Por Kate Abnet
BRUXELAS (Reuters) – Líderes de países da União Europeia vão debater se e como limitar os preços da gasolina nesta sexta-feira, depois que os Estados membros aumentaram a pressão sobre Bruxelas para limitar os custos do combustível.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, sugeriu na quarta-feira opções de teto de preço do gás para os líderes da UE discutirem, depois que França, Itália, Polônia e outros 12 países instaram Bruxelas a propor um teto de preço do gás em toda a UE como forma de conter a inflação.
Outros países se opõem – entre eles a Alemanha, o maior comprador de gás da Europa, e a Holanda – que dizem que o teto dos preços pode minar a segurança energética neste inverno.
A Comissão também levantou dúvidas e até quarta-feira havia sugerido que a UE avançasse com versões mais limitadas de um teto de preço.
Aqui estão as maneiras pelas quais a Europa poderia limitar o preço do gás.
LIMITE DE PREÇO PARA TODO O GÁS
Isso é o que os 15 países da UE pediram à Comissão Europeia para propor urgentemente em uma carta, dizendo que um teto de preço era “a única medida que ajudará todos os estados membros a mitigar a pressão inflacionária”.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, em uma carta aos líderes da UE na quarta-feira, sugeriu que considerassem um limite de preço temporário, enquanto a Comissão trabalha no lançamento de um preço de referência alternativo ao preço do gás do TTF (Titular Transfer Facility) holandês.
“Devemos considerar uma limitação de preço em relação ao TTF de uma forma que continue a garantir o fornecimento de gás para a Europa e para todos os estados membros”, disse sua carta.
Ela não especificou se esse limite se aplicaria a todos os negócios de gás e contratos de importação atrelados ao preço do TTF ou se tivessem um escopo mais limitado.
A Comissão mostrou-se cética quanto a um limite máximo do preço grossista do gás para as transacções cambiais. Em um documento analisando várias opções na semana passada, o executivo da UE disse que um amplo limite pode ser complexo de lançar, representar riscos para a segurança energética e interromper os fluxos de combustível entre os países da UE.
Isso ocorre porque, em uma escassez de oferta, os sinais de preços não seriam mais capazes de direcionar fluxos para regiões que precisam urgentemente de gás, enquanto um limite também corre o risco de provocar interrupções no fornecimento de fornecedores estrangeiros, disse o documento da Comissão.
Ele sugeriu que esse limite só funcionaria se uma nova entidade fosse lançada para alocar e enviar suprimentos escassos de combustível entre os estados.
NOVO REFERENCIAL DE PREÇO DE GÁS
Embora um teto de preço seja uma correção temporária, a Comissão deseja implementar uma referência de preço alternativa mais duradoura para o gás na Europa.
Historicamente, o preço do gás no hub TTF da Holanda tem sido usado como referência para entregas de GNL na Europa. Mas a grande redução do fornecimento de gás russo este ano tornou o preço do TTF extremamente volátil e mais caro do que os preços do GNL em outras regiões.
Bruxelas diz que um novo índice é necessário, uma vez que o TTF é guiado pelo fornecimento de gasodutos e não representa mais um mercado que inclui mais GNL.
Algumas fontes da indústria sugeriram que a indústria deveria desenvolver um novo benchmark por conta própria. Seu sucesso dependeria se a indústria do gás o utilizasse.
PREÇO DO GÁS ‘CORREDOR’
Bélgica, Grécia, Itália e Polônia apresentaram sua própria proposta na quinta-feira para um “corredor dinâmico de preços” para o gás.
“O corredor se aplicaria a todas as transações no atacado, não se limitando à importação de jurisdições específicas e não se limitando ao uso específico de gás natural”, disseram os países em um documento que descreve o “corredor” – uma faixa determinada e inferior ao preço de mercado.
O documento, visto pela Reuters, sugeria definir o corredor em um nível alto o suficiente para permitir que o mercado de gás funcione e flexível o suficiente para garantir que os países europeus possam atrair oferta. Se necessário, isso pode significar permitir transações de gás a preços acima do corredor, disse.
O preço do gás poderia flutuar dentro da faixa do corredor, para continuar fornecendo sinais de preço que direcionam o fornecimento para as regiões que precisam, disse o documento, acrescentando que também deve se aplicar a contratos de longo prazo atrelados a referências de preço de gás existentes. .
