O PM em U-turn do Govt em um imposto KiwiSaver. Vídeo / Mark Mitchell
OPINIÃO:
O material KiwiSaver GST desta semana é mais fascinante pelo que nos diz sobre o estado da tomada de decisões neste governo. Qualquer que seja a maneira como está sendo girado, nenhuma das explicações é boa.
o
A sugestão parece ser que a decisão de cobrar GST sobre as taxas do KiwiSaver caiu na conta de impostos regulares sem que os altos escalões do governo estivessem plenamente cientes das ramificações disso. E que a falha em mencioná-lo no comunicado de imprensa anunciando o projeto de lei foi um descuido infeliz. Nenhuma explicação se encaixa.
Posso dizer por experiência própria que há muitos freios e contrapesos no governo para garantir que todos estejam cientes do que o Gabinete está decidindo a cada semana e das implicações financeiras e políticas dessas mudanças.
No curso normal dos eventos, todo papel que sobe deve ser entregue até o meio da semana anterior. Isso dá ao Tesouro, ao Gabinete do Primeiro-Ministro e a todos os outros departamentos governamentais afetados tempo para oferecer suas opiniões sobre o assunto e apresentar suas preocupações ao primeiro-ministro.
Cada documento significativo deve ser acompanhado por uma Declaração de Impacto Regulamentar, que descreva em detalhes o impacto de uma decisão sobre as partes interessadas relevantes. Esta foi uma inovação do governo Key, e seu poder é que é escrito por funcionários em vez de ministros, então é para onde você procura se quiser encontrar um anzol encoberto no documento principal do Gabinete.
A Declaração de Impacto Regulamentar sobre esta proposta foi clara em seu impacto e riscos.
Tanto o Tesouro como o Gabinete do Primeiro-Ministro preparam folhetos curtos para os seus ministros, destacando os elementos-chave de cada documento do Gabinete. Uma hora antes do Gabinete, na manhã de segunda-feira, altos funcionários do Tesouro se reuniram com o Ministro das Finanças e seus associados (incluindo neste caso David Parker) e discutiram os principais papéis de interesse no Gabinete daquele dia. Ao mesmo tempo, dois andares acima, o Gabinete do Primeiro Ministro está levando seu chefe através de uma prévia semelhante dos papéis.
A menos que todos os funcionários envolvidos fossem incompetentes, o que é altamente improvável, e o primeiro-ministro e o ministro das Finanças não sabem ler, também improvável, não há como eles não entenderem que a Receita Federal estava apresentando um projeto de lei para aumentar a arrecadação de impostos em US$ 200 milhões e reduzir os saldos do KiwiSaver das pessoas de acordo.
Como uma proteção adicional, o Gabinete também tem ministros seniores que atuam como varredores. Eles normalmente estão alertas para coisas que podem ter ramificações que outros não pensaram e que preocupam seu eleitorado ou afetam a posição mais ampla do governo. Eles servem uma importante função de alarme para o Gabinete mais amplo.
Uma vez tomada a decisão do Gabinete, há mais proteções em torno de como a decisão é anunciada. Os ministros não se limitam a lançar comunicados de imprensa para assuntos econômicos significativos. Qualquer projeto de anúncio envolvendo finanças do governo é compartilhado com o Gabinete do Ministro das Finanças, e qualquer coisa política com o nono andar. É inacreditável que nenhum dos especialistas em relações públicas desses escritórios tenha levantado preocupações com seus ministros de que a minuta não continha nada sobre o aumento do GST para o KiwiSaver.
Portanto, a menos que haja um colapso total dos processos normais de tomada de decisão dentro do governo, o que é altamente improvável, essa decisão e a maneira dissimulada como foi anunciada foram premeditadas.
Como diabos você pode chegar a um ponto tão surdo? Afinal, este não é um novo governo, está no cargo há cinco anos. Os ministros certamente sabiam que essa decisão acabaria com os neozelandeses comuns e consolidaria a percepção de que eles são um governo com impostos altos e gastos altos. Eles também deviam saber que tentar evitar anunciar a mudança de fato poderia ser um suicídio político, principalmente porque a mídia lhes deu um aviso justo de que estavam interessados nessa próxima decisão.
Uma explicação popular para esse estado de coisas é que o governo desistiu e parou de se importar com o que as pessoas pensam. Essa teoria diz que eles sabem que estão de saída e pararam de tentar gerenciar politicamente as coisas, satisfeitos em passar por cima das decisões e fazer o máximo possível antes que sejam expulsos. Governos fracos podem chegar a esse ponto, mas acho que ainda não chegamos lá, e nenhum governo condenaria os torpedos por causa de US$ 200 milhões e das mentes organizadas do IRD.
