Algumas partes do sistema tributário são mais justas do que você poderia pensar. Um novo relatório concluiu que são as pessoas com rendimentos elevados que suportam uma proporção maior da carga fiscal nacional – e que o sistema também é injusto para a maioria dos trabalhadores Kiwi comuns. A constatação de que aqueles com os maiores pacotes salariais pagam mais da arrecadação de impostos nacionais do que ganham em renda tributável poderia ajudar nos apelos para reduzir a alíquota de imposto mais alta, algo que a National e a Act disseram que gostariam de fazer, mas não neste semestre. A conclusão refere-se apenas ao rendimento tributável das pessoas.Outro relatório do IRD, publicado no ano passado, concluiu que as pessoas mais ricas da Nova Zelândia pagavam uma taxa média de imposto de 9,4 por cento sobre o seu “rendimento económico”, em comparação com uma taxa de 20,2 por cento paga por um neozelandês de “riqueza média”. A distinção é que os que ganham mais ganham rendimentos de formas menos propensas a serem tributados com taxas elevadas.Alertou também que a quantidade de dinheiro que o IRD gasta em investigações fiscais caiu significativamente durante o mandato do último governo, um facto que o novo governo disse no seu acordo de coligação com o NZ First que iria remediar.Um número notável de pessoas começou a declarar rendimentos próximos, mas não superiores, ao limite máximo da taxa de imposto. Foto/IRDA ironia é que o relatório foi redigido ao abrigo da Lei dos Princípios Fiscais do Governo Trabalhista, que exigia que o IRD publicasse regularmente relatórios sobre questões como a justiça do sistema fiscal.Na época, o então Ministro da Receita, David Parker, disse que a lei continuaria “o bom trabalho de esclarecer a justiça do nosso sistema tributário”.“O público merece ter esta informação, para que possa utilizá-la para avaliar as reivindicações feitas pelos políticos sobre justiça fiscal.AnúncioAnuncie com NZME.“Sucessivos governos fizeram alterações no sistema fiscal em nome da justiça – mas sem factos, a ideia de justiça pode ser subjectiva e manipulada para se adequar a argumentos políticos”, disse Parker.Apesar disso, o novo governo revogou rapidamente esse projeto de lei antes que o IRD pudesse apresentar o primeiro relatório.O Arauto obteve uma cópia do relatório até então não publicado divulgado pelo IRD após ter sido solicitado nos termos da Lei de Informação Oficial.O relatório disse que a taxa média de imposto de renda das pessoas estava aumentando.“Com o tempo, à medida que os rendimentos crescem através da inflação ou de aumentos reais, as taxas médias de imposto aumentam, a menos que a estrutura da taxa marginal de imposto seja alterada.”Afirmou que isto tornava o sistema menos progressivo “a menos que os limiares sejam ajustados para cima”, que é o que o novo Governo se propõe fazer”.“De 2012 a 2017, a taxa média de imposto sobre o rendimento mais comum de um trabalhador com emprego regular aumentou 0,1 pontos percentuais. Mas de 2017 a 2022 aumentou 1,2 pontos percentuais.“O aumento significativo deve-se ao facto de o pico que inclui os trabalhadores com emprego regular mais comum passar para a taxa marginal de imposto mais elevada, de 30 por cento. A taxa média de imposto aumenta rapidamente à medida que os rendimentos aumentam a partir daí e o rendimento marginal é tributado em 30 por cento em vez de 17,5 por cento”, afirma o relatório.AnúncioAnuncie com NZME.O relatório concluiu que os 10% com maiores rendimentos pagavam 44% dos impostos pessoais, apesar de receberem 33% do rendimento tributável. Por outras palavras, essa parte do sistema fiscal é progressiva porque as pessoas com rendimentos elevados contribuem com uma proporção mais elevada do seu rendimento para a arrecadação de impostos.O relatório acenou para o debate sobre o que constitui renda.Observou que a base tributária “poderia ser alterada para reflectir melhor a capacidade real de pagamento dos contribuintes”. Se isto fosse feito, “a progressividade do sistema poderia ser concretizada de forma mais eficaz”.“Na Nova Zelândia, o principal debate relevante aqui é se os ganhos de capital realizados devem ser incluídos na base tributária”, afirmou.O relatório concluiu que houve uma grande adesão ao regime de crédito fiscal de I&D do Governo, que oferece às empresas créditos fiscais para despesas em investigação e desenvolvimento.As pessoas com rendimentos elevados pagam uma parcela maior de impostos do que recebem no rendimento tributável. No entanto, as pessoas ricas pagam uma taxa de imposto efectiva mais baixa. Imagem/IRDApenas US$ 40 milhões foram gastos no esquema em 2018/19. Isso aumentou para US$ 473 milhões em 2021/22.O relatório levantou uma sobrancelha perante o curioso fenómeno do “agrupamento” de rendimentos em torno dos 180.000 dólares.Após a introdução da nova taxa máxima de imposto para rendimentos acima de 180.000 dólares, houve um dramático agrupamento de pessoas que declararam rendimentos em torno desse nível de rendimento. A suspeita é que as pessoas fazem isso para evitar que grande parte de sua renda, se houver, seja tributada à alíquota máxima.A porta-voz da receita trabalhista, Deborah Russell, postou no X, antigo Twitter, que o agrupamento era “curioso”.O relatório observou que o montante de dinheiro gasto em investigações fiscais caiu sob o último governo, embora “parte disto tenha sido a mudança temporária no esforço de atividades de conformidade de back-end para apoiar a Covid-19 e iniciativas de custo de vida”.No entanto, os gastos com investigações caíram de cerca de 160 milhões de dólares em 2017 para 113,2 milhões de dólares em 2022.Thomas Coughlan é editor político adjunto e cobre a política do Parlamento. Trabalha no Herald desde 2021 e na galeria de imprensa desde 2018.
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