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A ministra da Saúde, Ayesha Verrall, disse que a confiança em empresas externas era “apropriada para estabelecer a Te Aka Whai Ora como uma nova organização”. Foto / Jed Bradley
A Autoridade de Saúde Māori (Te Aka Whai Ora) está gastando mais de US$ 1,15 milhão por mês em empreiteiros e consultores, mostram números recém-divulgados.
Fundada em 1º de julho do ano passado, a agência gastou US$ 9,2 milhões em
empreiteiros e consultores em seus primeiros oito meses. A dotação orçamentária total da entidade da Coroa para o ano fiscal é de US$ 535 milhões, financiamento que inclui os serviços de saúde que ela comissiona.*
Cerca de US$ 4 milhões foram pagos a agências de recrutamento, que forneceram pessoal contratado para preencher cargos, incluindo administradores, consultores de políticas, pessoal de recursos humanos e gerentes de vários tipos.
As agências de recrutamento geralmente cobram de seus funcionários aproximadamente o dobro da taxa que o governo paga a seus próprios funcionários.
As agências de recrutamento utilizadas incluem Niche Consulting Group ($ 1,24m), Inside Recruitment ($ 597.284), Robert Walters New Zealand ($ 543.189), The Johnson Group ($ 539.406), H2R Consulting ($ 513.200) e JacksonStone & Partners ($ 336.112).
Além de contratar funcionários temporários, os consultores também foram destacados para fazer o trabalho do dia-a-dia. A Te Amokura Consultants forneceu suporte administrativo, serviços de gerenciamento de programas e serviços de consultoria de comissão e risco (US$ 612.580).
Em comparação, a autoridade gastou US$ 7,33 milhões com funcionários no mesmo período. Um porta-voz disse que o uso de contratados era uma “medida temporária” e era necessário, especialmente no início do ano fiscal, para estabelecer sistemas e processos corporativos, contratar novos serviços Rongoā Māori (cura tradicional) e recrutar pessoal permanente.
Te Aka Whai Ora tem atualmente uma equipe de comunicação de sete pessoas: duas são funcionárias e cinco são contratadas.
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A maior parte dos gastos com consultoria foi para a consultoria de gestão PricewaterhouseCoopers; recebeu US$ 1 milhão por “serviços de consultoria” que incluíam desenvolvimento de estratégia, revisão de processos financeiros e desenvolvimento de orçamento.
O porta-voz disse ter exigido “experiência especializada para construir nossa organização e equipe em um mercado de trabalho difícil” e enfatizou que a nova agência teve que começar a trabalhar com apenas um único funcionário, a diretora executiva Riana Manuel, apoiada por uma “pequena equipe interina com as habilidades especializadas certas”.
Os números dos gastos com consultores e contratados foram obtidos por meio de questões parlamentares escritas.
A vice-líder do ato, Brooke van Velden, disse que a agência estava “gastando muito” com consultores e contratados que forneciam “recrutamento e material administrativo”, em vez de gastar dinheiro em trabalhos de saúde na linha de frente.
“Estamos vendo um grande aumento no número de pessoas em listas de espera e muitos neozelandeses não podem fazer cirurgias eletivas, precisamos de parteiras nas áreas rurais, há cidades inteiras sem um clínico geral … O que precisamos é focar em as preocupações da vida real dos neozelandeses”, disse ela.
“O foco precisa ser a prestação de cuidados básicos de saúde aos neozelandeses, e não gastar em mais mudanças administrativas.”
O objetivo da autoridade é amplamente fornecer conselhos sobre políticas e estratégias sobre a saúde Māori, realizar o desenvolvimento da força de trabalho e contratar serviços de saúde. A agência foi uma das recomendações de uma revisão de 2020 do setor de saúde, à luz da má saúde Māori em relação à população em geral. No entanto, seus poderes vão consideravelmente além do recomendado pela revisão.
Act afirma que a criação de uma autoridade Māori separada alimenta a burocracia inchada e a divisão baseada em raça. Tanto o Act quanto o National disseram que descartariam a autoridade em favor de um único sistema público, caso tivessem a oportunidade de formar um governo.
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A ministra da Saúde, Ayesha Verrall, disse que a dependência de empresas externas era “apropriada para estabelecer o Te Aka Whai Ora como uma nova organização para melhorar o hauora Māori [Māori health] onde o sistema de saúde não os atendeu bem”.
Ela enfatizou que a autoridade tinha apenas nove meses e que havia ultrapassado “uma série de marcos importantes”, incluindo o estabelecimento de uma equipe de gerenciamento de incidentes após o ciclone Gabrielle.
A autarquia, porém, não partiu do zero em julho passado. Foi precedido por uma Autoridade de Saúde Māori Interina, estabelecida no final de 2021, e uma Unidade de Transição de Saúde, criada no final de 2020 e alojada no Departamento do Primeiro Ministro e Gabinete (DPMC).
O objetivo da unidade de transição era criar as novas agências gêmeas Māori Health Authority e Health NZ (Te Whatu Ora), nas quais a maioria das funções do conselho distrital de saúde foram colocadas.
A unidade gastou US$ 28,5 milhões até junho de 2022 em preparação para o estabelecimento das novas agências. Cerca de 64 por cento do dinheiro (US$ 17,32 milhões) foi gasto em empreiteiros e consultores, a maior parte dos quais foi para a Ernst & Young.
A unidade DPMC também tem um orçamento de US$ 10,43 milhões para o atual ano fiscal. Não está claro quanto desse dinheiro foi gasto antes que o trabalho fosse dobrado nas novas entidades de saúde no final de setembro.
Os altos gastos do setor público com ajuda externa é algo que os trabalhistas prometeram conter quando chegaram ao poder. Os gastos, no entanto, aumentaram consideravelmente.
Em 2018, o então ministro dos Serviços Estatais, Chris Hipkins, agora primeiro-ministro, aboliu o limite para o número de servidores públicos porque disse que isso alimentou perversamente uma dependência crescente de empreiteiros e consultores caros.
“… Este governo quer ver o serviço público reconstruir sua capacidade interna e investir em pessoal permanente e de longo prazo, em vez de gastar milhões em contratados temporários”, disse ele em um comunicado à imprensa na época.
Os números da Comissão de Serviço Público mostram que os gastos com consultores e contratados pelo serviço público principal aumentaram 33% nos quatro anos até o ano fiscal de 2021-22.
* Esta história foi atualizada e corrigida. Ele declarou anteriormente que os gastos com contratados e consultores constituíam mais de 40% da apropriação do Orçamento de 2022 da autoridade (ajustada para o período).
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