Uma segunda poderia ser a arrogância política. Há todos os sinais de que o governo acredita em seu próprio BS em um grau injustificado, então talvez tenha pensado que poderia contornar esse problema da mesma maneira que fez tantos outros. O primeiro-ministro certamente é hábil em argumentar que preto é branco e que a falha em cumprir é o resultado de aspiração, então há muitas evidências para essa teoria.
Uma possibilidade ainda mais provável é que os ministros estejam ficando completamente fora de contato com o público que atendem. Há uma série muito longa de anúncios sugerindo que é esse o caso. A fusão TVNZ-RNZ, a ponte de bicicletas, Three Waters, a nomeação de Trevor Mallard para a Irlanda e seu título de cavaleiro pendente, as mudanças no crédito bancário, a política de imigração e a negociação salarial da indústria são alguns que vêm à mente. Eles são completamente inexplicáveis (pense GST no KiwiSaver), ou claramente projetados para servir uma parte da base de poder do Partido Trabalhista para a perplexidade ou franca hostilidade do público em geral. Se você tomar decisões impopulares suficientes, pode se enganar dizendo que qualquer feedback negativo é parte do curso.
Qualquer que seja a causa final das antenas políticas distorcidas do governo, parece muito provável que a sorte tenha sido lançada e o público tenha se decidido sobre isso, e os ministros cada vez mais sabem disso.
Para a evidência disso, veja os ataques pessoais regulares de Grant Robertson ao líder da oposição Christopher Luxon. É provável que Robertson perceba que a percepção do público de seu governo como fora de alcance e ineficaz está agora embutida, e a única chance que eles têm de sobreviver no próximo ano é fazer com que o governo alternativo pareça tão desgastado quanto sua multidão.
Espere ver muito mais ataques da oposição nos próximos 12 meses. Os estrategistas trabalhistas podem não ter conseguido descobrir que adicionar GST ao KiwiSaver dessa forma era um veneno político, mas eles estão cientes de que a única maneira de nivelar o campo de jogo para a próxima eleição é arrastar o governo alternativo para baixo e criar tantas dúvidas sobre eles como há sobre o Trabalho. É a cartilha de 2005 e 2008 novamente. E não vai ser bonito.
• Steven Joyce é ex-Ministro Nacional das Finanças. Ele é diretor da Joyce Advisory.
LEIAMAIS
O PM em U-turn do Govt em um imposto KiwiSaver. Vídeo / Mark Mitchell
OPINIÃO:
O material KiwiSaver GST desta semana é mais fascinante pelo que nos diz sobre o estado da tomada de decisões neste governo. Qualquer que seja a maneira como está sendo girado, nenhuma das explicações é boa.
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A sugestão parece ser que a decisão de cobrar GST sobre as taxas do KiwiSaver caiu na conta de impostos regulares sem que os altos escalões do governo estivessem plenamente cientes das ramificações disso. E que a falha em mencioná-lo no comunicado de imprensa anunciando o projeto de lei foi um descuido infeliz. Nenhuma explicação se encaixa.
Posso dizer por experiência própria que há muitos freios e contrapesos no governo para garantir que todos estejam cientes do que o Gabinete está decidindo a cada semana e das implicações financeiras e políticas dessas mudanças.
No curso normal dos eventos, todo papel que sobe deve ser entregue até o meio da semana anterior. Isso dá ao Tesouro, ao Gabinete do Primeiro-Ministro e a todos os outros departamentos governamentais afetados tempo para oferecer suas opiniões sobre o assunto e apresentar suas preocupações ao primeiro-ministro.
Cada documento significativo deve ser acompanhado por uma Declaração de Impacto Regulamentar, que descreva em detalhes o impacto de uma decisão sobre as partes interessadas relevantes. Esta foi uma inovação do governo Key, e seu poder é que é escrito por funcionários em vez de ministros, então é para onde você procura se quiser encontrar um anzol encoberto no documento principal do Gabinete.
A Declaração de Impacto Regulamentar sobre esta proposta foi clara em seu impacto e riscos.
Tanto o Tesouro como o Gabinete do Primeiro-Ministro preparam folhetos curtos para os seus ministros, destacando os elementos-chave de cada documento do Gabinete. Uma hora antes do Gabinete, na manhã de segunda-feira, altos funcionários do Tesouro se reuniram com o Ministro das Finanças e seus associados (incluindo neste caso David Parker) e discutiram os principais papéis de interesse no Gabinete daquele dia. Ao mesmo tempo, dois andares acima, o Gabinete do Primeiro Ministro está levando seu chefe através de uma prévia semelhante dos papéis.
