Um documento do Tesouro disse que o custo por criança de colocar uma criança em Oranga Tamariki estava aumentando sem nenhuma melhora apreciável nos resultados. Foto / Jason Oxenham
O Tesouro deu ao governo uma revisão contundente de seu investimento de US $ 1,1 bilhão em Oranga Tamariki no orçamento de 2019, chamando o gasto de uma “coleção díspar de ideias” que “não era governada por uma organização clara”.
estratégia”.
Um documento do Tesouro alertou que a agência tinha “controles fiscais frouxos” e que o custo por criança de colocar uma criança em Oranga Tamariki estava aumentando sem nenhuma melhora apreciável nos resultados.
LEIAMAIS
No geral, os analistas disseram que Oranga Tamariki teve um “[w]estratégia e direção organizacional eficientes”.
No primeiro Orçamento de Bem-Estar, o governo investiu US$ 1,1 bilhão ao longo de quatro anos na Oranga Tamariki para transformar a organização.
Como parte desse financiamento, o Ministro da Criança Kelvin Davis deveria informar ao Gabinete se alguma transformação havia ocorrido a cada seis meses.
O primeiro relatório foi em abril de 2021, mas os documentos divulgados sob a Lei de Informações Oficiais dizem que “da perspectiva do Tesouro”, o próprio relatório “não atendeu às expectativas estabelecidas pelo Gabinete”.
O próximo relatório estava previsto para o final do ano. Mais uma vez, o Tesouro sentiu que o relatório em si estava abaixo da média e subestimou as questões da agência.
Documentos do Tesouro e correspondência mostram que a agência foi contundente com a falta de progresso.
“Este será o segundo relatório que o Gabinete recebe e, embora seja uma melhoria significativa em relação ao primeiro, algumas questões-chave permanecem”, dizem os jornais.
Eles acrescentam que o Tesouro teve que destacar funcionários de curto prazo para o executivo-chefe da Oranga Tamariki para “fornecer conhecimento financeiro”.
O Tesouro estava preocupado que o documento original do Gabinete de Davis “não abordou adequadamente” as “questões-chave” do desempenho medíocre de Oranga Tamariki.
Estes foram “[l]imitou provas de controles fiscais eficazes e consistentes”, o fato de que “o custo por criança aumentou significativamente nos últimos dois anos sem uma explicação clara”, e que Oranga Tamariki não revisou para baixo suas “previsões de demanda” do número de crianças no atendimento, apesar de ter menor demanda.
O analista então se voltou para a estrutura organizacional da Oranga Tamariki, dizendo que uma “ausência de pensamento estratégico e estrutura adequados limita a capacidade da OT de priorizar e sequenciar as decisões de forma eficaz”.
Davis disse ao Herald que alguns “da gestão financeira e processos dentro de Oranga Tamariki não foram adequados e deixei claro para a organização que esperava melhor, quando fui informado”.
Ele disse que, em geral, a organização estava sendo melhorada.
“Embora o novo presidente-executivo Chappie Te Kani e sua equipe tenham herdado alguns desses problemas, essa é a realidade e eles a possuem e me deram uma garantia de que ela está ou está sendo corrigida”, disse Davis.
“Isso incluiu uma revisão externa, além de revisões internas de seus vários sistemas e estruturas financeiras.
“Embora os auditores tenham dado garantias de que o financiamento está sendo gasto adequadamente, estou exigindo mudanças significativas dentro desta organização, e suas finanças precisam ser suficientes para realizar isso”, disse Davis.
A porta-voz da National para crianças, Harete Hipango, disse que o Partido Trabalhista “fez grandes promessas e fez uma campanha pesada para melhorar a vida das crianças vulneráveis, mas não conseguiu obter melhores resultados”.
“Uma liderança e supervisão fortes são desesperadamente necessárias, mas Oranga Tamariki carece de um ministro e governo com a capacidade de resolver a disfunção e alcançar melhores resultados para nosso tamariki”, disse ela.
Controles fiscais ruins
Um relatório do Tesouro destacou que Oranga Tamariki não tinha “controles fiscais eficazes” – controles sobre como o dinheiro era gasto de forma eficaz.
O relatório disse que Oranga Tamariki não tinha os “sistemas de relatórios e responsabilidade necessários para garantir que os gastos fossem de alto valor e dentro do orçamento”.
Disse que “[s]decisões importantes são frequentemente tomadas antes que o financiamento esteja em vigor, como aumentar as expectativas com parceiros em relação a contratos de serviços ou contratar funcionários permanentes sem financiamento contínuo para esses funcionários”.
O Tesouro deu o exemplo da liderança de Oranga Tamariki decidindo redefinir a prioridade de US$ 42 milhões em financiamento insuficiente sem a aprovação do Gabinete.
Devido à forma como o financiamento foi redefinido, Oranga Tamariki criou uma pressão contínua de custos de US$ 20 milhões a cada ano que precisaria ser financiada em Orçamentos subsequentes.
“A OT não buscou aprovação ministerial ou do Gabinete para re-priorizar esses US$ 42 milhões e criou uma pressão contínua de custos de US$ 20 milhões nos anos subsequentes diretamente atribuíveis a essas decisões”, disse o jornal.
O Tesouro alertou que essa má gestão financeira criou uma “incerteza” significativa sobre o que Oranga Tamariki poderia fazer – isso significaria que “ou os serviços precisam ser interrompidos ou o governo precisa intervir e fornecer financiamento adicional”.
Custo por criança aumentando
O jornal também alertou que o custo por criança dos serviços de Oranga Tamariki havia aumentado.
Oranga Tamariki divide as crianças em quatro categorias: “Apoio Geral, Apoio Adicional, Apoio Maior, Apoio Elevado”.
Em todas as categorias, o custo do atendimento aumentou.
Oranga Tamariki defendeu este aumento, dizendo que houve um “aumento da complexidade dos casos que estão a tratar”. No entanto, o Tesouro estava menos convencido.
“Embora estes possam ser os impulsionadores do aumento de custos, a OT não consegue quantificá-los de maneira significativa e não consegue fornecer uma visão sobre se esse aumento de gastos em intervenções para crianças está levando a melhores resultados”, afirmou.
O Tesouro colocou o pé no chão, sugerindo uma re-previsão “completa” da demanda pelos serviços de Oranga Tamariki.
“Isso permitirá que a OT estabeleça capacidade adequada para responder à demanda e re-priorizar ou devolver o financiamento que não é mais necessário”, disse o relatório.
Em outro artigo, o Tesouro alertou o ministro das Finanças, Grant Robertson, para não convidar Oranga Tamariki a apresentar iniciativas para financiamento do Orçamento 2022 porque sua “capacidade de gestão financeira é fraca”.
Oranga Tamariki conseguiu ter iniciativas financiadas no Orçamento de 2022, mas valiam relativamente pequenos US$ 35 milhões.
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