WASHINGTON – O plano do presidente Biden de perdoar algumas dívidas estudantis dividiu fortemente os economistas liberais e colocou a equipe econômica da Casa Branca contra analistas independentes e veteranos de governos democratas anteriores.
As áreas de desacordo incluem quanto o pacote de alívio da dívida e outras mudanças nos empréstimos estudantis custarão aos contribuintes e se o plano é “pago” em termos orçamentários. O impacto do plano sobre a inflação, que está subindo rapidamente, e o grau em que ajudará os mais necessitados também são questões de discórdia.
O plano, anunciado na semana passada, inclui o perdão de até US$ 10.000 em empréstimos para indivíduos que ganham US$ 125.000 ou menos e um adicional de US$ 10.000 para mutuários de baixa renda que receberam Pell Grants na faculdade. O Sr. Biden também propôs mudanças nos planos de pagamento de empréstimos daqui para frente que reduzirão os custos mensais e eliminarão o acúmulo de juros para potencialmente milhões de mutuários de baixa renda que mantêm os pagamentos.
Autoridades da Casa Branca ofereceram estimativas parciais de quem se beneficiará mais com essas medidas e quanto elas podem reduzir a receita federal. Os funcionários argumentaram por que o pacote não aumentará a inflação. E eles alegaram que será “pago”, embora não de forma alguma que os especialistas em orçamento concordem que se encaixe nesse termo.
Economistas conservadores atacaram o plano, alegando que isso aumentaria a inflação e sobrecarregaria os contribuintes com centenas de bilhões de dólares em novas dívidas. Alguns economistas liberais o defenderam como uma tábua de salvação para os graduados que foram prejudicados pelos custos crescentes do ensino superior.
O que saber sobre o alívio da dívida de empréstimos estudantis
O que saber sobre o alívio da dívida de empréstimos estudantis
Muitos serão beneficiados. A ordem executiva do presidente Biden significa que os saldos de empréstimos estudantis federais de milhões de pessoas podem cair em até US$ 20.000. Aqui estão as respostas para algumas perguntas comuns sobre como isso funcionará:
Aqui está um guia rápido para algumas controvérsias econômicas que o plano de Biden provocou.
Quanto vai custar?
Perdoar a dívida existente e reduzir o grau de reembolso de algumas dívidas futuras afetará um fluxo de receita para o governo federal e aumentará os déficits orçamentários. Mas é muito difícil dizer qual será o tamanho desse aumento, por vários motivos.
Para começar, não está claro qual parcela dos mutuários elegíveis passará pelo processo para solicitar o cancelamento da dívida do Departamento de Educação, que ainda não configurou o programa de perdão. Também não está claro quantas pessoas que solicitam o cancelamento de suas dívidas teriam pago seu saldo total se Biden não tivesse tomado nenhuma medida. Cada uma dessas variáveis pode afetar significativamente o custo total em receita perdida.
Grupos externos tentaram estimar o custo total. o Comissão para um Orçamento Federal Responsável calcula o impacto orçamentário em algo entre US$ 440 bilhões e US$ 600 bilhões ao longo de uma década. Estimativas do Modelo de Orçamento Penn Wharton da Universidade da Pensilvânia pouco mais de US$ 600 bilhões mais de 10 anos.
A Casa Branca não concluirá uma estimativa oficial dos custos do plano até o inverno, no mínimo, de acordo com o Escritório de orçamento da Casa Branca. Mas as autoridades dizem que essas estimativas externas são muito altas. O escritório de orçamento estima que uma parte do programa, o alívio da dívida de até US$ 20.000 por mutuário, reduzirá os pagamentos de empréstimos ao governo em US$ 24 bilhões por ano na próxima década, supondo que três quartos dos mutuários optem pelo programa.
Funcionários do governo também afirmam que o plano está “pago” – porque o déficit federal deve encolher em pelo menos US$ 1,7 trilhão este ano em comparação com o ano passado. Em entrevistas, autoridades dizem que a melhora do quadro fiscal do país deu a Biden a confiança de que o perdão da dívida é acessível.
“É pago e muito mais pela quantidade de redução do déficit que já estamos no caminho certo para este ano”, disse Bharat Ramamurti, vice-diretor do Conselho Econômico Nacional, a repórteres na sexta-feira.
