WASHINGTON – O presidente Biden prometeu nesta quinta-feira acelerar a adesão da Finlândia e da Suécia à Otan, buscando redesenhar o mapa da Europa para a vantagem do Ocidente menos de três meses depois que o presidente Vladimir V. Putin, da Rússia, iniciou sua invasão da Ucrânia.
Em uma cerimônia no Rose Garden da Casa Branca com o presidente Sauli Niinisto da Finlândia e a primeira-ministra Magdalena Andersson da Suécia, Biden disse que estava submetendo imediatamente ao Senado a linguagem do tratado necessária para tornar os dois países os mais novos membros da aliança. A adesão formal à aliança exigirá a aprovação dos outros 29 países membros também.
Embora haja pouca dúvida de que o Senado e a maioria dos outros membros da OTAN aprovarão esmagadoramente um tratado de adesão, a Turquia – que sob o presidente Recep Tayyip Erdogan teve um relacionamento às vezes próximo e às vezes contencioso com Moscou – expressou objeções que podem retardar o processo e exigir negociações para resolver as suas preocupações.
“Esses dois países, especialmente a Suécia, são um viveiro completo de terrorismo”, disse Erdogan na quinta-feira, uma aparente referência ao que o líder turco afirma ser seu apoio tácito aos separatistas curdos.
O secretário de Estado Antony J. Blinken se encontrou com seu colega turco em Nova York na quarta-feira, e autoridades finlandesas disseram que também estão conversando com a Turquia. Falando a repórteres na quarta-feira, Jake Sullivan, conselheiro de segurança nacional de Biden, expressou confiança de que “as preocupações da Turquia podem ser abordadas” e que a Finlândia e a Suécia finalmente poderão se juntar à aliança.
Mas Erdogan é notoriamente imprevisível, e ele poderia facilmente tirar vantagem de sua influência como um potencial spoiler para pressionar por suas próprias demandas, incluindo o levantamento de sanções contra seu país pela compra de sistemas antiaéreos fabricados na Rússia.
Jens Stoltenberg, secretário-geral da Otan, disse na quinta-feira que espera resolver as preocupações da Turquia.
“Estou confiante de que chegaremos a uma decisão rápida de acolher tanto a Suécia quanto a Finlândia para se juntarem à família da OTAN”, disse ele, acrescentando: “Estamos abordando as preocupações que a Turquia expressou”.
Deixando de lado as exigências de Erdogan, a cerimônia na Casa Branca foi um momento marcante na história da aliança ocidental – um raro exemplo na história em que um único evento, a invasão da Rússia, mudou o sentimento e provavelmente as fronteiras da Otan quase da noite para o dia.
Sob um acordo com a União Soviética, a Finlândia ficou de fora da aliança, criada para conter a Rússia após a Segunda Guerra Mundial. Permaneceu independente na era pós-soviética mesmo depois de ingressar na União Europeia e se aproximando cada vez mais do Ocidente. Até agora, a Suécia manteve mais de 200 anos de neutralidade.
Mas essa postura foi rapidamente abandonada após a decisão de Putin em fevereiro de invadir a Ucrânia, que não é membro da Otan. Tanto a Finlândia quanto a Suécia de repente perceberam que a ameaça da Rússia havia mudado e que seu status de espectador do conflito de grandes potências era agora um grande risco.
A velocidade da reversão foi tão grande que praticamente não houve nenhum debate que ocorreu após a queda do Muro de Berlim em 1989, quando até mesmo alguns dos mais experientes diplomatas da Guerra Fria alertaram que quanto mais a Rússia se sentisse cercada, mais maiores as chances de que ele possa eventualmente atacar, especialmente se o esforço para integrar o país ao Ocidente falhar.
Na quarta-feira, Sullivan disse que Biden perguntou a seus oficiais de segurança nacional se eles apoiavam a adição da Finlândia e da Suécia à aliança e que eles “apoiaram enfaticamente” a medida de forma unânime.
