A unidade em reestruturação conta com a equipe de segurança da malha viária. Foto / RNZ
Por Phil Pennington, RNZ
Quatro anos depois que Waka Kotahi foi criticado por não fazer seu trabalho de manter as estradas seguras, uma unidade central foi rotulada de tão ineficaz que está sendo desmontada.
A unidade em reestruturação conta com a equipe de segurança da malha viária.
O chefe da unidade disse em um relatório interno há um mês, obtido pela RNZ: “Cada vez mais, nossas funções e formas de trabalho são percebidas como barreiras para melhores resultados regulatórios.
“Perdemos a clareza de como agregamos valor, por que estamos aqui, para que existimos.”
Fontes do setor de transporte questionam se a reestruturação funcionará, perguntando por que está eliminando todos os sete empregos de engenharia da unidade.
A Agência de Transportes Waka Kotahi NZ tem lutado para cumprir suas metas de tornar as estradas mais seguras. A RNZ perguntou qual o papel da equipe de segurança de rede nisso.
Desde 2018, a agência instalou apenas um quinto das barreiras medianas previstas até 2024 para evitar atropelamentos nas rodovias estaduais e menos de um quinto das barreiras laterais.
O dano causado por caminhões e caminhões nas estradas é o principal item destacado na explicação da WorkSafe no ano passado sobre por que as taxas de mortalidade e danos no trabalho não estão diminuindo.
Waka Kotahi foi ordenado pelo governo em 2018, após várias investigações condenatórias, a agir em conjunto na frente regulatória.
Mas o relatório interno diz que a unidade de integridade do sistema de quatro equipes não fez isso.
Ele o rotula como “não adequado ao propósito” e “não é mais eficaz”.
“Em muitos casos, as partes externas e as equipes internas de Waka Kotahi estão encontrando maneiras de trabalhar ao nosso redor – efetivamente nos isolando da tenda”, escreveu o gerente da unidade, Chris Rodley.
“Portanto, não somos mais eficazes em nossos papéis ou na entrega de nossas funções.”
As quatro equipes da unidade trabalhavam em silos e não sabiam o que deveriam fazer para cumprir a estratégia regulatória 2020-25.
“Não temos um programa de trabalho priorizado baseado em risco e liderado por inteligência”, disse Rodley, que veio do Ministério das Indústrias Primárias para a NZTA há pouco mais de um ano.
Em contraste, uma revisão externa em dezembro passado que Waka Kotahi promoveu à mídia descobriu que havia feito “progresso significativo” em melhorias regulatórias.
A agência tem dito aos parceiros este ano que sua função regulatória “está agora claramente definida e compreendida, e temos um caminho claro a seguir”.
A revisão externa descobriu que Waka Kotahi esclareceu sua direção, papéis e responsabilidades, e as mudanças necessárias para ser um regulador “altamente eficaz”, disse a agência.
Essas mudanças incluíram mais trabalho para serem mais responsivos e focados em propósitos centrais, e cobriram a reestruturação.
“É importante notar que a segurança da rede não é responsabilidade de uma única equipe dentro de Waka Kotahi, está no centro do trabalho que todas as nossas equipes entregam”, disse o diretor de transporte terrestre Kane Patena em comunicado.
“O realinhamento de funções não diminui a importância da segurança da rede, na verdade, aumenta-a, garantindo que a experiência técnica necessária seja bem apoiada, alinhada e focada nas prioridades do sistema de transporte terrestre”.
Ao mesmo tempo, um e-mail interno disse que a unidade System Integrity “cresceu a ponto de seu modelo operacional atual não ser sustentável”.
Reduzir os riscos na estrada está se mostrando difícil.
A WorkSafe, em seu relatório anual de 2020-21, disse: “Houve um aumento nos acidentes de caminhão por quilômetro percorrido desde meados da década passada”.
Os alvos Road-to-Zero para novas barreiras medianas e barreiras laterais correm o risco de serem atingidos: 61 km se as medianas tiverem sido instaladas contra uma meta de 300 km em 2024 (sem incluir novas medianas da rodovia); 312km de barreiras laterais contra um alvo de 1700km.
As estatísticas mais recentes sobre rotundas são melhores: 77 melhorias de segurança até agora – contra nenhuma no ano passado; e limites de velocidade mais baixos em 584km de rodovia.
