Após colocar os combustíveis fósseis sob os holofotes globais pela primeira vez, a COP28 não conseguiu emitir um apelo urgente para a sua eliminação ou redução progressiva no penúltimo projecto de texto do primeiro Balanço Global, divulgado na noite de segunda-feira. A questão abalou as negociações climáticas na cimeira climática da ONU, com quase metade dos países a exigir uma linguagem forte sobre os combustíveis fósseis.
As Pequenas Nações Insulares e os Países Menos Desenvolvidos (PMA) expressaram as suas preocupações sobre o novo projecto, qualificando-o como uma versão “diluída” do anterior lançado na sexta-feira. Esta é a quarta vez que o projeto é revisado. Esperava-se que um acordo sobre a eliminação progressiva de todos os combustíveis fósseis (reduzidos/inaturados) fosse um resultado fundamental da cimeira, que surge num momento crucial em que o mundo já aqueceu mais de 1,1 ℃.
“A linguagem sobre os combustíveis fósseis é fraca e completamente insuficiente. Não se refere de forma alguma a uma eliminação progressiva. Qualquer texto que comprometa 1,5°C será rejeitado”, disse Cedric Schuster, Ministro do Meio Ambiente de Samoa, Presidente da Aliança dos Pequenos Estados Insulares.
“Viemos aqui para lutar por 1,5 e pela única forma de o conseguir: a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis. O que vimos hoje é inaceitável. Não aceitaremos um resultado que levará à devastação do nosso país e de milhões, senão milhares de milhões, das pessoas e comunidades mais vulneráveis”, afirmou John Silk, Ministro dos Recursos Naturais e Comércio da República das Ilhas Marshall.
O texto deverá passar por outra rodada de negociações, com resistências esperadas de vários países, incluindo a União Europeia (UE), que exigiu uma linguagem forte sobre os combustíveis fósseis. O Ministro do Meio Ambiente da União Europeia, Eamon Ryan, disse que a UE abandonaria as negociações sobre o clima se o projeto de acordo da COP28 não fosse alterado.
O texto de 21 páginas faz parte do primeiro Balanço Global e deverá orientar a próxima fase da ação climática para todos os países. Embora o texto reconheça a necessidade de reduções profundas, rápidas e sustentadas nas emissões de gases com efeito de estufa (GEE), não dá orientações claras para cumprir as suas metas climáticas.
SELECIONA O CARVÃO MAIS UMA VEZ, FOCO NO CCUS
O texto não mostra qualquer urgência em reduzir a queima de gás e petróleo utilizados em grande parte pelos países desenvolvidos, mas destaca mais uma vez o carvão e apela aos países para que reduzam rapidamente o carvão ininterrupto e imponham limitações à permissão de geração de energia nova e ininterrupta a partir do carvão. O uso ininterrupto de carvão refere-se à ausência de quaisquer tecnologias experimentais como Captura e Armazenamento de Carbono (CCUS). É provável que isto seja contestado pelos países do Sul Global, especialmente pela Índia, que depende do carvão para satisfazer as crescentes necessidades energéticas da sua população de 1,3 mil milhões de habitantes.
“O texto atualizado do Global Stocktake promove o tratamento diferenciado concedido ao sul em desenvolvimento e ao mundo desenvolvido. Os combustíveis fósseis só têm de ser “reduzidos” de uma forma justa, ordenada e equitativa, enquanto o carvão ininterrupto tem de ser “rapidamente” eliminado e é necessário que haja limitações à geração de energia nova e ininterrupta a partir do carvão. Não há necessidade de uma transição justa e ordenada para o carvão”, disse Vaibhav Chaturvedi, membro do Conselho de Energia, Meio Ambiente e Água (CEEW).
NÃO HÁ PROGRESSO INDEPENDENTE NO FINANCIAMENTO DA ADAPTAÇÃO
O texto também não consegue fazer qualquer progresso significativo no financiamento climático ao não responsabilizar os países desenvolvidos pelo cumprimento dos seus compromissos financeiros pendentes. Aguarda-se ainda uma definição clara do financiamento climático, bem como um roteiro para o financiamento da adaptação.
“A adaptação foi largamente negligenciada na COP28 até agora, mas teve a oportunidade de fazer a correção de rumo com o texto do Balanço Global. Em vez disso, o apelo a um roteiro para duplicar o financiamento da adaptação foi retirado”, disse Alex Scott, líder do programa de diplomacia climática e geopolítica da E3G.
De acordo com os especialistas, o projecto de texto não consegue concretizar uma acção climática forte e ambiciosa baseada em termos como “poderia”, em vez de “deve”, uma vez que vários países não honraram sequer os compromissos voluntários. “O texto carece de força e determinação. Refere-se a grandes movimentos de transformação energética, como a triplicação das energias renováveis e a duplicação da eficiência energética, entre outros, juntamente com a expansão da captura nuclear e de carbono, que se revelaram não escaláveis, arriscadas e não a escolha preferida. Ao incluir tudo, o resultado pode significar menos”, disse Aarti Khosla, Diretor de Tendências Climáticas.
Este é o quarto rascunho do texto do Balanço Global e provavelmente passará por outra rodada de revisão no último dia da conferência de duas semanas. Os negociadores correm contra o tempo para alcançar consenso sobre questões climáticas críticas. “Fizemos progressos, mas ainda temos muito que fazer. Quero que vocês apresentem a mais alta ambição em todos os itens da agenda, inclusive na linguagem dos combustíveis fósseis”, disse o presidente da COP28, Dr. Sultan Al-Jaber.
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