WASHINGTON – A Câmara aprovou na sexta-feira uma ampla política social de cerca de US $ 2 trilhões, medida climática e tributária que é o pilar central da agenda doméstica do presidente Biden.
O produto de meses de negociações intensas, o pacote reforçaria a rede de segurança federal, aumentando o apoio a crianças e famílias com subsídios para creches e jardim de infância universal, expandindo a cobertura de saúde, aumentando a assistência habitacional e investindo pesadamente no combate às mudanças climáticas.
A medida deve mudar à medida que passa pelo Senado dividido igualmente, onde os republicanos são unanimemente contra e os democratas não podem perder um único voto de seu partido.
É aqui que ele sai da casa.
Novo suporte para crianças e famílias.
O projeto forneceria quase US $ 400 bilhões para ajudar os estados a construir um jardim de infância universal e programas de creche acessíveis ao longo de seis anos.
Isso inclui cerca de US $ 100 bilhões em financiamento para expansão de creches e subsídios durante os primeiros três anos, e níveis de gastos semelhantes durante a vigência do programa. A proposta foi elaborada para garantir que a grande maioria das famílias – aquelas com famílias de quatro pessoas que ganham até US $ 300.000 – gastem não mais do que 7% de sua renda com creches. As famílias que ganham menos de 75% da renda média do estado não pagariam nada.
O governo federal forneceria pelo menos US $ 18 bilhões, e níveis de gastos não especificados durante a vigência do programa, para financiar programas estaduais que oferecem programas de pré-escola para todas as crianças de 3 e 4 anos. Durante os primeiros três anos, cobriria 100 por cento das despesas universais da pré-escola de um estado, e nos anos subsequentes pagaria uma porcentagem – 90 por cento no quarto ano, 75 por cento no ano cinco e 60 por cento no ano seis – em conjunto com estados. Os gastos com a pré-escola também reservam US $ 2,5 bilhões anuais para aumentar a remuneração dos funcionários dos programas Head Start.
A legislação prorrogaria por um ano a expansão do Crédito Tributário para Crianças incluído na lei de ajuda à pandemia de US $ 1,9 trilhão promulgada no início deste ano. Isso fornece pagamentos mensais para cerca de 35 milhões de famílias, dando $ 300 por criança com menos de 6 anos e $ 250 por criança entre 6 e 17 anos.
O projeto também criaria um novo programa federal para cobrir quatro semanas de licença médica e familiar paga, mas essa disposição provavelmente será retirada no Senado, onde enfrenta a oposição do senador Joe Manchin III da Virgínia Ocidental, um voto decisivo dos democratas. .
– Erica L. Green
Um grande investimento em programas de mudança climática.
Os US $ 555 bilhões para programas de mudança climática são o maior item de gasto no projeto mais amplo e facilmente o tornariam a maior lei de mudança climática da história dos Estados Unidos.
Por si só, o projeto de lei não será suficiente para cumprir a promessa de Biden de reduzir pela metade as emissões dos Estados Unidos em relação aos níveis de 2005 até 2030. Mas levaria o país cerca de um terço a metade do caminho em direção a essa meta, de acordo com uma análise da o Grupo Rhodium, uma organização de pesquisa independente.
Uma vez promulgado, o projeto de lei poderia reduzir a poluição dos Estados Unidos por gases de efeito estufa em cerca de um bilhão de toneladas de dióxido de carbono até 2030, concluiu a análise do Rhodium – quase o equivalente a tirar todos os carros dos Estados Unidos das estradas por um ano.
A peça central dos novos gastos climáticos são cerca de US $ 320 bilhões em incentivos fiscais para produtores e compradores de energia eólica, solar e nuclear, incentivos destinados a acelerar a transição do petróleo, gás e carvão. Os compradores de veículos elétricos também seriam beneficiados, recebendo até US $ 12.500 em créditos tributários – dependendo da parcela das peças de veículos fabricadas na América e se foram construídas por trabalhadores sindicalizados.
Haveria US $ 1 bilhão para construir estações de carregamento de veículos elétricos, US $ 2,9 bilhões para tornar a rede elétrica mais propícia à transmissão de energia eólica e solar e US $ 12,5 bilhões em descontos para proprietários de residências que instalarem eletrodomésticos mais eficientes. E o projeto proporcionaria US $ 55 bilhões para promover programas de agricultura e silvicultura ecológicos e de pesquisa, US $ 29 bilhões para um programa de “banco verde” para ajudar as comunidades a financiar projetos de energia renovável e US $ 10 bilhões para ajudar as cooperativas elétricas rurais a cobrir o custo de troca do carvão usinas para energia renovável.
A medida da Câmara também inclui uma nova taxa para grandes empresas de petróleo e gás por vazamentos de metano, um potente gás de efeito estufa. Mas essa disposição também pode ser enfraquecida ou removida devido à oposição de Manchin, cujo estado é um dos maiores produtores de gás natural do país.
– Coral Davenport
Uma expansão da cobertura de saúde.
A legislação consertaria várias lacunas na Lei de Cuidados Acessíveis, aproximando a nação da meta dos democratas de cobertura universal de saúde. O projeto de lei estenderia subsídios generosos que reduziram o custo dos prêmios para os americanos que compram seu próprio seguro. Isso estenderia permanentemente um programa que segura milhões de crianças de famílias de baixa renda e garantiria um ano de cobertura do Medicaid para mulheres qualificadas no ano seguinte ao de terem um filho.