A agência disse que US$ 3,6 bilhões foram investidos em segurança de 2018-21, e outros US$ 2,9 bilhões seriam até 2024.
A reestruturação da unidade System Integrity estava prevista para ser concluída no próximo mês.
Conforme descrito nos documentos, ela elimina quatro equipes – Segurança de Rede, Normas de Veículos, Política Operacional e Motorista e Operador – e cria quatro novas equipes – técnicas regulatórias, implementação, programas e normas e orientações.
A maioria das posições dentro das equipes antigas deveriam ser desfeitas ou “reimplantadas”.
Sete cargos de engenharia deveriam ir a favor de novos “assessores técnicos”.
Um objetivo declarado era mudar o foco dos gerentes para longe do “conhecimento técnico” e para liderança e gerenciamento.
Uma fonte da indústria que a RNZ concordou em não citar, deu à reestruturação uma chance em 10 de sucesso. “Vai ser pior porque não sei mais com quem falar”, disseram.
Muitas fontes nos últimos anos disseram à RNZ que Waka Kotahi carece de nous técnico, um impedimento para melhorar as regras de caminhões e freios.
A reestruturação anunciada em maio permitiu um período de consulta de duas semanas “para dar certeza a todos o mais rápido possível”.
Desde o desastre regulatório de 2018, Waka Kotahi mais que dobrou seu número de inspetores de 82 para 184.
Os números também dispararam na linha de frente: a equipe de RH dobrou de 57 para 122; admin até 60 por cento para 509; contadores de 44 a 66; e as comunicações quase triplicaram de 32 para 88, segundo dados divulgados ao Partido Nacional em resposta a perguntas escritas.
O ministro dos Transportes, Michael Wood, disse à RNZ que o aumento dos números foi uma resposta a “um mandato expandido para atender às expectativas e resultados do governo, melhoria da capacidade em serviços de suporte, como TI, e investimento e recursos na função regulatória em Waka Kotahi, que foi deixado em um estado de abandono pelo governo nacional anterior”.
O trabalho de segurança rodoviária também recai sobre a polícia.
O número de policiais autorizados a fazer investigações de saúde e segurança, incluindo acidentes de caminhão, caiu de 27 há dois anos para 23 agora, embora haja mais caminhões na estrada.
A unidade em reestruturação conta com a equipe de segurança da malha viária. Foto / RNZ
Por Phil Pennington, RNZ
Quatro anos depois que Waka Kotahi foi criticado por não fazer seu trabalho de manter as estradas seguras, uma unidade central foi rotulada de tão ineficaz que está sendo desmontada.
A unidade em reestruturação conta com a equipe de segurança da malha viária.
O chefe da unidade disse em um relatório interno há um mês, obtido pela RNZ: “Cada vez mais, nossas funções e formas de trabalho são percebidas como barreiras para melhores resultados regulatórios.
“Perdemos a clareza de como agregamos valor, por que estamos aqui, para que existimos.”
Fontes do setor de transporte questionam se a reestruturação funcionará, perguntando por que está eliminando todos os sete empregos de engenharia da unidade.
A Agência de Transportes Waka Kotahi NZ tem lutado para cumprir suas metas de tornar as estradas mais seguras. A RNZ perguntou qual o papel da equipe de segurança de rede nisso.
Desde 2018, a agência instalou apenas um quinto das barreiras medianas previstas até 2024 para evitar atropelamentos nas rodovias estaduais e menos de um quinto das barreiras laterais.
O dano causado por caminhões e caminhões nas estradas é o principal item destacado na explicação da WorkSafe no ano passado sobre por que as taxas de mortalidade e danos no trabalho não estão diminuindo.
Waka Kotahi foi ordenado pelo governo em 2018, após várias investigações condenatórias, a agir em conjunto na frente regulatória.
Mas o relatório interno diz que a unidade de integridade do sistema de quatro equipes não fez isso.
Ele o rotula como “não adequado ao propósito” e “não é mais eficaz”.
“Em muitos casos, as partes externas e as equipes internas de Waka Kotahi estão encontrando maneiras de trabalhar ao nosso redor – efetivamente nos isolando da tenda”, escreveu o gerente da unidade, Chris Rodley.
“Portanto, não somos mais eficazes em nossos papéis ou na entrega de nossas funções.”
As quatro equipes da unidade trabalhavam em silos e não sabiam o que deveriam fazer para cumprir a estratégia regulatória 2020-25.
