BANGCOC – À medida que os laços das alianças tradicionais se desfazem em todo o mundo, o Exército Real Tailandês, o mais antigo parceiro de tratados dos Estados Unidos na Ásia, lançou uma ampla rede.
Este ano, com o mundo sofrendo com a invasão da Ucrânia pela Rússia, soldados tailandeses receberam tropas americanas para o Cobra Gold, exercícios militares anuais que são uma das maiores demonstrações de força na Ásia-Pacífico. Alguns meses antes, eles participaram do Shared Destiny, exercícios de manutenção da paz realizados pelo Exército Popular de Libertação da China. E em 2020, os tailandeses fecharam ainda mais suas apostas, assinando um acordo para que seus cadetes recebessem treinamento em uma academia de defesa em Moscou.
O cenário geopolítico após a invasão da Ucrânia tem sido frequentemente comparado ao de uma nova Guerra Fria. Embora os principais antagonistas possam ser os mesmos – Estados Unidos, Rússia e, cada vez mais, China – os papéis desempenhados por grande parte do resto do mundo mudaram, reformulando uma ordem global que se manteve por mais de três quartos de século.
Os governos que representam mais da metade da humanidade se recusaram a tomar partido, evitando a contabilidade binária de nós-contra-eles que caracterizou a maior parte da era pós-Segunda Guerra Mundial. Em um Votação da Assembleia Geral das Nações Unidas este mês para suspender a Rússia do Conselho de Direitos Humanos, dezenas de países se abstiveram, incluindo Tailândia, Brasil, África do Sul, México e Cingapura. (A resolução foi bem-sucedida de qualquer maneira.)
Outrora campos de batalha por procuração de superpotências, partes da África, Ásia e América Latina estão apostando em sua independência. O retorno de um bloco de nações não alinhadas remonta a um período em que os líderes do movimento pós-colonial resistiam a ter seus destinos moldados pelo imperialismo. Também aponta para a confiança dos países menores, não mais dependentes de um único patrono ideológico ou econômico, para seguir seu próprio caminho.
“Sem dúvida, os países do Sudeste Asiático não querem ser arrastados para uma nova Guerra Fria ou serem forçados a tomar partido em qualquer grande competição de poder”, disse Zachary Abuza, especialista em segurança do National War College, em Washington. “Como dizem no Sudeste Asiático, quando os elefantes lutam, a grama é pisoteada.”
Ter que se alinhar com um poder ou outro, acrescentou Abuza, deixou muitas nações ao redor do mundo “desesperadamente pobres e subdesenvolvidas no final da Guerra Fria”.
Como resultado, mesmo os Estados Unidos, os vencedores da Guerra Fria, não podem contar com o apoio de alguns de seus parceiros tradicionais para condenar abertamente a Rússia por seu ataque a uma nação soberana e democrática. A intervenção liderada pela OTAN na Líbia em 2011 e a invasão americana do Iraque em 2003 apenas aumentaram a desconfiança em relação ao Ocidente. Ambas as ações militares deixaram os países dessas regiões lutando com as consequências políticas por anos depois.
“O cerne da questão é que os países africanos se sentem infantilizados e negligenciados pelos países ocidentais, que também são acusados de não cumprir sua crescente retórica moral sobre soberania e santidade territorial”, disse Ebenezer Obadare, membro sênior de estudos da África no Conselho. sobre Relações Exteriores.
A Indonésia, uma democracia em expansão que já foi governada por um ditador favorecido pelos Estados Unidos por sua postura anticomunista, disse que receberá o presidente Vladimir V. Putin da Rússia quando o país sediar as reuniões do Grupo dos 20 este ano. Também se absteve na votação da ONU para remover a Rússia do Conselho de Direitos Humanos.
“Nosso governo adotou a estratégia questionável de tentar ignorar o maior terremoto geopolítico em 70 anos em nossa agenda como presidente do G-20 deste ano, o que me impressiona”, disse Tom Lembong, ex-ministro do Comércio.
Outros aliados dos EUA caracterizaram sua decisão de diversificar em função do absenteísmo americano. No ano passado, quando a China espalhou sua diplomacia de vacinas pelo mundo, os Estados Unidos foram vistos inicialmente como acumulando seus suprimentos pandêmicos.
Antes disso, durante a presidência de Donald J. Trump, os Estados Unidos retiraram-se da Parceria Trans-Pacífico, um pacto comercial expansivo que visava contrariar a maneira de fazer negócios da China. Países como o Vietnã, que apostaram sua reputação ao aderir, sentiram-se traídos, mais uma vez, por Washington.
O México, um antigo aliado dos EUA, enfatizou sua neutralidade, e o presidente Andrés Manuel López Obrador sanções rejeitadas na Rússia.
“A neutralidade do México não é neutra”, disse Tony Payan, do Instituto Baker de Políticas Públicas da Universidade Rice. “O México está cutucando Washington nos olhos.”
Cerca de um terço dos embaixadores americanos na América Latina e no Caribe continuam vagos. As vagas incluem o Brasil, a maior economia regional, e a Organização dos Estados Americanos.