A menos que todos os funcionários envolvidos fossem incompetentes, o que é altamente improvável, e o primeiro-ministro e o ministro das Finanças não sabem ler, também improvável, não há como eles não entenderem que a Receita Federal estava apresentando um projeto de lei para aumentar a arrecadação de impostos em US$ 200 milhões e reduzir os saldos do KiwiSaver das pessoas de acordo.
Como uma proteção adicional, o Gabinete também tem ministros seniores que atuam como varredores. Eles normalmente estão alertas para coisas que podem ter ramificações que outros não pensaram e que preocupam seu eleitorado ou afetam a posição mais ampla do governo. Eles servem uma importante função de alarme para o Gabinete mais amplo.
Uma vez tomada a decisão do Gabinete, há mais proteções em torno de como a decisão é anunciada. Os ministros não se limitam a lançar comunicados de imprensa para assuntos econômicos significativos. Qualquer projeto de anúncio envolvendo finanças do governo é compartilhado com o Gabinete do Ministro das Finanças, e qualquer coisa política com o nono andar. É inacreditável que nenhum dos especialistas em relações públicas desses escritórios tenha levantado preocupações com seus ministros de que a minuta não continha nada sobre o aumento do GST para o KiwiSaver.
Portanto, a menos que haja um colapso total dos processos normais de tomada de decisão dentro do governo, o que é altamente improvável, essa decisão e a maneira dissimulada como foi anunciada foram premeditadas.
Como diabos você pode chegar a um ponto tão surdo? Afinal, este não é um novo governo, está no cargo há cinco anos. Os ministros certamente sabiam que essa decisão acabaria com os neozelandeses comuns e consolidaria a percepção de que eles são um governo com impostos altos e gastos altos. Eles também deviam saber que tentar evitar anunciar a mudança de fato poderia ser um suicídio político, principalmente porque a mídia lhes deu um aviso justo de que estavam interessados nessa próxima decisão.
Uma explicação popular para esse estado de coisas é que o governo desistiu e parou de se importar com o que as pessoas pensam. Essa teoria diz que eles sabem que estão de saída e pararam de tentar gerenciar politicamente as coisas, satisfeitos em passar por cima das decisões e fazer o máximo possível antes que sejam expulsos. Governos fracos podem chegar a esse ponto, mas acho que ainda não chegamos lá, e nenhum governo condenaria os torpedos por causa de US$ 200 milhões e das mentes organizadas do IRD.
Uma segunda poderia ser a arrogância política. Há todos os sinais de que o governo acredita em seu próprio BS em um grau injustificado, então talvez tenha pensado que poderia contornar esse problema da mesma maneira que fez tantos outros. O primeiro-ministro certamente é hábil em argumentar que preto é branco e que a falha em cumprir é o resultado de aspiração, então há muitas evidências para essa teoria.
Uma possibilidade ainda mais provável é que os ministros estejam ficando completamente fora de contato com o público que atendem. Há uma série muito longa de anúncios sugerindo que é esse o caso. A fusão TVNZ-RNZ, a ponte de bicicletas, Three Waters, a nomeação de Trevor Mallard para a Irlanda e seu título de cavaleiro pendente, as mudanças no crédito bancário, a política de imigração e a negociação salarial da indústria são alguns que vêm à mente. Eles são completamente inexplicáveis (pense GST no KiwiSaver), ou claramente projetados para servir uma parte da base de poder do Partido Trabalhista para a perplexidade ou franca hostilidade do público em geral. Se você tomar decisões impopulares suficientes, pode se enganar dizendo que qualquer feedback negativo é parte do curso.
Qualquer que seja a causa final das antenas políticas distorcidas do governo, parece muito provável que a sorte tenha sido lançada e o público tenha se decidido sobre isso, e os ministros cada vez mais sabem disso.
Para a evidência disso, veja os ataques pessoais regulares de Grant Robertson ao líder da oposição Christopher Luxon. É provável que Robertson perceba que a percepção do público de seu governo como fora de alcance e ineficaz está agora embutida, e a única chance que eles têm de sobreviver no próximo ano é fazer com que o governo alternativo pareça tão desgastado quanto sua multidão.
Espere ver muito mais ataques da oposição nos próximos 12 meses. Os estrategistas trabalhistas podem não ter conseguido descobrir que adicionar GST ao KiwiSaver dessa forma era um veneno político, mas eles estão cientes de que a única maneira de nivelar o campo de jogo para a próxima eleição é arrastar o governo alternativo para baixo e criar tantas dúvidas sobre eles como há sobre o Trabalho. É a cartilha de 2005 e 2008 novamente. E não vai ser bonito.
• Steven Joyce é ex-Ministro Nacional das Finanças. Ele é diretor da Joyce Advisory.
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