Em uma disposição destinada a pessoas vulneráveis sem cobertura de saúde, ele ofereceria cobertura de saúde abrangente para adultos pobres que vivem em 12 estados que se recusaram a expandir seus programas de Medicaid, dando-lhes acesso subsidiado a planos privados Obamacare. Várias dessas mudanças expirariam após 2025, mas milhões de americanos ganhariam cobertura de saúde nos próximos anos.
Os americanos mais velhos receberiam uma série de novos benefícios. O Medicare começaria a cobrir aparelhos auditivos e serviços de audiologia em 2023. O benefício dos medicamentos do Medicare se tornaria mais robusto, reduzindo o valor total que qualquer paciente teria de pagar para US $ 2.000 por ano. E os pacientes que precisam de serviços de cuidados de longo prazo veriam novos fundos para permitir que recebessem esses cuidados em casa, em vez de uma casa de repouso.
O financiamento para atendimento domiciliar é menor do que o plano inicial do presidente, no entanto, e os legisladores descartaram disposições populares que também teriam adicionado a cobertura do Medicare para óculos e atendimento odontológico.
Pela primeira vez, o governo teria o poder de regular os preços de certos medicamentos prescritos. O Medicare teria permissão para negociar diretamente com os fabricantes de medicamentos sobre um subconjunto de medicamentos caros nos próximos anos. E as farmacêuticas seriam impedidas de aumentar os preços de seus medicamentos em mais do que a taxa de inflação. As disposições sobre preços de medicamentos são menos agressivas do que a proposta original da Câmara, mas ainda assim deverão ter efeitos substanciais ao longo do tempo.
– Margot Sanger-Katz
Lidando com questões de imigração.
A legislação ampliaria a autoridade do secretário de segurança nacional para conceder um status temporário conhecido como liberdade condicional para imigrantes sem documentos que viveram no país por uma década, fornecendo-lhes autorizações de trabalho e protegendo-os de deportação. As autorizações de trabalho durariam cinco anos e, então, precisariam ser renovadas.
A proposta incluiria a maioria dos imigrantes sem documentos que viveram continuamente nos Estados Unidos desde antes de 1º de janeiro de 2011 e poderiam ajudar entre 7 milhões e 8 milhões de pessoas. Mas, significativamente, a proposta não cria um novo caminho para a cidadania depois que tais planos foram desqualificados pelas regras do Senado.
O projeto atual essencialmente codifica uma versão aprimorada do programa de Ação Adiada para Chegadas na Infância, ou DACA, apresentado pelo presidente Barack Obama em 2012.
O plano de Biden também tentaria resolver o acúmulo legal de green card, liberando centenas de milhares de vistos que datavam de 1992 que vários governos não usaram, e disponibilizando-os para imigrantes que atualmente estão presos em um pântano burocrático.
O plano também inclui US $ 2,8 bilhões para os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA para avaliar e processar a papelada dos migrantes com mais eficiência.
– Luke Broadwater
Investindo em moradias populares.
A medida inclui o maior investimento individual em moradias populares da história, de acordo com o governo Biden. Forneceria US $ 166 bilhões em ajuda habitacional, que inclui a construção ou preservação de mais de 1 milhão de casas a preços acessíveis e oferecendo aluguel e assistência no pagamento.
Cerca de US $ 65 bilhões resolveriam o acúmulo de reparos de moradias públicas e US $ 25 bilhões iriam para assistência de aluguel, principalmente na forma de vouchers de moradia. O plano também investirá US $ 15 bilhões na criação de novas casas para alugar para as famílias de renda mais baixa.
A proposta também criaria um programa de subsídios de US $ 10 bilhões que apoiaria o acesso a moradias populares e melhoraria a mobilidade para passageiros de baixa renda e residentes de comunidades carentes. Os fundos seriam usados para criar novas rotas de trânsito, expandir o serviço e as instalações de reparo.
– Madeleine Ngo
Tributação de corporações e ricos.
O projeto de lei aumenta o limite de quanto os residentes, principalmente em estados com impostos elevados como Nova York, Califórnia e Nova Jersey, podem deduzir de impostos estaduais e locais. Desfazer o chamado teto SALT, que atualmente está definido para expirar após 2025, tem sido uma prioridade fundamental para os legisladores desses estados desde que foi imposto como parte da lei tributária republicana de 2017.
O limite aumentaria de seu limite atual de $ 10.000 para $ 80.000 e seria estendido até 2030 antes de reduzi-lo de volta para $ 10.000 em 2031. O teto então expiraria permanentemente em 2032. Mas é provável que seja alterado no Senado, onde dois jogadores importantes Os senadores Bernie Sanders, de Vermont, e Bob Menendez, de Nova Jersey, estão discutindo um acordo separado para eliminar o limite para famílias que ganham pelo menos US $ 550.000 e impô-lo permanentemente para proprietários de casas de alta renda.
O projeto da Câmara também impõe novos impostos aos ricos e às empresas.
Os contribuintes com renda bruta ajustada de mais de US $ 10 milhões enfrentariam um imposto adicional de 5% além da alíquota marginal de 37% que já pagam. Aqueles que ganham mais de US $ 25 milhões enfrentariam uma sobretaxa extra de 3%.
Empresas lucrativas com mais de US $ 1 bilhão na chamada receita contábil – lucros que as empresas relatam aos acionistas, mas não ao IRS – que pagam pouco ou nenhum imposto de renda corporativo estariam agora sujeitas a um imposto mínimo de 15%.
As grandes empresas multinacionais veriam a alíquota tributária sobre seus ganhos no exterior aumentar de 10,5% para 15%.
– Alan Rappeport
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