Não é assim que “pago” geralmente funciona. O déficit orçamentário está caindo em parte devido ao aumento da receita tributária, mas também porque o governo emprestou trilhões a mais do que o normal no ano passado para pagar um pacote de estímulo de US$ 1,9 trilhão destinado a ajudar pessoas, empresas e governo a suportar a pandemia. As autoridades estão argumentando efetivamente que estão pagando pelo alívio dos empréstimos estudantis em parte por não emprestar mais dinheiro para a ajuda pandêmica.
A inflação vai subir?
Este é um argumento sobre as bases econômicas com implicações reais para os compradores americanos, que estão experimentando os aumentos de preços mais rápidos em 40 anos. Alguns economistas, como Jason Furman e Lawrence H. Summers, de Harvard, ambos ex-altos funcionários econômicos em administrações presidenciais democratas, alertaram que perdoar dívidas estudantis aumentará a inflação. Sua justificativa: ao reduzir ou eliminar pagamentos futuros de empréstimos, os consumidores terão mais dinheiro para gastar. Embora os mutuários não recebam cheques do governo, eles serão aliviados do ônus financeiro dos pagamentos mensais.
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“Despejar cerca de meio trilhão de dólares de gasolina no fogo inflacionário que já está queimando é imprudente”, disse Furman. escreveu no Twitter Semana Anterior.
Economistas da Casa Branca, como Jared Bernstein, do Conselho de Assessores Econômicos, responderam que a soma das medidas de Biden não aumentará a inflação. Isso porque Biden também anunciou na semana passada que, após uma “pausa” de quase três anos nos pagamentos de empréstimos estudantis federais para a pandemia, eles serão reiniciados em janeiro. Pesquisadores do Goldman Sachs concordam que o plano não vai piorar a inflação, dizendo que o poder de compra reduzido de reiniciar os pagamentos de juros mais do que compensará o aumento do perdão de empréstimos.
Os críticos da inflação dizem que o cálculo usa uma matemática econômica duvidosa, já que a pausa nos pagamentos nunca deveria ser permanente. Se sua suposição de caso-base fosse que as pessoas começariam a pagar seus empréstimos novamente em breve, adicionar o perdão em cima disso é inflacionário, até certo ponto.
A taxa de inflação real não leva em conta as linhas de base. Depende em grande parte de quanto dinheiro os consumidores têm para gastar (e quão poucos bens e serviços existem para os consumidores comprarem). É improvável que a taxa de inflação volte a subir no ano que vem como resultado dos planos de Biden, segundo o Goldman Sachs e outros analistas. Mas poderia ser pelo menos um pouco mais alto do que teria sido se ele simplesmente encerrasse a pausa de pagamento e não anunciasse nenhum alívio da dívida.
Nesse sentido, para usar a metáfora de Furman, as ações de Biden podem ser menos como derramar gasolina – que faz as chamas se acenderem – e mais como adicionar outra tora quando o fogo está começando a queimar, mantendo o calor estável.
Quem será beneficiado?
o modelagem inicial de Penn Wharton do plano de Bidencom benefícios mais generosos para mutuários de baixa renda e limites de renda sobre quem obtém alívio da dívida, descobriu que quase três quartos dos benefícios do plano irão para assalariados de baixa renda e classe média, com quase nenhum para aqueles que estão no topo.
Alguns críticos dizem que o plano é ainda uma oferta para os ricos – ou, mais precisamente, pessoas que podem ficar ricas em breve, como jovens médicos e advogados que estão começando em suas áreas. Esses críticos pressionaram a Casa Branca a produzir uma análise que previsse efetivamente os efeitos da política em diferentes mutuários ao considerar seus ganhos esperados ao longo da vida, na crença de que mostrará uma inclinação muito maior para o topo. As autoridades dizem que isso não é possível sem muito mais trabalho analítico.
A Penn Wharton tentou uma aproximação grosseira desse tipo de análise, calculando os efeitos do plano apenas em tomadores de empréstimos com idades entre 25 e 35 anos. para famílias que ganham entre US$ 29.000 e US$ 88.000 por ano.
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