos rapidamente.
A autoridade disse que as negociações tiveram que ser interrompidas para obter uma resposta de Moscou depois que foi informado de que suas demandas, que iam além de seus compromissos nucleares, não poderiam ser atendidas.
“Eles estão pensando nessa reação e, entretanto, não podemos avançar no sentido de que não podemos finalizar a negociação”, disse o funcionário.
Autoridades ocidentais dizem que há um interesse comum em evitar uma crise de não proliferação nuclear e, até agora, estão na mesma página que Moscou, um dos principais participantes do acordo de 2015, que foi carimbado por meio de uma resolução no Conselho de Segurança da ONU. Todas as potências que negociam com o Irã, com exceção da Alemanha, são membros permanentes do Conselho.
Um diplomata do E3 descartou negociar com a Rússia uma “ampla isenção que seria estranha” ao acordo nuclear, acrescentando que se Moscou bloquear definitivamente o acordo, outras potências mundiais precisariam estudar opções alternativas.
Acusando a Rússia de fazer refém as negociações nucleares do Irã, o diplomata disse que há “urgência crítica” para concluir o acordo, pois outros fatores externos também podem ameaçá-lo.
As conversas bilaterais entre Irã, Rússia e China provavelmente ocorrerão para tentar quebrar o impasse, disseram diplomatas.
“Fatores externos devem ser resolvidos nos próximos dias ou um acordo provavelmente será desfeito”, escreveu a enviada britânica Stephanie al-Qaq no Twitter.
NEGOCIANDO NOTAS DE RODAPÉ
O enviado da Rússia para as negociações, Mikhail Ulyanov, rejeitou as sugestões de que Moscou foi a razão pela qual as negociações pararam.
“A conclusão do acordo não depende apenas da Rússia”, disse ele a repórteres depois de se encontrar com o coordenador da UE, Enrique Mora. “Há outros atores que precisam de mais tempo e que têm preocupações adicionais, e estão sendo discutidos.”
O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã, Saeed Khatibzadeh, disse que uma pausa nas negociações pode criar impulso para resolver quaisquer questões pendentes, mas ele insistiu que fatores externos não afetariam a vontade de avançar com um acordo coletivo.
Parecendo apoiar Moscou, o enviado da China Wang Qun disse que as negociações não podem ser conduzidas sob um “vácuo político” e que as demandas de todos os lados precisam ser consideradas.
A exigência da Rússia inicialmente irritou Teerã e pareceu ajudá-lo e Washington a avançar para um acordo sobre as poucas questões espinhosas restantes, disseram diplomatas.
Mas uma série repentina de comentários públicos de autoridades iranianas, incluindo o líder supremo Ali Khamenei, na quinta-feira, sugeriu que o vento mudou.
Os negociadores europeus da França, Grã-Bretanha e Alemanha já haviam saído há uma semana, pois acreditavam ter ido tão longe quanto podiam e agora cabia aos Estados Unidos e ao Irã concordar com as questões pendentes.
“Estamos no nível de negociar notas de rodapé”, disse o funcionário da UE.
Ele disse que questões como quais sanções os Estados Unidos suspenderiam foram acordadas, embora a forma como elas seriam suspensas ainda esteja em discussão.
As negociações em Viena continuaram com apenas uma fração do número de reuniões diárias que estavam ocorrendo nas semanas anteriores. Quatro diplomatas ocidentais disseram que as negociações estavam praticamente finalizadas até que a Rússia fizesse suas exigências.
“Acho que ainda há um caminho claro para reviver o acordo, uma vez que os EUA e o Irã parecem estar na mesma página”, disse Henry Rome, analista do Irã na consultoria Eurasia Group.
“Mas exigirá uma dose saudável de criatividade e flexibilidade de todas as partes para encontrar uma maneira de trabalhar com, ou mais provavelmente em torno de Moscou.”
(Edição de Raissa Kasolowsky e William Maclean)
FOTO DE ARQUIVO: União Europeia para Relações Exteriores e Política de Segurança, Josep Borrell e o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken (sem foto) falam com a mídia antes de uma reunião no prédio do Conselho da UE em Bruxelas, Bélgica, 4 de março de 2022. Olivier Douliery/Piscina via REUTERS
11 de março de 2022
Por John Irish, Parisa Hafezi e François Murphy
VIENA (Reuters) – As negociações para reviver o acordo nuclear de 2015 com o Irã nesta sexta-feira enfrentaram a perspectiva de um colapso depois que uma demanda russa de última hora forçou as potências mundiais a pausar as negociações por tempo indeterminado, apesar de terem um texto amplamente concluído.
Os negociadores chegaram aos estágios finais de 11 meses de discussões para restaurar o acordo, que suspendeu as sanções ao Irã em troca de restrições ao seu programa nuclear, há muito visto pelo Ocidente como uma cobertura para o desenvolvimento de bombas atômicas.
Mas no sábado passado, o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, inesperadamente exigiu garantias abrangentes de que o comércio russo com o Irã não seria afetado por sanções impostas a Moscou por sua invasão da Ucrânia – uma exigência que as potências ocidentais dizem ser inaceitável e Washington insistiu que não concordará.