“Muitos latino-americanos estavam percebendo que os Estados Unidos os estavam abandonando”, disse Vladimir Rouvinski, professor da Universidade Icesi em Cali, Colômbia.
A Rússia também não pode contar com a fidelidade automática de seus aliados históricos. Além de um senso de camaradagem autocrática, a ideologia não faz mais parte do fascínio de Moscou. A Rússia não tem nem o dinheiro do clientelismo nem a influência geopolítica da União Soviética.
A Venezuela, o maior defensor da Rússia na América Latina, recebeu uma delegação americana de alto nível logo após a invasão da Ucrânia. Nicarágua, que se tornou um dos primeiros países para apoiar o reconhecimento da Rússia das regiões separatistas no leste da Ucrânia, desde então atenuou seu entusiasmo.
Durante uma votação da ONU em março condenando a invasão da Ucrânia pela Rússia. Cuba se absteve, em vez de apoiar Moscou, embora mais tarde ela e a Nicarágua tenham rejeitado a tentativa de expulsar a Rússia do Conselho de Direitos Humanos.
“Eles estão tentando caminhar na linha tênue entre certamente não celebrar a invasão, mas também não condená-la claramente, argumentando a favor da paz”, disse Renata Keller, especialista em Cuba da Universidade de Nevada, Reno.
O hedge mais notável veio da África, que respondeu por quase metade dos países que se abstiveram na votação de março da ONU.
“Não sabemos por que eles estão lutando”, disse o presidente Samia Suluhu Hassan, da Tanzânia, em entrevista, referindo-se à invasão da Ucrânia pela Rússia.
Ela acrescentou que “não tinha certeza” de que havia um agressor claro no conflito.
Para a Tailândia, a decisão de treinar com os militares americanos, russos e chineses, além de comprar armamentos de cada país, faz parte de sua longa história de equilíbrio entre grandes potências. A hábil diplomacia permitiu à Tailândia emergir como a única nação da região a não ser colonizada.
O afastamento atual dos Estados Unidos, que usaram a Tailândia como palco para a Guerra do Vietnã, também decorre do pedigree político do primeiro-ministro Prayuth Chan-ocha, que chegou ao poder em um golpe militar há oito anos.
“Embora a Tailândia possa atualmente parecer uma democracia, no fundo é uma autocracia”, disse Paul Chambers, professor de assuntos internacionais da Universidade Naresuan, na Tailândia. “Um regime como este terá companheiros autocráticos, inclusive em Moscou.”
O mesmo vale para Uganda, que recebe quase um bilhão de dólares em ajuda americana e é um importante aliado ocidental na luta contra a militância regional. No entanto, o governo do presidente Yoweri Museveni de Uganda foi criticado pelos Estados Unidos e pela União Européia por um padrão de violações dos direitos humanos.
O Sr. Museveni respondeu atacando a interferência do Ocidente na Líbia e no Iraque. O filho do presidente, que também comanda as forças terrestres do país, tuitou que uma “maioria da humanidade (que não é branca) apóia a posição da Rússia na Ucrânia”.
Uganda, como dezenas de outros países, pode se dar ao luxo de se manifestar por causa de um novo parceiro comercial importante: a China. Essa realidade econômica, mesmo que Pequim prometa mais do que cumpra, protegeu nações que antes dependiam de outras superpotências de duras escolhas geopolíticas.
Países estrategicamente localizados como Djibuti, sede do Camp Lemonnier, a maior base permanente dos EUA no continente africano, se diversificaram. Alguns anos atrás, após o convite do presidente Ismail Omar Guelleh, Pequim estabeleceu seu primeiro posto militar no exterior em Djibuti. Guelleh também conseguiu empréstimos dos chineses para ajudar a desenvolver portos, zonas de livre comércio e uma ferrovia.
O crescente envolvimento chinês proporcionou aos países africanos “investimentos alternativos, mercados alternativos e ideias alternativas de desenvolvimento”, disse Cobus van Staden, do Instituto Sul-Africano de Assuntos Internacionais.
Mas se o mundo se sente mais confortavelmente multipolar nos dias de hoje, os efeitos em cascata dos combates na Ucrânia são um lembrete de que a globalização rapidamente liga nações distantes.
A escalada dos preços globais de combustível, alimentos e fertilizantes, todos resultado da guerra na Ucrânia, aumentou as dificuldades na África e na Ásia. Já enfrentando uma seca devastadora, a África Oriental agora tem pelo menos 13 milhões de pessoas enfrentando fome severa.
E as populações fora da Europa sabem muito bem que seus refugiados – como sírios, venezuelanos, afegãos, sudaneses do sul e rohingyas de Mianmar – não podem esperar as boas-vindas aos ucranianos deslocados. Em uma corrida por reservas finitas de cuidados, os grupos de ajuda alertaram para os perigos da fadiga dos doadores para os mais vulneráveis do mundo.
“O mundo inteiro”, disse o presidente Hassan da Tanzânia, referindo-se à Rússia e à Ucrânia, “é afetado quando esses países estão lutando”.
Hannah Beech relatou de Bangkok, Abdi Latif Dahir de Nairóbi, Quênia, e Oscar Lopez da Cidade do México. Muktita Suhartono contribuiu com reportagem de Jacarta, Indonésia.
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