A cerimônia do Rose Garden continha deliberadamente ecos de uma visita de Estado, completa com uma banda militar. Biden caracterizou a mudança para introduzir a Finlândia e a Suécia na aliança como quase uma formalidade, observando que ambos os países contribuíram com forças para conflitos em Kosovo, Afeganistão e Iraque – os principais compromissos da OTAN nos últimos 20 anos – e que eles eram fortes democracias que “cumprem todos os requisitos da OTAN e mais alguns”.
Biden argumentou que os dois países aumentariam o poder de fogo da aliança.
A Finlândia tem um exército sofisticado que executa operações complexas para rastrear a atividade russa nos mares do norte da Europa e gasta muito em equipamentos modernos. A Suécia é um caso mais difícil: desmantelou parte de seu poder militar e, como Andersson admitiu, teria que reorientar seu orçamento para gastar 2% do produto interno bruto em defesa, a meta dos membros da Otan.
Mas para os Estados Unidos, a principal utilidade da adesão dos países nórdicos à aliança é a mensagem enviada a Putin. Em dezembro, o presidente russo exigiu que os Estados Unidos e a Otan assinassem um tratado que retiraria forças dos ex-estados soviéticos e que restringisse as atividades de treinamento e a colocação de armas.
Em vez disso, a fronteira da OTAN com a Rússia agora se estenderia por mais 810 milhas, e as capacidades expandidas da aliança complicariam as defesas da Rússia.
A reação antecipada de Putin é objeto de especulação e sessões de planejamento. O líder russo e seus assessores até agora responderam com calma, chamando a medida de erro e dizendo que reagiriam se armas fossem colocadas perto das fronteiras da Rússia.
Mas a Finlândia e a Suécia agora veem Putin como uma ameaça muito maior à sua segurança do que os líderes soviéticos eram durante a Guerra Fria. Para Biden, a mudança de opinião nos dois países é uma oportunidade para fortalecer fundamentalmente a aliança transatlântica e enfraquecer a Rússia enquanto Putin permanece no poder.
Biden fez alusão a esse objetivo – que ele não articulou totalmente – em seus comentários na Casa Branca na quinta-feira. “Nos últimos anos, começaram a surgir dúvidas”, disse. “A OTAN ainda era relevante?”
Ele disse que a invasão da Rússia provou que continua sendo “a aliança indispensável para o mundo que enfrentamos hoje” e que as decisões tomadas pela Suécia e pela Finlândia de escolher um lado são “testamento desse compromisso”.
“A Finlândia e a Suécia tornam a OTAN mais forte”, disse ele, “não apenas por causa de sua capacidade, mas porque são democracias fortes e fortes”.
Antes da visita de Niinisto e Andersson, Biden também divulgou uma declaração oferecendo uma garantia informal de segurança para as duas nações enquanto aguardam a adesão formal à aliança. Isso pretendia impedir qualquer esforço da Rússia para intimidar os países – talvez com ataques cibernéticos, talvez com exercícios aéreos ou marítimos – enquanto aguardam a adesão e as proteções formais que a acompanham.
Mas o Sr. Niinisto aludiu à importância da velocidade. “Agora que demos este primeiro passo decisivo, é hora de os aliados da OTAN pesarem”, disse ele. “Esperamos um forte apoio de todos os aliados e uma rápida ratificação de nossa adesão assim que for acordado.”
Ele se referiu diretamente à Turquia, dizendo que “vamos nos comprometer com a segurança da Turquia, assim como a Turquia se comprometerá com a nossa segurança”, e acrescentando: “Levamos o terrorismo a sério”. Isso parecia ser uma alusão à preocupação turca com os militantes curdos.
A Sra. Andersson, voltando-se para Biden e comentando com risos que “os suecos pisaram pela primeira vez em seu estado natal de Delaware em 1638”, disse que a invasão da Ucrânia “nos lembra os dias mais sombrios da história europeia”. Foi “um momento decisivo para a Suécia”, disse ela, que forçou os suecos a repensar a essência de sua segurança.