Um colapso das negociações poderia resultar em Teerã ficando a uma curta distância do desenvolvimento de armas nucleares, uma perspectiva que poderia desencadear uma nova guerra no Oriente Médio. Teerã nega que tenha buscado bombas atômicas.
O fracasso em chegar a um acordo também pode levar o Ocidente a impor sanções adicionais duras ao Irã e aumentar ainda mais os preços mundiais do petróleo já pressionados pelo conflito na Ucrânia.
“É necessária uma pausa no #ViennaTalks, devido a fatores externos”, escreveu o chefe de política externa da União Europeia, Josep Borrell, no Twitter. “Um texto final está essencialmente pronto e sobre a mesa.”
Teerã sugeriu na quinta-feira que havia novos obstáculos para reviver o acordo. Washington sublinhou que não tem intenção de acomodar as exigências da Rússia, que disse não ter nada a ver com as negociações com o Irã.
Uma semana atrás, os preparativos estavam sendo feitos em Viena para uma reunião de fim de semana para concluir um acordo que leva o Irã de volta ao cumprimento das restrições do acordo sobre suas atividades nucleares em rápido avanço e traz os Estados Unidos de volta ao acordo que deixou em 2018, reimpondo sanções. em Teerã.
Autoridades disseram que esperavam que as negociações fossem retomadas nos próximos dias. Um alto funcionário da UE disse que ainda há dois ou três problemas técnicos que precisam ser resolvidos entre Washington e Teerã, mas que podem ser resolvidos rapidamente.
A autoridade disse que as negociações tiveram que ser interrompidas para obter uma resposta de Moscou depois que foi informado de que suas demandas, que iam além de seus compromissos nucleares, não poderiam ser atendidas.
“Eles estão pensando nessa reação e, entretanto, não podemos avançar no sentido de que não podemos finalizar a negociação”, disse o funcionário.
Autoridades ocidentais dizem que há um interesse comum em evitar uma crise de não proliferação nuclear e, até agora, estão na mesma página que Moscou, um dos principais participantes do acordo de 2015, que foi carimbado por meio de uma resolução no Conselho de Segurança da ONU. Todas as potências que negociam com o Irã, com exceção da Alemanha, são membros permanentes do Conselho.
Um diplomata do E3 descartou negociar com a Rússia uma “ampla isenção que seria estranha” ao acordo nuclear, acrescentando que se Moscou bloquear definitivamente o acordo, outras potências mundiais precisariam estudar opções alternativas.
Acusando a Rússia de fazer refém as negociações nucleares do Irã, o diplomata disse que há “urgência crítica” para concluir o acordo, pois outros fatores externos também podem ameaçá-lo.
As conversas bilaterais entre Irã, Rússia e China provavelmente ocorrerão para tentar quebrar o impasse, disseram diplomatas.
“Fatores externos devem ser resolvidos nos próximos dias ou um acordo provavelmente será desfeito”, escreveu a enviada britânica Stephanie al-Qaq no Twitter.
NEGOCIANDO NOTAS DE RODAPÉ
O enviado da Rússia para as negociações, Mikhail Ulyanov, rejeitou as sugestões de que Moscou foi a razão pela qual as negociações pararam.
“A conclusão do acordo não depende apenas da Rússia”, disse ele a repórteres depois de se encontrar com o coordenador da UE, Enrique Mora. “Há outros atores que precisam de mais tempo e que têm preocupações adicionais, e estão sendo discutidos.”
O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã, Saeed Khatibzadeh, disse que uma pausa nas negociações pode criar impulso para resolver quaisquer questões pendentes, mas ele insistiu que fatores externos não afetariam a vontade de avançar com um acordo coletivo.
Parecendo apoiar Moscou, o enviado da China Wang Qun disse que as negociações não podem ser conduzidas sob um “vácuo político” e que as demandas de todos os lados precisam ser consideradas.
A exigência da Rússia inicialmente irritou Teerã e pareceu ajudá-lo e Washington a avançar para um acordo sobre as poucas questões espinhosas restantes, disseram diplomatas.
Mas uma série repentina de comentários públicos de autoridades iranianas, incluindo o líder supremo Ali Khamenei, na quinta-feira, sugeriu que o vento mudou.
Os negociadores europeus da França, Grã-Bretanha e Alemanha já haviam saído há uma semana, pois acreditavam ter ido tão longe quanto podiam e agora cabia aos Estados Unidos e ao Irã concordar com as questões pendentes.
“Estamos no nível de negociar notas de rodapé”, disse o funcionário da UE.
Ele disse que questões como quais sanções os Estados Unidos suspenderiam foram acordadas, embora a forma como elas seriam suspensas ainda esteja em discussão.
As negociações em Viena continuaram com apenas uma fração do número de reuniões diárias que estavam ocorrendo nas semanas anteriores. Quatro diplomatas ocidentais disseram que as negociações estavam praticamente finalizadas até que a Rússia fizesse suas exigências.
“Acho que ainda há um caminho claro para reviver o acordo, uma vez que os EUA e o Irã parecem estar na mesma página”, disse Henry Rome, analista do Irã na consultoria Eurasia Group.
“Mas exigirá uma dose saudável de criatividade e flexibilidade de todas as partes para encontrar uma maneira de trabalhar com, ou mais provavelmente em torno de Moscou.”
(Edição de Raissa Kasolowsky e William Maclean)
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