WASHINGTON – O governo Biden está fazendo outra tentativa de encerrar um programa de imigração da era Trump que um tribunal ordenou que fosse restabelecido, oferecendo uma descrição mais detalhada sobre os “benefícios e custos” de forçar alguns requerentes de asilo a esperar no México enquanto seus casos estão pendentes .
“Concluí que há problemas inerentes ao programa que nenhum montante de recursos pode consertar o suficiente”, escreveu Alejandro N. Mayorkas, secretário de segurança interna, no nova justificativa para o encerramento do programa, divulgada nesta sexta-feira.
Os republicanos disseram que o programa, conhecido como Protocolo de Proteção ao Migrante, ou MPP, impediu a migração ilegal, enquanto defensores dos direitos humanos o consideraram desumano.
Enquanto o governo ainda segue a ordem judicial para reiniciar o programa, espera que o novo memorando aborde as questões levantadas por um juiz federal no Texas, que decidiu em agosto que o justificação O Sr. Mayorkas providenciou em junho para encerrar o programa foi “arbitrário e caprichoso.”
Condenar o programa e, ao mesmo tempo, estabelecer planos para reiniciá-lo ilustra como tem sido difícil para o governo Biden cumprir uma das maiores promessas de campanha do presidente Biden: reverter algumas das políticas de imigração restritivas postas em prática pelo ex-presidente Donald J. Trunfo.
O programa MPP, também conhecido como Permanecer no México, “tinha falhas endêmicas, impôs custos humanos injustificáveis, retirou recursos e pessoal de outros esforços prioritários e não abordou as causas profundas da migração irregular”, disse Mayorkas em um declaração sexta-feira, acrescentando que “falha em fornecer o processo justo e proteções humanitárias que os indivíduos merecem sob a lei.”
O governo Biden continuou usando uma regra de saúde pública que Trump estabeleceu no início da pandemia que dá aos oficiais de fronteira autoridade para recusar migrantes, mesmo aqueles que buscam asilo. Ele tem sido usado cerca de 60 por cento do tempo, e muitos foram autorizados a entrar no país para solicitar asilo.
Depois que Biden encerrou o programa, Missouri e Texas entraram com um processo para que ele fosse restabelecido – em parte, disseram, porque a rescisão os forçou a fornecer serviços governamentais aos imigrantes que agora tinham permissão para esperar aqui para que seus casos de asilo passassem pelo sistema lento. O juiz Matthew J. Kacsmaryk do Tribunal Distrital dos EUA para o Distrito Norte do Texas ficou do lado dos estados.
O Supremo Tribunal Federal recusou-se a bloquear a ordem, e o governo tem feito esforços para reiniciá-la, apesar de sua oposição. (O programa também enfrentou desafios judiciais durante a administração Trump.)
O programa obriga os migrantes em busca de asilo que deixaram um terceiro país e viajaram pelo México a esperar lá até que os Estados Unidos tomem uma decisão sobre seu caso. Foi implementado no início de 2019 e foi uma das várias medidas tomadas durante a administração Trump para limitar quem pode pedir asilo nos Estados Unidos.
Defensores dos direitos humanos argumentaram que o programa forçou as pessoas a permanecerem em acampamentos de tendas pouco higiênicos, onde enfrentaram condições climáticas adversas, bem como o perigo de agressão sexual, sequestro e tortura.
Em um processo judicial na quinta-feira, Missouri e Texas argumentaram que o forte aumento de migrantes haitianos que chegaram a Del Rio no mês passado poderia ter sido evitado se o programa estivesse em vigor. “A crise na fronteira continua, em grande parte porque os réus não estão cumprindo de boa fé” a ordem do tribunal para reiniciar o programa, de acordo com o arquivamento de quinta-feira. Sem o programa em vigor, disseram os queixosos, milhares de migrantes “têm motivos para pensar que podem entrar livremente nos Estados Unidos”.
No novo memorando de rescisão, Mayorkas reconheceu que os dados sugerem que houve menos travessias ilegais de fronteira enquanto o programa estava em vigor, um ponto que os republicanos vêm martelando, já que o país viu o maior número de travessias ilegais nos últimos 12 meses em pelo menos 60 anos.
“Mas fez isso impondo custos humanos substanciais e injustificáveis aos indivíduos que foram expostos a danos enquanto esperavam no México”, escreveu ele, acrescentando que “correlação não é igual a causalidade e, mesmo aqui, as evidências não são conclusivas”.
Desde agosto, o governo vem tomando medidas para reiniciar o programa, incluindo a emissão de novos contratos para instalar tribunais de tendas na fronteira com o Texas, que era o que estava em vigor antes de o governo Biden encerrar o programa. O governo disse que estaria preparado para reiniciar o programa em meados de novembro.
Isso fez com que grupos que prestam serviços jurídicos a requerentes de asilo que aguardavam no México dissessem ao governo Biden que eles não participaria se o programa fosse restabelecido.
“Nós nos recusamos a ser cúmplices de um programa que facilita o estupro, a tortura, a morte e a separação de famílias de pessoas que buscam proteção, comprometendo-se a fornecer serviços jurídicos”, escreveram os grupos em um carta no início deste mês.
Mas nada pode acontecer a menos que o México concorde em permitir que as pessoas esperem lá enquanto os funcionários da imigração americana analisam os pedidos de asilo. Autoridades da Segurança Interna disseram que o governo está em negociações com o México e está tentando resolver algumas das preocupações humanitárias que o país disse que devem ser resolvidas antes de restabelecê-lo. Um pedido do governo mexicano é que os Estados Unidos ajam mais rapidamente na decisão dos casos de asilo, disse um oficial de segurança interna, falando sob condição de anonimato por causa das regras da agência.
Existem mais de 25.000 pedidos de asilo pendentes de pessoas afetadas pelo programa, de acordo com dados da Câmara de Compensação de Acesso a Registros Transacionais na Syracuse University. Dos casos concluídos, apenas 1,6 por cento dos requerentes receberam asilo.
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