WASHINGTON – O presidente Biden prometeu nesta quinta-feira acelerar a adesão da Finlândia e da Suécia à Otan, buscando redesenhar o mapa da Europa para a vantagem do Ocidente menos de três meses depois que o presidente Vladimir V. Putin, da Rússia, iniciou sua invasão da Ucrânia.
Em uma cerimônia no Rose Garden da Casa Branca com o presidente Sauli Niinisto da Finlândia e a primeira-ministra Magdalena Andersson da Suécia, Biden disse que estava submetendo imediatamente ao Senado a linguagem do tratado necessária para tornar os dois países os mais novos membros da aliança. A adesão formal à aliança exigirá a aprovação dos outros 29 países membros também.
Embora haja pouca dúvida de que o Senado e a maioria dos outros membros da OTAN aprovarão esmagadoramente um tratado de adesão, a Turquia – que sob o presidente Recep Tayyip Erdogan teve um relacionamento às vezes próximo e às vezes contencioso com Moscou – expressou objeções que podem retardar o processo e exigir negociações para resolver as suas preocupações.
“Esses dois países, especialmente a Suécia, são um viveiro completo de terrorismo”, disse Erdogan na quinta-feira, uma aparente referência ao que o líder turco afirma ser seu apoio tácito aos separatistas curdos.
O secretário de Estado Antony J. Blinken se encontrou com seu colega turco em Nova York na quarta-feira, e autoridades finlandesas disseram que também estão conversando com a Turquia. Falando a repórteres na quarta-feira, Jake Sullivan, conselheiro de segurança nacional de Biden, expressou confiança de que “as preocupações da Turquia podem ser abordadas” e que a Finlândia e a Suécia finalmente poderão se juntar à aliança.
Mas Erdogan é notoriamente imprevisível, e ele poderia facilmente tirar vantagem de sua influência como um potencial spoiler para pressionar por suas próprias demandas, incluindo o levantamento de sanções contra seu país pela compra de sistemas antiaéreos fabricados na Rússia.
Jens Stoltenberg, secretário-geral da Otan, disse na quinta-feira que espera resolver as preocupações da Turquia.
“Estou confiante de que chegaremos a uma decisão rápida de acolher tanto a Suécia quanto a Finlândia para se juntarem à família da OTAN”, disse ele, acrescentando: “Estamos abordando as preocupações que a Turquia expressou”.
Deixando de lado as exigências de Erdogan, a cerimônia na Casa Branca foi um momento marcante na história da aliança ocidental – um raro exemplo na história em que um único evento, a invasão da Rússia, mudou o sentimento e provavelmente as fronteiras da Otan quase da noite para o dia.
Sob um acordo com a União Soviética, a Finlândia ficou de fora da aliança, criada para conter a Rússia após a Segunda Guerra Mundial. Permaneceu independente na era pós-soviética mesmo depois de ingressar na União Europeia e se aproximando cada vez mais do Ocidente. Até agora, a Suécia manteve mais de 200 anos de neutralidade.
Mas essa postura foi rapidamente abandonada após a decisão de Putin em fevereiro de invadir a Ucrânia, que não é membro da Otan. Tanto a Finlândia quanto a Suécia de repente perceberam que a ameaça da Rússia havia mudado e que seu status de espectador do conflito de grandes potências era agora um grande risco.
A velocidade da reversão foi tão grande que praticamente não houve nenhum debate que ocorreu após a queda do Muro de Berlim em 1989, quando até mesmo alguns dos mais experientes diplomatas da Guerra Fria alertaram que quanto mais a Rússia se sentisse cercada, mais maiores as chances de que ele possa eventualmente atacar, especialmente se o esforço para integrar o país ao Ocidente falhar.
Na quarta-feira, Sullivan disse que Biden perguntou a seus oficiais de segurança nacional se eles apoiavam a adição da Finlândia e da Suécia à aliança e que eles “apoiaram enfaticamente” a medida de forma unânime.
