Durante anos, um programa conhecido como DACA, que protege centenas de milhares de jovens imigrantes da deportação, está em terreno instável, com decisões judiciais e ações da administração cancelando, restabelecendo ou revertendo parcialmente a cada poucos meses.
As paradas e recomeços deixaram os imigrantes, conhecidos como Dreamers, temerosos de que uma única ordem judicial ou memorando presidencial pudesse derrubar as vidas que eles construíram desde que se inscreveram no programa. Embora o presidente Biden tenha repetidamente expressado apoio aos Dreamers, que foram trazidos para os Estados Unidos quando crianças, o DACA continua atolado em disputas legais que tornam seu futuro e o de seus beneficiários incertos.
Em setembro, um juiz federal no Texas considerou o programa ilegal, descobrindo que o presidente Barack Obama excedeu sua autoridade quando criou o DACA em 2012.
Mas o juiz escreveu que o governo federal não deveria “tomar nenhuma ação imigratória, deportação ou criminal” contra os beneficiários do programa que “não tomaria de outra forma”.
Embora permitisse que os atuais beneficiários permanecessem no programa, ele impediu as inscrições de novos candidatos.
Um recurso do governo Biden contra a rescisão do programa será ouvido pelo Tribunal de Apelações dos EUA para o Quinto Circuito em 6 de julho, e o caso provavelmente terminará na Suprema Corte.
Se o programa fosse reaberto, dezenas de milhares de jovens adultos se qualificariam, de acordo com o Migration Policy Institute. Mas como o DACA agora tem uma década, sua exigência de que os candidatos morem nos Estados Unidos desde 15 de junho de 2007 impede que centenas de milhares de adolescentes indocumentados atinjam o limite básico para participar.
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Aqui está o que é o DACA, ou o programa de Ação Diferida para Chegadas na Infância.
O que é DACA?
O programa foi criado em 2012 por meio de uma ação executiva de Obama como medida provisória para proteger da deportação pessoas que foram trazidas para os Estados Unidos quando crianças e não tinham cidadania ou residência legal. A proteção dura dois anos de cada vez e é renovável. O programa não oferece um caminho para a cidadania.
A participação no programa traz uma série de benefícios. Juntamente com a autorização de permanência no país, os beneficiários também podem obter autorizações de trabalho e podem obter seguro de saúde dos empregadores que o oferecem.
A capacidade de trabalhar legalmente também permitiu que os beneficiários seguissem o ensino superior, desenvolvessem carreiras e obtivessem carteiras de motorista em muitos estados. Eles podem se qualificar para mensalidades no estado e subsídios e empréstimos educacionais financiados pelo estado em alguns estados. Dependendo de onde moram, eles também podem se qualificar para o seguro de saúde subsidiado pelo estado.
Quem são os sonhadores?
Os beneficiários do DACA são frequentemente chamados de Dreamers, devido a uma legislação chamada Dream Act, introduzida pela primeira vez em 2001 para dar aos beneficiários um caminho para a cidadania americana. Diferentes versões desse projeto de lei foram consideradas ao longo dos anos, enquanto o Congresso lutava com uma revisão abrangente do sistema de imigração do país, mas nunca avançaram.
Em média, as pessoas protegidas pelo DACA agora são 26; os mais velhos têm 39 anos. O maior número foi trazido do México para os Estados Unidos. Muitos outros nasceram na América Central ou do Sul e no Caribe. Mas o grupo de estudantes indocumentados que mais cresce é o da Ásia.
Para se qualificar, o candidato tinha que estar matriculado no ensino médio ou já ter um diploma ou GED, ou ter servido nas forças armadas, e não deve ter cometido um crime. Esses gráficos ilustram seus dados demográficos.
Por que o DACA foi iniciado e quantos se inscreveram?
Obama o criou por meio de uma ordem executiva em 2012, após mais de uma década de tentativas fracassadas de aprovar o Dream Act no Congresso, que colocaria os Dreamers no caminho da cidadania. As pesquisas repetidamente mostraram que os americanos de todo o espectro político eram a favor de permitir que jovens indocumentados que cresceram nos Estados Unidos obtivessem status legal.
Os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA, a agência encarregada de realizar o DACA, aprovou mais de 830.000 solicitações desde que o programa foi lançado, há 10 anos.
Cerca de 1,2 milhão de imigrantes não autorizados que entraram nos Estados Unidos antes dos 16 anos e atenderam aos outros critérios do programa foram elegíveis para se inscrever, sugerindo que mais de dois terços o fizeram em algum momento, de acordo com o Migration Policy Institute. Atualmente, pouco mais de 600.000 possuem o status DACA – muitos beneficiários mais velhos do DACA se casaram com americanos e obtiveram green cards, enquanto outros optaram por não renovar, em parte porque custa US $ 495 para aplicar a cada vez, e eles previram que o programa seria encerrado pelos tribunais .
Onde está o DACA agora?
O Departamento de Segurança Interna não pode processar novos pedidos, de acordo com a última ordem judicial. Os imigrantes atualmente inscritos no programa, a maioria dos quais foram trazidos para os Estados Unidos quando crianças, mantêm a capacidade de permanecer e trabalhar no país, embora essas proteções possam evaporar se o governo não conseguir satisfazer as deficiências processuais levantadas pelo tribunal. O governo Biden emitiu novas regras para lidar com essas preocupações.
O tribunal de apelações provavelmente decidirá neste outono e, a menos que o Congresso interfira com um remédio legislativo, a legalidade final do DACA é quase certa de ser decidida pela Suprema Corte no próximo ano.
O presidente Biden decidiu fortalecer o programa DACA em seu primeiro dia no cargo. Mas a decisão do tribunal no Texas trouxe incerteza novamente para as centenas de milhares de pessoas que conseguiram criar famílias, comprar casas e trabalhar em seus campos de estudo.
“Embora o próprio DACA tenha realmente mudado a vida daqueles que o receberam, ao mesmo tempo é um tipo de proteção tênue”, disse Shoba Sivaprasad Wadhia, jurista que escreveu dois livros sobre política de imigração.
“À medida que pensamos na durabilidade e no plano de longo prazo para permitir que os Dreamers prosperem, isso deve incluir uma solução que vá além do DACA”, disse Wadhia.
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