“Não temos um programa de trabalho priorizado baseado em risco e liderado por inteligência”, disse Rodley, que veio do Ministério das Indústrias Primárias para a NZTA há pouco mais de um ano.
Em contraste, uma revisão externa em dezembro passado que Waka Kotahi promoveu à mídia descobriu que havia feito “progresso significativo” em melhorias regulatórias.
A agência tem dito aos parceiros este ano que sua função regulatória “está agora claramente definida e compreendida, e temos um caminho claro a seguir”.
A revisão externa descobriu que Waka Kotahi esclareceu sua direção, papéis e responsabilidades, e as mudanças necessárias para ser um regulador “altamente eficaz”, disse a agência.
Essas mudanças incluíram mais trabalho para serem mais responsivos e focados em propósitos centrais, e cobriram a reestruturação.
“É importante notar que a segurança da rede não é responsabilidade de uma única equipe dentro de Waka Kotahi, está no centro do trabalho que todas as nossas equipes entregam”, disse o diretor de transporte terrestre Kane Patena em comunicado.
“O realinhamento de funções não diminui a importância da segurança da rede, na verdade, aumenta-a, garantindo que a experiência técnica necessária seja bem apoiada, alinhada e focada nas prioridades do sistema de transporte terrestre”.
Ao mesmo tempo, um e-mail interno disse que a unidade System Integrity “cresceu a ponto de seu modelo operacional atual não ser sustentável”.
Reduzir os riscos na estrada está se mostrando difícil.
A WorkSafe, em seu relatório anual de 2020-21, disse: “Houve um aumento nos acidentes de caminhão por quilômetro percorrido desde meados da década passada”.
Os alvos Road-to-Zero para novas barreiras medianas e barreiras laterais correm o risco de serem atingidos: 61 km se as medianas tiverem sido instaladas contra uma meta de 300 km em 2024 (sem incluir novas medianas da rodovia); 312km de barreiras laterais contra um alvo de 1700km.
As estatísticas mais recentes sobre rotundas são melhores: 77 melhorias de segurança até agora – contra nenhuma no ano passado; e limites de velocidade mais baixos em 584km de rodovia.
A agência disse que US$ 3,6 bilhões foram investidos em segurança de 2018-21, e outros US$ 2,9 bilhões seriam até 2024.
A reestruturação da unidade System Integrity estava prevista para ser concluída no próximo mês.
Conforme descrito nos documentos, ela elimina quatro equipes – Segurança de Rede, Normas de Veículos, Política Operacional e Motorista e Operador – e cria quatro novas equipes – técnicas regulatórias, implementação, programas e normas e orientações.
A maioria das posições dentro das equipes antigas deveriam ser desfeitas ou “reimplantadas”.
Sete cargos de engenharia deveriam ir a favor de novos “assessores técnicos”.
Um objetivo declarado era mudar o foco dos gerentes para longe do “conhecimento técnico” e para liderança e gerenciamento.
Uma fonte da indústria que a RNZ concordou em não citar, deu à reestruturação uma chance em 10 de sucesso. “Vai ser pior porque não sei mais com quem falar”, disseram.
Muitas fontes nos últimos anos disseram à RNZ que Waka Kotahi carece de nous técnico, um impedimento para melhorar as regras de caminhões e freios.
A reestruturação anunciada em maio permitiu um período de consulta de duas semanas “para dar certeza a todos o mais rápido possível”.
Desde o desastre regulatório de 2018, Waka Kotahi mais que dobrou seu número de inspetores de 82 para 184.
Os números também dispararam na linha de frente: a equipe de RH dobrou de 57 para 122; admin até 60 por cento para 509; contadores de 44 a 66; e as comunicações quase triplicaram de 32 para 88, segundo dados divulgados ao Partido Nacional em resposta a perguntas escritas.
O ministro dos Transportes, Michael Wood, disse à RNZ que o aumento dos números foi uma resposta a “um mandato expandido para atender às expectativas e resultados do governo, melhoria da capacidade em serviços de suporte, como TI, e investimento e recursos na função regulatória em Waka Kotahi, que foi deixado em um estado de abandono pelo governo nacional anterior”.
O trabalho de segurança rodoviária também recai sobre a polícia.
O número de policiais autorizados a fazer investigações de saúde e segurança, incluindo acidentes de caminhão, caiu de 27 há dois anos para 23 agora, embora haja mais caminhões na estrada.
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