LIMITE DE PREÇO DO GÁS USADO PARA ELETRICIDADE
Von der Leyen disse que a UE também deveria considerar um teto de preço da UE especificamente para o gás usado para geração de energia.
Os preços da eletricidade na Europa são definidos pela última usina necessária para atender à demanda – normalmente, uma usina a gás. A redução do custo da energia a gás poderia, portanto, reduzir o preço geral da energia – embora os governos precisassem compensar as usinas a gás pela diferença entre o preço limitado e o preço de mercado mais alto pelo qual compram combustível.
Espanha e Portugal implementaram um esquema para fazer isso em junho – o que ajudou a reduzir os preços da energia local, mas ao mesmo tempo o uso de gás na Espanha aumentou.
A Comissão disse que quaisquer intervenções para baixar os preços do gás devem ser acompanhadas de medidas para evitar um aumento na demanda de gás quando os países precisam economizar combustível escasso.
LIMITE DE PREÇO DO GÁS RUSSO
A Comissão sugeriu um teto para o preço do gás russo em setembro, mas abandonou a ideia depois que a resistência dos países da Europa Central e Oriental temia que Moscou retaliasse cortando o gás que ainda envia a eles.
A Europa dependia da Rússia para cerca de 40% de seu gás antes de Moscou invadir a Ucrânia. Essa participação caiu para 9%, já que a Rússia cortou o fornecimento para a Europa.
Dada a queda nos volumes russos, alguns diplomatas da UE disseram que um teto de preço faria pouco para reduzir os preços do gás europeu e funcionaria mais como um movimento geopolítico para cortar receitas para Moscou.
PRÓXIMOS PASSOS
A discussão dos líderes dos países da UE na sexta-feira dará uma orientação a Bruxelas sobre que tipo de medidas eles apoiariam. Os ministros de energia dos países da UE se reúnem de 11 a 12 de outubro para continuar debatendo os tetos dos preços do gás.
A Comissão, que elabora as políticas da UE, disse estar pronta para propor medidas extras para enfrentar a crise energética. Assim que a Comissão apresentar propostas, os 27 países do bloco vão negociá-las e tentar chegar a um acordo final.
(Reportagem de Kate Abnett em Bruxelas; Edição de John Chalmers, Matthew Lewis e Barbara Lewis)
Por Kate Abnet
BRUXELAS (Reuters) – Líderes de países da União Europeia vão debater se e como limitar os preços da gasolina nesta sexta-feira, depois que os Estados membros aumentaram a pressão sobre Bruxelas para limitar os custos do combustível.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, sugeriu na quarta-feira opções de teto de preço do gás para os líderes da UE discutirem, depois que França, Itália, Polônia e outros 12 países instaram Bruxelas a propor um teto de preço do gás em toda a UE como forma de conter a inflação.
Outros países se opõem – entre eles a Alemanha, o maior comprador de gás da Europa, e a Holanda – que dizem que o teto dos preços pode minar a segurança energética neste inverno.
A Comissão também levantou dúvidas e até quarta-feira havia sugerido que a UE avançasse com versões mais limitadas de um teto de preço.
Aqui estão as maneiras pelas quais a Europa poderia limitar o preço do gás.
LIMITE DE PREÇO PARA TODO O GÁS
Isso é o que os 15 países da UE pediram à Comissão Europeia para propor urgentemente em uma carta, dizendo que um teto de preço era “a única medida que ajudará todos os estados membros a mitigar a pressão inflacionária”.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, em uma carta aos líderes da UE na quarta-feira, sugeriu que considerassem um limite de preço temporário, enquanto a Comissão trabalha no lançamento de um preço de referência alternativo ao preço do gás do TTF (Titular Transfer Facility) holandês.
“Devemos considerar uma limitação de preço em relação ao TTF de uma forma que continue a garantir o fornecimento de gás para a Europa e para todos os estados membros”, disse sua carta.
Ela não especificou se esse limite se aplicaria a todos os negócios de gás e contratos de importação atrelados ao preço do TTF ou se tivessem um escopo mais limitado.
A Comissão mostrou-se cética quanto a um limite máximo do preço grossista do gás para as transacções cambiais. Em um documento analisando várias opções na semana passada, o executivo da UE disse que um amplo limite pode ser complexo de lançar, representar riscos para a segurança energética e interromper os fluxos de combustível entre os países da UE.
