As fontes de dados atuais não ajudam muito a descobrir o quão ricos os kiwis mais ricos realmente são. Foto / Imagens Getty
OPINIÃO:
O Governo está criando uma unidade dentro da Receita Federal, com a tarefa de reunir informações mais difíceis e de alta definição sobre a distribuição da riqueza e como ela é adquirida, a fim de apoiar a assessoria política
para garantir o funcionamento justo do sistema tributário.
LEIAMAIS
Previsivelmente, aqueles defensores ferrenhos dos interesses adquiridos, o Sindicato dos Contribuintes, reagiram argumentando contra o que eles chamam – imitando os republicanos americanos – de “imposto sobre a morte”.
Eles estão se precipitando.
É geralmente aceito que a Nova Zelândia não possui bons dados sobre a desigualdade de riqueza, particularmente na extremidade superior da faixa. O grupo de trabalho tributário presidido por Sir Michael Cullen pediu mais recursos para serem colocados em sua arrecadação.
A unidade, que deve ser composta por seis analistas, tem previsão de divulgação pública no primeiro semestre de 2023.
Quando o ministro da Receita, David Parker, compareceu ao comitê de finanças e despesas no mês passado, o parlamentar nacional Nicola Willis perguntou a ele: “Então, você já tem 4.200 funcionários no IRD, mas está configurando esta unidade para olhar para a justiça fiscal. algo mais do que uma unidade de pesquisa para fornecer a você a base de dados da campanha por um imposto sobre a riqueza, herança ou morte nas próximas eleições? ” Parker respondeu que não planejava nenhum imposto desse tipo nem buscava aconselhamento de funcionários sobre qualquer uma dessas questões.
As respostas por escrito do IRD na semana passada a perguntas do comitê seleto sobre a iniciativa confirmaram que nenhuma política fiscal específica está sendo investigada.
“O objetivo do projeto é preencher uma lacuna conhecida nas informações disponíveis para discutir a renda econômica e a riqueza na Nova Zelândia, para garantir que as futuras recomendações de política tributária sejam baseadas em evidências confiáveis”, disse o documento.
A renda econômica é diferente da renda tributável. Uma definição padrão, chamada de medida Haig-Hicks-Simon, define a renda de uma pessoa em um período como o que ela pode consumir durante aquele período sem reduzir sua riqueza real. Portanto, incluiria ganhos de capital e legados.
É um conceito que as pessoas reconhecem quando dizem que sua casa “ganhou” mais no ano passado do que eles.
O grupo de trabalho tributário Cullen observou que, nos Estados Unidos, em um período de 10 anos, os ganhos de capital representaram quase 40% da renda do 1% mais rico dos contribuintes. Em comparação, os ganhos de capital representaram apenas 5 por cento da renda de todos os contribuintes não idosos e 14 por cento da renda daqueles com mais de 64 anos.
Pode ser por isso que Warren Buffett fez a famosa observação de que paga impostos a uma alíquota mais baixa do que seu PA.
Os termos de referência da nova unidade de IRD nos dizem que: “Este projeto buscará coletar informações sobre ganhos de capital e nível de patrimônio líquido de pessoas com alto patrimônio líquido. Essas informações serão usadas para desenvolver uma pesquisa básica sobre como o sistema tributário redistribui a renda e avaliar a proporção da receita que esse grupo paga em impostos ”.
No mandato anterior, Parker encomendou algum trabalho a funcionários sobre a distribuição de riqueza e renda.
“Realmente acabou, aquele trabalho em particular, quando o Departamento de Estatística me forneceu um relatório a respeito da pesquisa econômica doméstica para mostrar que é uma medida tão imperfeita da distribuição dessas coisas que … em sua iteração mais recente a maior riqueza líquida de qualquer um pesquisado foi de US $ 20 milhões – em um país que tem bilionários “, disse Parker aos parlamentares.
A pesquisa econômica familiar (HES) arrasta uma rede muito grossa através da população para detectar o que está acontecendo no percentil superior de pessoas classificadas por riqueza.
Portanto, algumas pesquisas realizadas pelo Tesouro a pedido de Parker complementaram-nas com números da lista dos ricos da NBR, assumindo que as chances de um registro rico ser pego pelo HES é tão pequeno que o risco de contagem dupla é próximo de zero.
Os resultados, embora repletos de ressalvas, aumentaram a proporção da riqueza nacional detida pelo 1% do topo em 2018 de 20% no HES para 25%.
O grupo de trabalho tributário recomendou que o governo financie “sobre” a amostragem dos ricos nas pesquisas existentes e que inclua uma pergunta sobre a riqueza no Censo.
Também recomendou solicitar à Receita Federal que repita regularmente sua análise do imposto pago por indivíduos de alta riqueza (HWIs).
Essa foi uma referência ao trabalho feito espontaneamente no IRD em 2016, e que veio à tona durante a revisão fiscal, que avaliou um grupo de 212 pessoas que vale, em média, cerca de US $ 270 milhões.
Ele descobriu que mais de um terço da riqueza controlada pelo grupo HWI não era tributada, tendo sido derivada de uma destas fontes:
• Estabelecimento de um novo negócio que foi posteriormente vendido, ou seu valor cristalizado em uma listagem pública
• A aquisição e venda subsequente de um negócio existente
• Investimentos imobiliários de longo prazo
• Investimento de longo prazo em outros investimentos passivos, como ações
Tomando as estimativas do NBR de sua riqueza pelo valor de face, o imposto pago por três quartos daquele grupo naquele ano teria sido inferior a três décimos de 1 por cento de sua riqueza.
O governo está seguindo outra recomendação da revisão de Cullen, de encomendar pesquisas para estimar a riqueza dos indivíduos, usando uma variedade de fontes de dados sobre renda de capital, incluindo dados administrativos.
Willis levantou a questão das preocupações com a privacidade, se os funcionários do IRD pudessem acessar informações de outros departamentos.
Em resposta, a Receita Federal disse: “No momento, a equipe de pesquisa não tem acesso a conjuntos de dados de outros departamentos, fora dos acordos de compartilhamento de informações pré-existentes. As informações externas consideradas estarão sujeitas aos requisitos de privacidade existentes e exigirão pessoal para realizar o treinamento de privacidade necessário. “
Os dados que a Receita Federal coleta de acordo com as novas disposições da Lei de Administração Tributária só podem ser usados para fins de desenvolvimento de políticas, disse, e tem princípios e processos bem estabelecidos para garantir que os funcionários cumpram suas obrigações legais de manter o sigilo das informações do contribuinte.
Mas, por via das dúvidas, eles continuarão a fazer a ligação com o Gabinete do Comissário de Privacidade sobre os controles à medida que a iniciativa se desenvolve.
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