O Ministro das Finanças, Nicola Willis, deverá apoiar-se na actualização económica e fiscal semestral do Tesouro para acusar o governo anterior de deixar as contas numa confusão. Foto/Mark Mitchell
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ANÁLISE
Nicola Willis deixará a sua marca no seu novo cargo como Ministra das Finanças na quarta-feira, quando divulgar o seu mini-orçamento juntamente com o conjunto semestral de previsões económicas do Tesouro.
No entanto, aqueles que esperam
presentes de Natal antecipados não deveriam gerar muitas esperanças.
O mini-orçamento servirá mais para definir o modo como Willis irá gerir a economia, sendo as principais questões: quando é que as reduções fiscais entrarão em vigor, quem irá pagar por elas, quão sério é o Governo em ser fiscalmente prudente, e o que seus planos significarão para as taxas de juros?
Willis apoiar-se-á na Atualização Económica e Fiscal Semestral (Hyefu) do Tesouro – que provavelmente não será bonita – para acusar o governo anterior de ter deixado os livros numa confusão.
Isto poderia dar-lhe uma desculpa para suavizar algumas das promessas feitas pelos partidos do Governo de coligação antes das eleições.
Poderia também ajudá-la a justificar a possível inevitabilidade de o Governo ter de pedir mais empréstimos do que o planeado, inclusive para infra-estruturas cada vez mais dispendiosas.
O economista sênior do ANZ, Miles Workman, acredita que o Tesouro poderia aumentar seu programa de emissão de títulos previsto de US$ 129 bilhões para os próximos quatro anos em cerca de US$ 5 bilhões.
Dependendo de quanto o Governo planeia apertar o cinto, ele avalia que esta poderá ser a última revisão em alta durante algum tempo.
Embora Willis tenha motivos para criticar o Partido Trabalhista, vale a pena notar que quando os partidos que agora estão no governo prometeram cortes de impostos dispendiosos e planos de investimento ousados, eles sabiam que estávamos no meio de uma recessão económica.
Na verdade, os “buracos fiscais” que acusaram o Governo Trabalhista de ter nos seus livros derivaram do facto de a receita fiscal ter ficado abaixo do previsto.
Willis vai querer dar alguma esperança às pessoas, em vez de parecer o Grinch que roubou o Natal.
Mas seria melhor para ela guardar as boas notícias para o orçamento adequado, quando o público não se distrairá com o Natal e ela terá tido mais tempo para colocar os pés debaixo da mesa.
Conseqüentemente, quarta-feira provavelmente incluirá alguns “anúncios de anúncios”, já que Willis detalhará o que revelará no Orçamento e antes do Orçamento.
A certeza será, sem dúvida, bem-vinda por aqueles que adiam a tomada de decisões de investimento enquanto se aguarda a recepção de mais informações sobre o conjunto de compromissos nos acordos de coligação da National com a Act e a NZ First.
As pessoas também estarão interessadas em saber como os planos fiscais/despesas do Governo afectam a inflação e, portanto, como o Banco Central define a taxa monetária oficial (OCR).
Embora o Reserve Bank preste atenção a quanto o Governo atribui a diversas iniciativas, também analisa quando esse dinheiro é fisicamente gasto.
Na sua declaração muito agressiva de Novembro, o Reserve Bank sinalizou preocupações em torno da quantidade de dinheiro do governo que entra actualmente na economia.
Conseqüentemente, todos os olhos estarão voltados para quando os cortes de gastos entrarem em vigor.
Dado que a migração líquida atingiu um máximo histórico, haverá também interesse na rapidez com que o Tesouro prevê que esta queda para um nível mais “normal”.
Voltando às infra-estruturas, existe um risco muito real de que os custos tenham de continuar a ser revistos para evitar cortes ou atrasos nos projectos.
Dado que ainda não foram decididos detalhes sobre como o Governo poderá utilizar parcerias público-privadas, portagens, captura de valor, taxas de congestionamento, etc., o impacto nas contas do Governo poderá evoluir muito.
O chefe de pesquisa do BNZ, Stephen Toplis, alertou que o Hyefu provavelmente pintaria um quadro mais otimista da economia do que a realidade.
O Tesouro teria preparado as suas previsões antes da divulgação dos dados do produto interno bruto (PIB) do trimestre de setembro. Isto mostrou que a Nova Zelândia sofreu de facto uma recessão no início do ano e poderá enfrentar outro período de dois trimestres consecutivos de crescimento negativo.
Uma economia com fraco desempenho significa mais perdas de emprego e redução da arrecadação fiscal.
Além disso, a NZ First fez com que a National eliminasse a sua proposta de imposto sobre compradores estrangeiros de imóveis residenciais no valor de mais de 2 milhões de dólares, e o governo deixará de receber os mil milhões de dólares de receitas em dinheiro que estava a apostar, devido ao fracasso dos leilões de créditos de carbono em 2023.
A remoção da política antifumo do Governo anterior fará com que o Governo receba mais receitas fiscais dos fumadores.
Também poupará dinheiro ao aumentar os benefícios em menos do que o governo anterior teria.
“O diabo estará nos detalhes na medida em que eles puderem fornecer os detalhes”, concluiu Toplis.
Jenée Tibshraeny é a Arauto Editor de negócios de Wellington, baseado na galeria de imprensa parlamentar. Ela é especializada em formulação de políticas governamentais e de bancos de reserva, economia e bancos.
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