Isso ocorre porque, em uma escassez de oferta, os sinais de preços não seriam mais capazes de direcionar fluxos para regiões que precisam urgentemente de gás, enquanto um limite também corre o risco de provocar interrupções no fornecimento de fornecedores estrangeiros, disse o documento da Comissão.
Ele sugeriu que esse limite só funcionaria se uma nova entidade fosse lançada para alocar e enviar suprimentos escassos de combustível entre os estados.
NOVO REFERENCIAL DE PREÇO DE GÁS
Embora um teto de preço seja uma correção temporária, a Comissão deseja implementar uma referência de preço alternativa mais duradoura para o gás na Europa.
Historicamente, o preço do gás no hub TTF da Holanda tem sido usado como referência para entregas de GNL na Europa. Mas a grande redução do fornecimento de gás russo este ano tornou o preço do TTF extremamente volátil e mais caro do que os preços do GNL em outras regiões.
Bruxelas diz que um novo índice é necessário, uma vez que o TTF é guiado pelo fornecimento de gasodutos e não representa mais um mercado que inclui mais GNL.
Algumas fontes da indústria sugeriram que a indústria deveria desenvolver um novo benchmark por conta própria. Seu sucesso dependeria se a indústria do gás o utilizasse.
PREÇO DO GÁS ‘CORREDOR’
Bélgica, Grécia, Itália e Polônia apresentaram sua própria proposta na quinta-feira para um “corredor dinâmico de preços” para o gás.
“O corredor se aplicaria a todas as transações no atacado, não se limitando à importação de jurisdições específicas e não se limitando ao uso específico de gás natural”, disseram os países em um documento que descreve o “corredor” – uma faixa determinada e inferior ao preço de mercado.
O documento, visto pela Reuters, sugeria definir o corredor em um nível alto o suficiente para permitir que o mercado de gás funcione e flexível o suficiente para garantir que os países europeus possam atrair oferta. Se necessário, isso pode significar permitir transações de gás a preços acima do corredor, disse.
O preço do gás poderia flutuar dentro da faixa do corredor, para continuar fornecendo sinais de preço que direcionam o fornecimento para as regiões que precisam, disse o documento, acrescentando que também deve se aplicar a contratos de longo prazo atrelados a referências de preço de gás existentes. .
LIMITE DE PREÇO DO GÁS USADO PARA ELETRICIDADE
Von der Leyen disse que a UE também deveria considerar um teto de preço da UE especificamente para o gás usado para geração de energia.
Os preços da eletricidade na Europa são definidos pela última usina necessária para atender à demanda – normalmente, uma usina a gás. A redução do custo da energia a gás poderia, portanto, reduzir o preço geral da energia – embora os governos precisassem compensar as usinas a gás pela diferença entre o preço limitado e o preço de mercado mais alto pelo qual compram combustível.
Espanha e Portugal implementaram um esquema para fazer isso em junho – o que ajudou a reduzir os preços da energia local, mas ao mesmo tempo o uso de gás na Espanha aumentou.
A Comissão disse que quaisquer intervenções para baixar os preços do gás devem ser acompanhadas de medidas para evitar um aumento na demanda de gás quando os países precisam economizar combustível escasso.
LIMITE DE PREÇO DO GÁS RUSSO
A Comissão sugeriu um teto para o preço do gás russo em setembro, mas abandonou a ideia depois que a resistência dos países da Europa Central e Oriental temia que Moscou retaliasse cortando o gás que ainda envia a eles.
A Europa dependia da Rússia para cerca de 40% de seu gás antes de Moscou invadir a Ucrânia. Essa participação caiu para 9%, já que a Rússia cortou o fornecimento para a Europa.
Dada a queda nos volumes russos, alguns diplomatas da UE disseram que um teto de preço faria pouco para reduzir os preços do gás europeu e funcionaria mais como um movimento geopolítico para cortar receitas para Moscou.
PRÓXIMOS PASSOS
A discussão dos líderes dos países da UE na sexta-feira dará uma orientação a Bruxelas sobre que tipo de medidas eles apoiariam. Os ministros de energia dos países da UE se reúnem de 11 a 12 de outubro para continuar debatendo os tetos dos preços do gás.
A Comissão, que elabora as políticas da UE, disse estar pronta para propor medidas extras para enfrentar a crise energética. Assim que a Comissão apresentar propostas, os 27 países do bloco vão negociá-las e tentar chegar a um acordo final.
(Reportagem de Kate Abnett em Bruxelas; Edição de John Chalmers, Matthew Lewis e Barbara Lewis)
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