A cerimônia do Rose Garden continha deliberadamente ecos de uma visita de Estado, completa com uma banda militar. Biden caracterizou a mudança para introduzir a Finlândia e a Suécia na aliança como quase uma formalidade, observando que ambos os países contribuíram com forças para conflitos em Kosovo, Afeganistão e Iraque – os principais compromissos da OTAN nos últimos 20 anos – e que eles eram fortes democracias que “cumprem todos os requisitos da OTAN e mais alguns”.
Biden argumentou que os dois países aumentariam o poder de fogo da aliança.
A Finlândia tem um exército sofisticado que executa operações complexas para rastrear a atividade russa nos mares do norte da Europa e gasta muito em equipamentos modernos. A Suécia é um caso mais difícil: desmantelou parte de seu poder militar e, como Andersson admitiu, teria que reorientar seu orçamento para gastar 2% do produto interno bruto em defesa, a meta dos membros da Otan.
Mas para os Estados Unidos, a principal utilidade da adesão dos países nórdicos à aliança é a mensagem enviada a Putin. Em dezembro, o presidente russo exigiu que os Estados Unidos e a Otan assinassem um tratado que retiraria forças dos ex-estados soviéticos e que restringisse as atividades de treinamento e a colocação de armas.
Em vez disso, a fronteira da OTAN com a Rússia agora se estenderia por mais 810 milhas, e as capacidades expandidas da aliança complicariam as defesas da Rússia.
A reação antecipada de Putin é objeto de especulação e sessões de planejamento. O líder russo e seus assessores até agora responderam com calma, chamando a medida de erro e dizendo que reagiriam se armas fossem colocadas perto das fronteiras da Rússia.
Mas a Finlândia e a Suécia agora veem Putin como uma ameaça muito maior à sua segurança do que os líderes soviéticos eram durante a Guerra Fria. Para Biden, a mudança de opinião nos dois países é uma oportunidade para fortalecer fundamentalmente a aliança transatlântica e enfraquecer a Rússia enquanto Putin permanece no poder.
Biden fez alusão a esse objetivo – que ele não articulou totalmente – em seus comentários na Casa Branca na quinta-feira. “Nos últimos anos, começaram a surgir dúvidas”, disse. “A OTAN ainda era relevante?”
Ele disse que a invasão da Rússia provou que continua sendo “a aliança indispensável para o mundo que enfrentamos hoje” e que as decisões tomadas pela Suécia e pela Finlândia de escolher um lado são “testamento desse compromisso”.
“A Finlândia e a Suécia tornam a OTAN mais forte”, disse ele, “não apenas por causa de sua capacidade, mas porque são democracias fortes e fortes”.
Antes da visita de Niinisto e Andersson, Biden também divulgou uma declaração oferecendo uma garantia informal de segurança para as duas nações enquanto aguardam a adesão formal à aliança. Isso pretendia impedir qualquer esforço da Rússia para intimidar os países – talvez com ataques cibernéticos, talvez com exercícios aéreos ou marítimos – enquanto aguardam a adesão e as proteções formais que a acompanham.
Mas o Sr. Niinisto aludiu à importância da velocidade. “Agora que demos este primeiro passo decisivo, é hora de os aliados da OTAN pesarem”, disse ele. “Esperamos um forte apoio de todos os aliados e uma rápida ratificação de nossa adesão assim que for acordado.”
Ele se referiu diretamente à Turquia, dizendo que “vamos nos comprometer com a segurança da Turquia, assim como a Turquia se comprometerá com a nossa segurança”, e acrescentando: “Levamos o terrorismo a sério”. Isso parecia ser uma alusão à preocupação turca com os militantes curdos.
A Sra. Andersson, voltando-se para Biden e comentando com risos que “os suecos pisaram pela primeira vez em seu estado natal de Delaware em 1638”, disse que a invasão da Ucrânia “nos lembra os dias mais sombrios da história europeia”. Foi “um momento decisivo para a Suécia”, disse ela, que forçou os suecos a repensar a essência de sua segurança.
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