O secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, iniciou um diálogo diplomático crucial de dois dias em Pequim, com o objetivo de aliviar as crescentes tensões entre os Estados Unidos e a China que preocupam o mundo.
Blinken iniciou o processo participando de uma extensa discussão com o ministro das Relações Exteriores da China, Qin Gang, que foi seguido por um jantar de trabalho. No dia seguinte, ele deve manter novas conversas com Qin, bem como com o principal diplomata da China, Wang Yi. Há também a possibilidade de um encontro com o presidente Xi Jinping.
Como a reunião começou na Diaoyutai State Guesthouse, nem Blinken nem Qin forneceram comentários substantivos à imprensa, de acordo com um relatório de Associated Press.
Durante a visita, vamos dar uma olhada nas atuais tensões EUA-China, o que significa o diálogo de Blinken e por que o país está tentando conter a escalada do relacionamento:
Blinken pode alcançar um avanço?
Embora o secretário de Estado Antony Blinken esteja atualmente na capital chinesa, as chances de conseguir avanços substanciais no relacionamento tenso entre os Estados Unidos e a China são mínimas, Associated Press argumenta em seu relatório. Nos últimos anos, as tensões entre os dois países ficaram cada vez mais tensas, e a situação atual é ainda mais precária. Os desacordos em curso entre eles têm implicações de longo alcance para a segurança e estabilidade globais.
A visita de Blinken tem um peso significativo, pois ele é o oficial americano de mais alto escalão a viajar para a China desde que o presidente Joe Biden assumiu o cargo. Além disso, ele é o primeiro secretário de Estado a fazer essa viagem nos últimos cinco anos. No entanto, apesar do significado diplomático de sua visita, espera-se que os desafios e complexidades existentes impeçam grandes avanços nas relações entre as duas nações.
O que está causando as tensões?
Durante uma reunião em Bali no ano passado, o presidente Joe Biden e o presidente Xi Jinping concordaram com a viagem do secretário de Estado, Antony Blinken, à China. Originalmente planejada para fevereiro, a visita foi adiada devido à descoberta de um balão espião chinês voando pelos Estados Unidos, que posteriormente foi abatido, causando turbulência diplomática e política.
A lista de questões contenciosas e áreas potenciais de conflito entre os Estados Unidos e a China é extensa. Abrange tópicos como as relações comerciais com Taiwan, as condições dos direitos humanos na China e em Hong Kong, a assertividade militar chinesa no Mar da China Meridional e o envolvimento da Rússia no conflito na Ucrânia.
O secretário Blinken também defenderá a libertação de cidadãos americanos detidos e instará a China a tomar medidas para controlar a produção e exportação de precursores de fentanil, que contribuem para a crise de opioides nos Estados Unidos. Embora as autoridades americanas tenham afirmado que Blinken abordará essas preocupações, nenhum dos lados demonstrou qualquer disposição de comprometer suas posições arraigadas.
‘Gerenciando a Concorrência’
Desde o cancelamento da viagem de Blinken em fevereiro, houve alguns compromissos de alto nível. O chefe da CIA, William Burns, viajou para a China em maio, enquanto o ministro do Comércio da China viajou para os EUA. E o conselheiro de segurança nacional de Biden, Jake Sullivan, se reuniu com Wang em Viena em maio.
Mas essas foram pontuadas por rajadas de retórica irada de ambos os lados sobre o Estreito de Taiwan, suas intenções mais amplas no Indo-Pacífico, a recusa da China em condenar a Rússia por sua guerra contra a Ucrânia e as alegações dos EUA de Washington de que Pequim está tentando aumentar sua capacidades de vigilância em todo o mundo, inclusive em Cuba.
E, no início deste mês, o ministro da Defesa da China rejeitou um pedido do secretário de Defesa dos EUA, Lloyd Austin, para uma reunião paralela a um simpósio de segurança em Cingapura, um sinal de contínuo descontentamento.
Austin disse na sexta-feira que estava confiante de que ele e seu colega chinês se encontrariam “em algum momento, mas ainda não chegamos lá”.
Ressaltando as dificuldades, a China rejeitou um relatório de uma empresa de segurança dos EUA, que culpou hackers ligados à China por ataques a centenas de agências públicas, escolas e outros alvos em todo o mundo, como “rebuscado e pouco profissional”.
Um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China repetiu as acusações de que Washington realiza ataques de hackers e reclamou que a indústria de segurança cibernética raramente os relata.
Isso se seguiu a uma resposta semelhante no início da semana, quando a China disse que Qin tinha em um telefonema com Blinken instado os Estados Unidos a respeitar “as principais preocupações da China”, como a questão do autogoverno de Taiwan, “parar de interferir nos assuntos internos da China e parem de prejudicar os interesses de soberania, segurança e desenvolvimento da China em nome da concorrência”.
Enquanto isso, os conselheiros de segurança nacional dos Estados Unidos, Japão e Filipinas realizaram suas primeiras negociações conjuntas na sexta-feira e concordaram em fortalecer sua cooperação em defesa, em parte para conter a crescente influência e ambições da China.
Isso coincide com o governo Biden fechando um acordo com a Austrália e a Grã-Bretanha para fornecer os primeiros submarinos movidos a energia nuclear, com a China se movendo rapidamente para expandir sua presença diplomática, especialmente no Oceano Índico e nas nações insulares do Pacífico, onde abriu ou abriu planeja abrir pelo menos cinco novas embaixadas no próximo ano.
O acordo faz parte de uma parceria nuclear de 18 meses, que recebeu a sigla AUKUS – para Austrália, Reino Unido e Estados Unidos.
Falando antes da chegada de Blinken, duas autoridades americanas minimizaram as esperanças de grandes progressos e enfatizaram que a viagem pretendia restaurar a calma e a normalidade dos contatos de alto nível.
“Estamos chegando a Pequim com uma abordagem realista e confiante e um desejo sincero de administrar nossa concorrência da maneira mais responsável possível”, disse Daniel Kritenbrink, o principal diplomata dos EUA para o Leste Asiático e Pacífico.
‘Interesses Mútuos’
Kurt Campbell, o principal especialista em Ásia do Conselho de Segurança Nacional, disse que “a competição intensa requer diplomacia intensa se quisermos administrar as tensões. Essa é a única maneira de esclarecer percepções errôneas, sinalizar, comunicar e trabalhar juntos onde e quando nossos interesses se alinharem.”
Além das tensões existentes, existem várias áreas em que os Estados Unidos e a China têm interesses mútuos e podem colaborar para enfrentar os desafios globais.
Ambos os países são suscetíveis a futuras pandemias. O estabelecimento de uma rede global de vigilância de doenças beneficiaria ambas as nações, permitindo a detecção precoce de surtos de vírus antes que eles se espalhem, de acordo com um relatório por Brookings.
As duas nações também têm interesse em lidar com as mudanças climáticas. A colaboração na pesquisa e desenvolvimento de soluções para reduzir as emissões de metano, um contribuinte significativo para o aumento das temperaturas, seria benéfica para ambos os lados.
Embora as autoridades chinesas argumentem que a questão é principalmente sobre a demanda, é crucial encontrar medidas práticas para reduzir o fluxo de fentanil, incluindo precursores químicos originários da China, para os Estados Unidos. E há uma série de áreas críticas onde propósitos comuns podem conduzir ações paralelas ou coordenadas. Isso inclui limitar as capacidades nucleares do Irã, garantir fluxos de energia desimpedidos e maior segurança alimentar, combater a poluição dos oceanos e coordenar esforços para lidar com o problema da dívida no mundo em desenvolvimento.
A Associated Press contribuiu para este relatório
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