WASHINGTON – Em sua primeira conversa em sete meses, o presidente Biden falou na quinta-feira com o presidente Xi Jinping da China, expressando preocupação com as atividades cibernéticas da China, enquanto argumentava que os líderes das duas maiores economias do mundo poderiam deixar de lado suas diferenças para trabalhar juntos na mudança climática.
O apelo representou uma ruptura no que os especialistas chamam de um dos pontos mais baixos na relação entre os dois países em décadas. Foi a segunda vez que os líderes falaram desde a posse de Biden; a falta de comunicação é uma medida das tensões crescentes entre suas nações enquanto procuram manobrar para limitar a influência global uma da outra.
A ligação, que um alto funcionário do governo disse ter durado 90 minutos, veio em um momento particularmente delicado. As tensões estão crescendo sobre Taiwan e o Mar da China Meridional, e Biden está tentando reunir o Ocidente no que ele chama de uma batalha entre “autocracia versus democracia”. Também ocorreu menos de duas semanas depois que os Estados Unidos concluíram sua retirada do Afeganistão, onde a China tem interesse em minerar para commodities.
Mesmo enquanto os altos funcionários de Biden enfatizavam a importância de se envolver diretamente com Xi após meses de discussões paralisadas, os funcionários do governo na noite de quinta-feira deram poucos detalhes da ligação. Biden pressionou a China a concordar com um conjunto de barreiras para a formulação de políticas, ao mesmo tempo em que enfatizou a necessidade de mitigar a mudança climática, disseram autoridades.
A discussão “fazia parte do esforço contínuo dos Estados Unidos para administrar de forma responsável a competição entre os Estados Unidos e a RPC”, de acordo com um comunicado da Casa Branca, usando a abreviatura para República Popular da China. O Sr. Biden “ressaltou o interesse duradouro dos Estados Unidos na paz, estabilidade e prosperidade no Indo-Pacífico e no mundo, e os dois líderes discutiram a responsabilidade de ambos os países de garantir que a concorrência não se transforme em conflito”.
Entenda a lei de infraestrutura
- Um pacote de um trilhão de dólares foi aprovado. O Senado aprovou um amplo pacote bipartidário de infraestrutura em 10 de agosto, encerrando semanas de intensas negociações e debates sobre o maior investimento federal no envelhecido sistema de obras públicas do país em mais de uma década.
- A votação final. A contagem final no Senado foi de 69 a favor e 30 contra. A legislação, que ainda deve ser aprovada pela Câmara, afetaria quase todas as facetas da economia americana e fortaleceria a resposta da nação ao aquecimento do planeta.
- Principais áreas de gasto. No geral, o plano bipartidário concentra os gastos em transporte, serviços públicos e limpeza da poluição.
- Transporte. Cerca de US $ 110 bilhões iriam para estradas, pontes e outros projetos de transporte; $ 25 bilhões para aeroportos; e US $ 66 bilhões para ferrovias, dando à Amtrak a maior parte do financiamento que recebeu desde sua fundação em 1971.
- Serviços de utilidade pública. Os senadores também incluíram US $ 65 bilhões para conectar comunidades rurais de difícil acesso à internet de alta velocidade e ajudar a inscrever moradores de baixa renda que não podem pagar, e US $ 8 bilhões para infraestrutura hídrica ocidental.
- Limpeza de poluição: Aproximadamente US $ 21 bilhões iriam para a limpeza de poços e minas abandonados e locais do Superfund.
O resumo oficial chinês da ligação disse que Xi disse a Biden que as políticas do governo dos Estados Unidos em relação à China prejudicaram as relações e que era do interesse de ambos os países evitar o confronto.
“As políticas que os Estados Unidos adotaram em relação à China há algum tempo colocaram as relações sino-americanas em sérias dificuldades, e isso está em descompasso com os interesses fundamentais dos povos de ambos os países e os interesses comuns de todos os países do mundo ”, disse o Sr. Xi, de acordo com um resumo da chamada emitido online pelo Ministério das Relações Exteriores da China. “Se a China e os Estados Unidos podem lidar adequadamente com as relações mútuas é uma questão para o século que diz respeito ao destino do mundo, e ambos os países devem respondê-la.”
O Sr. Xi listou a mudança climática, prevenção e controle de pandemia e recuperação econômica como algumas das áreas em que Pequim e Washington devem cooperar, de acordo com o Ministério das Relações Exteriores. Mas ele observou que o esforço deve ser baseado no “respeito pelas preocupações centrais de cada um e na gestão adequada das diferenças”.
A ligação entre os dois líderes – sua primeira conversa substantiva desde fevereiro – mostrou o senso de urgência na Casa Branca para competir com Pequim e estabelecer expectativas de formulação de políticas.
Antes da ligação na Sala de Tratados, funcionários do alto escalão disseram que a conversa se tornou necessária depois que discussões anteriores explodiram em críticas e terminaram com poucos compromissos de colaboração.
Uma reunião em março entre os principais diplomatas da China e altos funcionários do governo Biden, incluindo o secretário de Estado Antony J. Blinken, terminou em denúncias e sem qualquer declaração conjunta sobre a intenção de colaborar. Uma viagem de Wendy R. Sherman, a vice-secretária de Estado, à China em julho também terminou com poucos sinais de progresso.
Durante a tentativa mais recente de colaborar na abordagem da mudança climática, as autoridades chinesas disseram a John Kerry, o enviado climático dos EUA, em Tianjin na semana passada que a tensão crescente impediria qualquer cooperação potencial.
“Sem vontade política no topo de ambos os governos, qualquer estabilização da relação, qualquer progresso em direção a um trabalho de interesse mútuo, como o clima ou a pandemia, é impossível”, disse Myron Brilliant, vice-presidente executivo e chefe de assuntos internacionais do Câmara de Comércio dos EUA. “Tudo começa com os dois líderes concordando com uma estrutura para trabalhar juntos em áreas de interesse comum.”
O Sr. Brilliant disse que a próxima fase do diálogo entre os dois líderes precisaria “ser apoiada por medidas mais concretas para o engajamento em áreas onde os dois lados também têm diferenças e desafios”, como comércio e tecnologia.
Biden compartilhou preocupações com Xi sobre a segurança cibernética, dois meses depois que o governo acusou o governo chinês de violar os sistemas de e-mail da Microsoft usados pelas maiores empresas do mundo e os Estados Unidos reuniram um amplo grupo de aliados para condenar Pequim por ataques cibernéticos em todo o mundo .
O esforço do governo Biden para organizar denúncias de várias nações irritou o Partido Comunista Chinês. Mas o resumo do Itamaraty sobre a convocação afirma que os dois países “concordaram que é muito importante que os líderes da China e dos Estados Unidos se comuniquem de maneira completa” e que mantenham contato regular.
A conversa aconteceu semanas depois que especialistas reunidos pela diretora da inteligência nacional, Avril D. Haines, relataram que não conseguiram concluir se o coronavírus escapou de um laboratório ou surgiu de uma mutação do vírus na população animal. A natureza inconclusiva da revisão tende a sustentar teorias concorrentes sobre como o coronavírus surgiu – e até que ponto Pequim, que bloqueou o acesso a pesquisadores importantes, é responsável.
Chris Buckley contribuíram com relatórios.
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